在全市教育暨优秀教师表彰大会上的讲话

这次会议，是xx撤地设市以来召开的教育工作上的一次高规格会议，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视，表明了市委、市政府对教育事业的关心和支持。刚才，各县区负责同志就各地教育工作作了表态发言。国庆同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了全市近年来教育工作取得的成绩，并对今后一个时期全市教育工作进行了部署和安排，全面、客观、实在，我完全同意。特别是两位老师的发言，声情并茂，感人至深。接下来闽旭同志将作重要讲话。大会的主要精神将体现在闽旭同志的讲话和国庆同志的报告之中。
市政府一届九次全体会议强调要建设一个负责、有为、高效、清廉的为民政府。为民政府体现在教育上，就是要满足广大群众对教育的需求，也就是老百姓的孩子要“有学上、上好学、学得好”，还要加上一个“能上学”。近年来，我市教育事业有了较快发展，取得了一些成绩，这是应该肯定的。但在看到成绩的同时，也不能忽视存在的问题与不足。当前教育中存在的最大问题是，我们的教育还没有很好地满足群众的需求。目前，城市与农村的教育，办学条件还十分简陋、教育资源还十分匮乏，具体表现就是存在着上学难及大班额的问题，存在着发展不均衡、择校收费高等问题，同时还更存在着职业教育落后、高等教育本科院校缺少的问题。这些都是老百姓关心的热点，解决不好，将直接影响政府在百姓中的威信和形象。一年来，市委常委会、市政府办公会议多次就教育工作进行研究，并解决了不少实质性的问题。教育工作的重要性闽旭同志还要作进一步阐述，这里我不再多讲，只就几个有关教育的具体问题谈点看法，供同志们参考。
一是池州师专专升本问题。池州师专是我市唯一的一所高校。近年来，我们一直致力于支持池州师专教育改革、建设与发展。去年，市政府决定每年投入100万元用于师专师资培训和引进高层次人才，并安排了20xx万元的建设性贷款贴息。通过多方努力，今年8月份，我市与省教育厅签订了共建池州师专、筹建池州学院的协议。协议的签订标志着池州师专专升本工作进入了全面冲刺阶段。各级各有关部门要继续重视和支持师专的建设与发展，师专建设不仅仅是省教育厅的事，也不仅仅是池州师专本身的事，更是全市的一件大事。如果我市不全力以赴建设一所大学，池州市就称不上是一个地级市。池州师专的建设与发展要纳入全市经济和社会发展的总体规划，在人、财、物方面要加大扶持力度，尽快将池州学院的牌子挂起来，将学校建设好、发展好，使更多的池州孩子、外地的孩子能在池州学院读本科。
二是城区义务教育问题。我市城区义务教育矛盾与问题十分突出，集中反映在学校规划布局、办学规模、教育资源整合等问题上。学校布局不合理，办学规模小，直接影响部分中小学新生入学，对此家长反映强烈，群众来信不断。去年迫不得己，采取“两租两建”方式，初步缓解了新生入学压力，但只是治标不治本。主要原因是，近年来城市规模扩张，市区人口激增，学生数大量增加，而城区的中小学校数量与规模依然还是那么多、那么大，无法适应城市发展的需要。现有的学校勉强容纳大量学生，大班额现象非常严重。有关部门一定要想办法尽快解决，市政府也将给予大力支持。城区的优质教育资源要加快整合，没有生源、没什么发展前途的学校，诸如商校、技校、财校等中专学校，各局的培训中心，包括体校，该撤的要撤，该并的要并，一律用于中小学义务教育，绝对不能以校养人，闲置资源。要想尽办法，排除部门利益，为孩子着想。供销社在这方面做得较好，起到了表率作用。另外，贵中初中部不办了，还有一些中专学校开课不足，教师怎么办？池州的发展在于大家都要有全局意识，否则各自为政，池州就永远发展不起来。考察一个干部素质的高低、工作的好坏，就看他有没有全局观念和大局意识。不谋全局者，不能治一域；不谋全局者，不是个好干部；不顾全局者，更不是一个好干部。这些问题有关部门要尽快研究，将各种优质教育资源尽快有效整合、利用好，切实解决上学难、大班额问题。
三是职业教育发展问题。我市职业教育发展的出路在哪里？不能局限在职教本身的工作上，要坚持“走出去”战略，靠大靠强，与本地、外地的大企业、大公司加强联系，加强合作。现在沿海及一些发达城市出现“技工紧缺”现象，池州也面临着同样的问题。现在社会需要大量的技工人才，给职业教育发展带来了良好机遇。职业教育要一手抓正规教育、一手抓短期培训，以培训为主，重点解决就业、技工紧缺和劳务输出等问题。要把职业教育做大做强，就必须要立足于池州市情，突出地方特色，在培养专业化的技工人才上做文章，而不能仅仅在学校的基础设施上贪大求洋。当前，要根据池州经济社会发展的特点和市场需求，大力培养众多的生态、旅游、加工制造、纺织服装、计算机应用等方面的专业技术人才，不断调整职业教育的结构与方向，灵活应变，市场求活，通过整合现有职业教育资源，集中精力培养市场亟需的适用型人才。
四是民办教育发展问题。发展教育，只靠政府一个轮子推动，发展速度总是有限的。如果再加上另一个轮子-民办教育的推动，一定会发展得更快、更好。民办教育必须加快发展，以有效缓解我市教育资源紧缺的矛盾。但加快发展并不意味着盲目发展，应当坚持发展与规范并举，在发展中规范，以规范促发展。具体来说，就是要以“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”为指导，以加快发展为主题，以规范办学行为为重点，以发展非义务教育为主要目标，在努力构建“公办学校与民办学校共同发展的格局”中取得突破性进展。近年来，通过各方面的努力，我市民办教育取得了较快发展，青华公学、朝阳、千秋等一批民办学校落户我市，取得了良好效果。现国家已出台《民办教育促进法》及实施条例，我市也出台了《池州市发展民办教育暂行办法》，各地要抓好落实。要在大力兴办各种高中阶段教育的同时，在保证适龄儿童、少年都能就近进入公办小学和初中的前提下，可允许设立少量民办小学和初中，在这个范围内提供择校机会，但不搞“一校两制”。当前民办学校的发展，特别要注意两个问题。一是对民办学校的质量必须加强监控，防止“挂羊头，卖狗肉”。二是按照《促进法》允许有合理回报的规定，严格规范民办学校的收费标准，并依法对其财务活动进行审计和监督。教育行政主管部门既要严格把关，更要大力扶持，搞好服务，为民办学校的快速健康发展创造良好的外部环境。
五是教育规划问题。教育发展，规划先行。特别是对于我们这样一个发展中的城市，没有教育规划，就会严重影响学校布局与建设，就必然会给城市建设留下遗憾。因此，必须坚持城市发展与教育发展同步，城市规划与教育规划并举。也就是说，在加快城市发展的同时，要按照城市功能分区的要求，留足教育用地。现在市及各县区的城市规划都基本上出台了，要抓紧制定教育规划，青阳的教育规划制定的早，落实得好，现已初见成效了。其他县区尤其是市区教育规划制订相对滞后，后遗症已经有所显现。教育和规划部门要抓紧研究尽快完成规划方案。另外，农村的教育布局还要适应小村并大村以及撤乡并镇需要，进一步优化，但要妥善处理好保护群众利益与一切服从规划之间的关系，在规划与布局上要切实做到公道、公正，真正是科学合理需要，而不能凭个人好恶。
六是贫困生救助问题。纵向比，池州这两年经济发展较快，居民收入有所增长，但贫困家庭依然较多，因祸因病致贫的也还不少，由于家庭困难必然影响到孩子的上学。对此，我们不能视而不管，要多渠道筹措资金资助这些贫困学生上学。今年，市财政拿出80多万元资助了近200名特困家庭大学生，以后每年将拿出不少于50万元的资金资助家庭贫困大学生，一定要做到让池州的孩子不能因经济困难上不起大学，让每一个家庭感受到党和政府的温暖。党和政府与群众的感情就是从这一件件小事上体现出来的。另外还要逐步建立义务教育阶段贫困生救助基金，努力做到不让一个孩童因家庭贫困而失学。贫困学生救助要靠多条腿走路，若完全由政府承担，确实很难。义务教育发展要依靠全社会的力量，但主要责任应在各县区，市政府安排的资金只能是少量的、引导性的。各县区要进一步调整财政支出结构，并广泛动员社会各方面力量，把贫困生救助基金建起来，有条件的乡村也可适当救助。各级共青团、妇联、工商联、教育行政部门要充分发挥职能作用，积极争取与引导，共同做好贫困学生的资助工作。
七是师资队伍建设问题。学生能否教育好，关键在于是否有一支作风优良、素质过硬的教师队伍。从整体上看，我市绝大多数教师都以教书育人为天职，尽心尽力，任劳任怨，工作中取得了较好成绩，社会、家长、学生都给予了较高评价。但也有少数教师的行为有损教师形象，群众对此是不满意的。各地要切实抓好师德师风建设，对一些害群之马，决不手软，必要时予以清除出教师队伍。要抓好教师队伍的培训工作，培养一批名校长、名教师和一批骨干教师，推进整个教师队伍素质的提高。值此教师节之际，向广大教育工作者提出四点希望：一要加强学习，与时俱进，不断提高教学水平与综合素质。俗话说，教师要教给学生一碗水，自身就得有一桶水。因此，教师要适应时代需求，既要钻研业务，又要博览群书，增长才干。二要不断创新，勇于开拓，熟悉教材教法，全面提高教育教学质量。三要爱岗敬业，无私奉献，忠诚党的教育事业，牢固树立为教育事业献身的精神。立足岗位、忠于职守、淡泊名利、甘为人梯，始终保持良好的精神状态。四要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范”。教师不仅要注重教书，更要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教。要坚持以德立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平。要自尊自律，为人师表，力争成为学生的良师益友，成为品德高尚的人，成为全社会尊敬的人。
国运兴衰，系于教育。加快教育发展，必须动员全社会力量，营造浓厚的尊师重教氛围。各级政府要切实加强对教育工作的领导，定期研究教育工作中的重大问题。要关心广大教师的工作、学习与生活，关心他们思想政治进步，尊重教师的劳动，不断提高教师的社会地位，激发广大教师的工作热情。要认真落实上级有关改善办学条件、提高教师待遇等一系列政策规定，帮助他们解决实际困难，千方百计地为广大教师办实事，做好事。要坚持做到再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。各级财政要优先保证教育投入，保证教师工资按时足额发放。各执法部门要认真履行职责，加强校园及校园周边环境整治，依法维护教师和学生合法权益，要严惩侵犯教师和学生合法权益的不法行为，为广大师生提供一个稳定、安宁的工作学习环境。有关部门在收费问题上，对教育基础设施建设的有关费用能免则免，能减则最大限度地减，努力为教育事业的发展创造良好的政策环境。
同志们，在全面建设小康社会的征程中，教师的职业光荣而伟大，广大教师大有可为。我们一定要认真学习“三个代表”重要思想，继续发扬兢兢业业、无私奉献的精神，与时俱进，开拓进取，勤奋工作，为把我市建设成为教育强市、教育名市而努力奋斗。