在中小学信息技术教育工作会议上讲话
同志们：
再过几天，新世纪的钟声就要敲响了。在这世纪之交的时刻，我们召开全省中小学信息技术教育工作会议，贯彻全国中小学信息技术教育工作会议精神，研究新形势下，如何加快我省中小学教育信息化的方法、途径。这个会议的召开，是一个标志，它预示着我省在巩固、提高“两基”成果的基础上，正式吹响了全省教育进军现代化的号角。可以说，这是一个落实省委提出的建设“科教强省”、加快实现教育现代化的动员大会、誓师大会，必将对今后我省教育的改革和发展、对提前基本实现教育现代化产生积极而深远的影响。
“九五”期间特别是近两年，我省中小学信息技术教育有了较快发展，取得了很大的成绩。中小学普遍开展多样化的电化教育，基本上实现了“两机一幕”进教室，使用了与义务教育文字教材相配套的音像教材。现代教育技术的建设和应用步伐加快，中小学已拥有计算机约15万台、计算机教室3500个，建成校园网的学校达600多所，开设信息技术课程的学校近3000所，形成了一支近9000人的现代教育技术专业人员队伍；全省还建成了国家级、省级现代教育技术实验学校191所，涌现了一批如义乌、杭州、浙师大附中等运用现代教育技术的先进地区和学校典型，取得了一些教育信息化的初步经验。现代教育技术的发展和应用，有力地推动了各地教育事业的发展，促进了教育质量的提高和创新人才的培养。当前，尽快在全省中小学普及信息技术教育，已成为我省经济社会发展的必然要求，成为全面推进素质教育、实现教育跨越式发展的客观需要。实现教育信息化，现在共识初步形成，条件基本具备，时机已经成熟。我们对这项工作的总要求是：像抓“两基”那样抓好教育信息化。
一、充分认识教育信息化的重要意义，增强紧迫感、责任感
信息技术是当今科学技术中最活跃、发展最迅速、影响最广泛的领域，是社会发展的大趋势、世界范围内的时代潮流。特别是互联网和多媒体技术的广泛应用，大大拓展了人类能力的创造性。它不仅影响着人们的工作和生活方式，也正在改变教育和学习方式，使得教育的时空界限不断拓宽，人们学习的兴趣、效率和能动性进一步提高，成为教育改革和发展的强大动力。我们应深刻认识信息技术的伟大力量，增强工作的紧迫感、责任感，加快中小学教育信息化的步伐。
l、加快教育信息化是我省建设科教强省的需要
省第十次党代会提出，全省提前30年、到2020年基本实现现代化。不久前召开的省委十届五次会议，又提出了今后5年，是我省加快工业化、信息化、城市化和市场化进程，为提前基本实现现代化的关键时期；要加快国民经济和社会信息化，促进产业升级、产业融合和产业创新，以信息化带动工业化，努力实现生产力的跨越式发展，把浙江建设成经济强省、科教强省和文化大省。
教育信息化是全省经济和社会信息化的起点和基础。实现教育信息化，不仅可以培养各行各业掌握运用信息技术的人才，为信息技术的发展和应用、建设“天堂硅谷”积累大量专门人才和技术储备，还将对启动信息产品市场、促进信息服务业的发展产生显著的影响。同时对我国加入世界贸易组织后，我省教育与发达国家教育更快接轨，更好地吸收国外先进的教学与管理信息、经验，起到十分重要的作用。总之，教育的信息化直接关系全省信息化建设的大局，关系到科教强省目标的实现。
2、加快教育信息化是实现全省教育现代化的需要
在今年2月召开的全省教育工作会议上，省委省政府提出到2020年基本实现教育现代化的目标。教育信息化是教育现代化的主要标志，是推动教育现代化的前提和抓手。
近年来，我省各类教育事业取得了突破性发展。“两基”继续保持较高质量，各项主要指标名列全国前茅；高中段教育快速发展，初升高比例从1997年的全国第10位上升到去年的第6位，今年达到了75.1％；高等教育实现了大发展，全省普通高校在校生已近20万人，高等教育毛入学率达到13％，超过全国平均数2个百分点。各类学校的办学条件也不断改善。这使我省教育实现信息化有了一个较好的物质技术基础。
另一方面，尽管事业有了大的发展，但全省教育的整体素质仍有待提高。教育结构中技术含量偏低、信息化程度不高，发展偏重于数量的扩张，以信息技术带动事业发展的份额不多，教师和学生吸收新知识、实现自身可持续发展的能力不够强。今后5年，我省要基本实现“两基”高水平、高中段教育普及化、高等教育大众化的目标，不能仅仅靠简单的外延扩张，只有更多地引进和运用现代信息技术，打破时间和空间上的束缚，使教育教学资源得到充分共享和辐射，丰富内涵，提高效益，才能推动我省教育事业的跨越式发展。这是在资源相对短缺条件下实现教育现代化的必然选择。
3、加快教育信息化是全面推进素质教育的需要
在知识经济时代，信息素养是学生全面素质的重要组成部分。学生掌握和运用信息技术的能力，将成为与读、写、算一样重要的新的基础能力。普及中小学信息技术教育，提高学生的信息素养，已是当前全面推进素质教育的当务之急。
这些年来，围绕全面推进素质教育，我省进行了一系列的教育改革，取得了比较明显的成效。但总体上，教育思想还没有完全适应“三个面向”的要求，教育内容和方法还比较陈旧，许多地方靠的仍然是“苦读苦教”、粉笔加黑板，现代化教育的气息不浓，最新的教育科研成果推广不快，运用现代教育技术的意识不强、水平不高，这就严重妨碍了学生创新精神和创新能力的发展。教育的信息化，不仅能促进教育形式和学习方式的重大变化，更重要的是对教育的思想、人才培养模式产生深刻的影响，将有效地提高人才的信息素养，更好地适应知识经济时代的要求。因此，只有加快教育信息化的步伐，才能更好地推动我省素质教育的全面实施，为社会培养更多创造性人才。
二、统筹规划，注重实效，全面推进我省教育信息化
教育信息化是下世纪教育发展的制高点。谁能率先实现教育信息化，谁就能在更为广阔的空间范围内得到发展。浙江是经济大省，教育基础一直较好，应当而且必须为我国的教育信息化建设作出自己的贡献，在网络世界中争得浙江教育应有的地位。我们必须从全局的高度，高起点地搞好规划，扎扎实实地抓出成效，使我省教育信息化水平在全国的地位与基础教育的位次相适应。
l、努力实现在中小学普及信息技术教育的主要目标
根据教育部总体部署和《浙江省信息化建设规划纲要》的精神，结合我省教育实际，5年内，在中小学基本普及信息技术教育，建好省教育网站，实现“校校通”。全省教育系统分三个层面推进教育信息化：一是以计算机多媒体为核心的教育技术在学校的普及与运用；二是网络的普及和运用，使学生学会充分利用网上资源；三是大力发展现代远程教育，让优秀教育资源实行共享，不断满足社会终身教育的需求。近期主要目标有：
第一，普及中小学信息技术教育
两年内，所有中学都要开设信息技术课程，经济较发达市县的乡中心以上小学也要开展信息技术教育；五年内，所有乡中心以上小学都开设信息技术课程，使全省中小学生都能掌握一定的信息技术基础知识和应用能力。同时，要抓紧编写、制作相关的课程教材，努力推进信息技术与其它学科教学的整合，到20XX年，基本做到中小学各学科有配套的电子音像教材，基本实现多媒体教学进入每一间教室。
第二，建好省教育网站，实现中小学“校校通”
全省教育网络的建设，实行省和地方分级负责制。省主要是建好“浙江教育网”，不断充实网站涵量，拓展服务功能，使省教育网站成为全省教育网络和信息资源的中心，成为全省中小学实现“校校通”的基础平台。
市县要加快当地教育子网建设。两年内，三分之一以上的县市建成与省教育网联通的子网，其中省教育强县要全部建成；使这些县的乡中心以上学校能全部联网。五年内，建成联通县市的教育网络，实现教育、教学、管理数字化和网络化。到20XX年，形成覆盖全省的宽带多媒体教育专网，使所有完小以上的中小学校全部实现“校校通”，师生能共享网上教育资源，大面积提高中小学教育教学质量。
第三，积极发展现代远程教育
现代远程教育是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。积极发展现代远程教育，是教育信息化的重要任务之一。从我省实际出发，现代远程教育的第一步是依托省教育网，建立起中小学继续教育现代远程培训体系，开展中小学教师继续教育。浙江师范大学、浙江教育学院等院校作为中小学师资培养、培训的主要基地，要在建设和运用远程教育中起到主导作用。通过省和各地、学校的努力，五年内要基本形成覆盖全省的现代远程教育网络，建成一批多类型的中小学网上学校。
2、正确处理好我省教育信息化中的几个问题
首先，坚持为教育的改革发展和教育现代化服务。教育信息化的全部目的，是更好地加快教育现代化步伐，培养更多的高素质创新人才，这是教育信息化的出发点和落脚点，我们的全部工作都要围绕这一点来展开。换句话说，建设教育网，普及中小学信息技术教育，不是为了“装门面”、供参观，建而不用，或很少利用，成为一种泡沫工程，而是要讲究效益，讲究实用，真正为全社会教育资源的合理配置和共享创造条件，真正推动教育的思想、观念、体制和机制实现相应的变革，推动我省教育事业的发展。
其次，坚持把普及信息技术教育与培养学生的创新精神和实践能力紧密结合。开展信息技术教育，是培养学生创新精神和实践能力的一个极好的途径。信息技术教育的过程，是学生动手实践的过程，也是学生的一个创造过程。在学生完成一件作品、利用计算机进行学习的过程中，都需要开动脑筋、大胆想象，自己动手。我们不能把信息技术教育按照学习一门学科的老办法去讲、去学、去考，一定要根据信息技术本身特点开展教育，大胆改革，积极创新，发挥学生的禀赋、潜能，增强学生的创新精神和动手能力。
第三，坚持统筹考虑、协调发展。教育信息化是一项复杂的系统工程，涉及到教育系统的方方面面。必须从全省教育系统的整体利益和教育现代化建设的需要出发，统筹考虑，合理分工。一方面，就教育信息化本身，要正确引导建设方向，既不能不顾条件一哄而上，又要发挥各单位的积极性；既要实现整体效益和优势，又要防止产生“信息孤岛”。另一方面，还要与其它教育工作密切配合，避免重复建设。如今后两年内，全省小学将减少到1万所左右，初中减少到2100所左右，中等职业技术学校减少到600所左右。这既为教育信息化提供了十分有利的条件，同时也要求教育信息化的推进与当地学校布局调整的规划、步骤紧密结合。
第四，坚持高起点规划，按需推动建设。现代信息技术的发展十分快捷，新思想、新观念、新技术、新装备层出不穷。因此，必须密切注意信息技术发展的动态，在规划时坚持高要求、高标准，力求符合信息技术的发展方向。在实施时要坚持按需推动，以应用促建设。在这方面，我省已有一些好的做法，将在这次会上进行交流。无论是规划和建设，一定要坚持技术的开放性和可扩充性，有效保护和利用已有的投入。
第五，坚持有所为有所不为，以重点带动全局。教育信息化建设包括基础设施建设、信息资源建设、师资队伍建设、应用系统建设和服务体系建设等诸多方面。在教育信息化建设中，不可能也不应该全线出击，全面开花，而要抓住资源和队伍两个重点。一方面，认真抓好师资培养、培训工作，尽快建立起一支适应教育信息化建设的专业人员队伍，尽快使大部分教师掌握现代信息技术，强化信息技术教育与其它课程的整合。另一方面，加强信息资源建设，这也是教育信息化中的难点，一定要高度重视，下大力气认真抓好。
三、加强领导，真抓实干，开创我省教育信息化工作新局面
在认真调研和广泛听取意见的基础上，省教育厅经过反复研究，拟定了《浙江省普及中小学信息技术教育规划》（讨论稿），提出了普及中小学信息技术教育的基本思路、奋斗目标以及保障措施，请大家认真修改，这个《规划》将在进一步完善后下发各地执行。当前，最重要的是统一思想，抓住机遇，锐意进取，狠抓落实。
l、统一思想认识，加强对这项工作的领导
省委十届五次会议通过的《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划的建设》，提出了今后五年全省加快信息化进程的目标，描绘了经济社会发展的蓝图，这既为教育信息化创造了新的机遇，同时也提出了更高的要求。
全省教育战线要从国际国内大背景和我省现代化建设大形势下去考虑、研究教育信息化问题，增强机遇意识和工作责任感。要广泛宣传发动，使全体教育工作者真正认识到教育信息化的重大意义，增强信息意识，提高主动参与的积极性。要加强对这项工作的领导，市县和学校都要成立教育信息化工作领导组织机构，主要负责人亲自过问、狠抓落实，并明确分管领导和主管部门，把这项工作列入重要议事日程。要认真搞好教育信息化规划，并与当地经济和社会发展“十五”规划相衔接。各级教育部门既要胸有全局，通盘考虑本地教育信息化工作，又要充分发挥学校、乡镇等各方积极性，变“独唱”为“合唱”，形成共同推动教育信息化的格局。
2、突出重点，切实抓好教育信息化的落实工作
根据教育信息化的客观要求，结合各地实际，推进中小学普及信息技术教育，当前主要抓好三项工作：
一是建设一支数量足够、质量合格的中小学信息技术教育师资队伍。要实现教育信息化的目标，仅靠现有专业师资的数量、仅靠现有师资的素质根本不能胜任，师资是我省实现教育信息化的“瓶颈”之一。在教师培养上，要加大对我省高校信息技术专业的投入，扩大招生规模，拓宽信息技术教育师资的来源。在教师培训上，从现在起，所有继续教育内容都必须有教育信息化的知识和技能。在教研员队伍建设上，各地要未雨绸谬，超前动作，使教研人员率先掌握教育信息技术，切实负起指导责任，推进信息技术与学科教学的整合，我们要求，一年内所有教研人员都要接受一轮信息技术知识培训。教育行政部门是本地教育信息化的组织者和指导者，行政干部理应意识更强一点，学得更早一点。两年内全省各级教育行政部门干部都要接受一轮信息技术教育培训。
二是加大投入力度。各地要把信息化建设的经费列入经常性教育经费中，保证持续不断的经费投入。省将多渠道筹措经费，用于奖励投入力度大、成效显著的单位。要克服重建设、轻管理维护，重硬件、轻软件，重网络、轻资源的现象，保证教育信息化建设各个方面的协调发展，保证信息化基础设施的正常运行、维护和升级。要最大限度地利用社会各界对教育信息化建设的积极性，吸引社会资金的投入。在信息设施、信息资源和信息服务运行中要加强科学管理和引入产业机制、市场运行机制，逐步走上良性发展道路。
三是加强教育信息资源建设。信息资源的建设是信息化基础设施能否发挥作用的重要因素。在教育信息资源的开发和建设中，要贯彻统筹规划、分工合作、鼓励竞争、资源共享的方针。要集中全省优质教育资源，充实和丰富省级教育资源库，并组织精兵强将进行开发、推广，发挥辐射作用，扩大服务范围。各地和学校要避免建“小而全”的资源库，充分利用已建的中心库资源，并进行移植转化，为当地教育信息化服务。省教育厅有关部门、各市县、学校都有义务为省教育网站提供教育资源，共同推动省教育网站的建设和发展。
3、制定配套措施，营造良好的政策环境
加快教育信息化进程，需要有一个好的政策环境，需要有一个动员各方参与、投入的激励机制。省教育厅将把教育信息化的有关指标纳入省教育强县、素质教育实验县、各类示范学校的评估中，列入“两基”年审的考核内容之一；并把信息技术教学能力与水平作为评选特级教师、各类优秀教师及教师任教、评聘职称和职务晋升的必备条件。同时将制定信息技术课程教师的配备标准，在教学工作量计算、职务聘任和工资待遇等方面与其他学科教师同等对待。省还将制定相应措施，对在教育信息化建设中做出突出贡献的单位和个人进行奖励、表彰。各地和学校也要制定配套政策及考核指标，加强对教育信息化工作的考核。
4、加强规范管理，积极开展网上思想政治教育
当前，境外敌对势力加紧利用网络对我进行攻击和煽动，国内利用互联网传播反动的、伪科学的、不健康的信息垃圾也时有发生。对此，我们一定要见微知著，千万不能掉以轻心。江总书记在中央思想政治工作会议上强调：“要重视和充分运用信息网络技术，使思想政治工作提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。”杭州等地的一些学校已采取建立”防火墙”或把教育资源下载到学校服务器的办法，来防止学生受到不良的影响，收到了良好效果。各地教育部门在推进教育信息化中，一定要克服单纯技术观点，主动占领网络阵地，以网站和网校为载体，丰富网上内容，增强吸引力、辐射力；要加强对学生使用信息技术的人文、伦理、道德和法制教育，培养学生在现代信息环境下良好的价值观、道德观、法律意识，提高鉴别信息真伪的能力。同时要依据职责范围，加强对互联网有关信息内容的监督检查，一经发现违反规定的行为和内容，及时依法严肃查处。
同志们，普及中小学信息技术教育，培养高素质创新人才，实现教育现代化，是全体教育工作者责无旁贷的一项历史使命，也是我省教育争创新优势、赶超先进地区教育水平、跨越“数字化鸿沟”的必由之路。我们要只争朝夕，拿出当年抓好“两基”工作那样的干劲，以敢于“率先”的思想意识、勇于“提前”的雄心壮志、善于“加快”的扎实步伐，力争教育信息化取得大的突破，为全省提前基本实现现代化作出贡献！