武屯镇长效管理实施方案

武政发 [2008] 号

武屯镇人民政府

农村公路环境长效管理实施方案

各村委会：

为了有效巩固我镇农村公路建设成果，全面提升我镇的农村公路养管水平，根据《阎良区进一步加强农村公路养护管理工作的意见》的有关要求，结合我镇农村公路养管的实际，我镇决定建立农村公路环境长效管理机制。

一、指导思想和总体目标

进一步巩固农村公路建设成果，以创建促整治、以整治促养管、以养管巩固成果，全面提升我镇农村公路养管水平，使农村公路提档升级，开创农村公路养管先例，做到有路必管、管必到位、有路必养、养必定人，一人一路的原则，为行人和车辆构建“畅、洁、绿、美、安”的农村公路交通环境。

二、组织机构

为保证农村公路环境长效管理机制的有序展开，成立武屯镇农村公路环境长效管理领导小组，组成人员如下：

组 长：

副组长：

成员包括各村村委会主任、各村公路养护员。

领导小组下设办公室，办公室设在 ，办公室主任由 同志担任，成员有 。具体负责各村公路环境长效管理、指导、监督等日常工作。

三、工作要求和工作措施

（一）工作要求

1、统一思想，提高认识。各村要充分认清公路环境的好坏对农村经济社会发展的重要性，要把此项工作作为一项重要的民生工程来抓，切实加强领导，高标准、高质量推进此项工作。

2、落实责任，明确分工。农村公路环境长效管理机制在武屯镇农村公路环境长效管理指导小组的领导下实施，按照所分配的路段进行管理。

（二）工作措施

1、农村公路管理所对各村委会养管工作实行周检查、月考核、季评比和年终总结。对管理优秀的路段由 予以表彰挂牌，并创建示范路段。检查未合格的路段责令辞退养护员，并下发整改通知，限期整改。

2、在年终总评中，对各路段养护员进行打分评比，对表现

突出的村及养护员进行表彰奖励。

四、考核

农村公路管理所对各村、各路段进行随时抽查并监督养护人员工作情况。根据考核情况每月兑付补助资金，标准为优秀路段每月每公里补助 元、良好路段每月每公里补助 元，较差路段取消当月补助。根据抽查和考核情况对较差路段提出整改通知，限期整改。

五、养护员管理

1、养护员工资实行镇补贴，村发放的月兑付办法。

2、养护员由各村管理， 进行监督、协调。养护员必须做到着装上岗、规范操作、确保安全。作业内容、质量标准达到公路养护规范要求，自觉落实管理要求。

附：农村公路养护标准

农村公路养护考核评比表

二〇〇八年十二月十六日

主题词：农村公路 长效管理 实施方案

抄 送：区政府办、区交通局

武屯镇人民政府办公室 2008年12月 16日印发

武政发 [2008] 号

武屯镇人民政府

新农村环境卫生保洁长效管理机制

实施方案

为了进一步加强农村环境卫生管理，切实改善农村人居环境，提高农民群众的生活质量。根据阎政办发[2008]152号《关于印发建立农村环境卫生长效管理机制实施方案的意见》的文件精神，结合我镇实际，特制定镇新农村卫生保洁长效管理机制实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，推动城乡一体化进程，提升农村生态文明水平，以改善农村人居环境为目的，以建立农村环境保洁长效管理

机制为重点，大力加强农村环境卫生管理工作，促进全镇城乡经济社会统筹协调发展。

二、组织机构

为了切实落实农村环境卫生长效管理机制，镇成立新农村环境卫生保洁长效管理机制工作领导小组，领导小组组成人员如下：

组 长：

副组长：

成员有新农村建设示范村、重点村村党支部书记、村委会主任及各包村部门负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在新农办，办公室主任由 兼任，成员有 。办公室具体负责各村农村环境卫生管理指导、督促、检查考核等日常业务工作。

三、基本原则

1、条块结合、属地管理原则。新农村环境卫生管理实行条块结合、以块为主。各村按照属地管理的原则，对本村的农村环境卫生管理负总责，形成以村监督管理，村组具体实施的长效管理机制。

2、村民自治、以村为主原则。农村村组的环境卫生按照“村

民自治”的原则以村为主，加强管理。各村要充分调动各村组和广大群众参与农村环境卫生管理工作的积极性、自觉性、能动性、依靠村组和群众力量，长抓不懈，切实解决农村环境卫生脏乱差问题。

四、实施时间和范围

农村环境卫生长效管理机制从2008年 月 日起实施。

五、经费保障与管理

我镇新农村建设示范村、重点村6个村64个村民小组，每组设立1名保洁员。专项补助资金由镇新农村环境卫生保洁长效管理机制办公室具体管理，保洁员的工资补助按每人每月200元计发，其中50元作为浮动，每季度根据个人工作考核结果发放，奖优罚劣。

保洁员所需配备的三轮车、服装、扫帚、铁锨等保洁工具，保洁员自己保管。

六、保洁人员聘用、管理及经费保障

保洁员工作实行村聘用管理、镇考核、监督的办法。保洁员的聘用主体为各村委会，由村委会确定人员名单，书面形式报镇农村环境卫生保洁长效管理机制办公室审批备案，并将保洁人员名单上报区新农办备案。农村保洁人员原则上选用农村低保户、

困难户或轻度残疾且有劳动能力的人担任。保洁人员日常管理由村级具体负责，保洁员的考核以村级考核为主。农村环境卫生保洁长效管理机制办公室加强对农村环境卫生长效管理工作的督促检查，确保实施效果。

鼓励各村采取多元化投入，多渠道筹措管理资金。保洁员工资由镇新农办（长效管理机制办公室）根据考核结果按时发放补助资金。

七、加强组织领导，确保实施效果

实施农村环境卫生长效管理是改善农村环境、提高农民群众生活质量重要举措，也是新农村建设的重要内容。镇制定了村庄门前卫生《“四自一包”制度》、《村级保洁人员管理考核制度》、《保洁员工作职责和工作范围》，用制度管人管事，使农村环境卫生保洁走上制度化、规范化轨道，长效管理机制取得实实在在的效果。

各村领导要高度重视，加强组织领导，扎实工作，务求实效。各村要成立相应组织机构，制定相应的考核制度，管理制度、落实人员，明确工作职责，加强督促检查。同时，通过多种途径和形式，加强村民的教育和管理，增强广大村民的公共环境保洁意识。引导农民转变生产、生活方式，养成良好的卫生习惯，树立

“村庄环境靠大家”的思想，形成人人爱护公共设施，人人维护公共环境的良好氛围。

八、探索农村垃圾处理新机制

农村垃圾的处理采取深埋的办法，各村结合本村实际，确保该村的垃圾填埋场所。新农村要在农村环境卫生长效管理机制的实施过程中，积极总结，不断完善，各村要确立一个垃圾深埋场，实行垃圾定点倾倒，逐步形成“组清扫、村收集、村清运”的运行机制，彻底改变农村脏、乱、差的落后面貌。

二〇〇八年 月 日

主题词：农村 环境卫生长效管理 实施方案 抄 送：区政府办、区新农办、镇各新农村

武屯镇人民政府办公室 2008年 月 日印发