地沟油事件分析

地沟油事件分析

摘 要：食品是人类生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。经济经过多年的快速发展，科技发展水平的迅猛提高，政府的土地养活了世界上20%的人口，创造了不起的奇迹。随着经的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。地沟油流向餐桌，我们在餐馆吃饭食用的不知是何种油，也不知道这种油有何危害，使我们对食品安全的进一步加深，怎么样解决地沟油问题，怎么解决食品安全问题，这是我们亟待解决的问题。

关键词：地沟油；原因；解决方案；危害

近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，。但是在满足人们的生活需要的前提下，食品安全却频频出现问题。“毒奶粉”惊魂未定,“瘦肉精”尘埃未落, “染色馒头”、“回炉面包”、“ 牛肉膏”又接踵而来，地沟油更是流向我们千万家的餐桌。食品安全屏障为何屡屡被突破?食品监管出现了哪些问题？为何食品问题屡禁不止？在食品安全问题上，仅仅依靠完善食品监管体制是远远不够的。从这些食品安全事件中，我们看到的是作为生产者链条整体阶层的道德沦丧问题的严重性。生产厂商何以追逐财富，将人民的生命健康安全弃之如敝履？政府部门为何频出重拳，却难取得令人民群众满意的效果？人民群众屡受其害，却难以幸免？我们到底应该怎样去做，才能使我们的食品吃的放心，吃的安心，才能使那些不法分子对这种违法事件避而远之。

一、地沟油事件简介

屠宰场废料变地沟油原料。2011年10月，金华市苏梦乡村民经常闻到附近很臭很臭的味道。传出恶臭的院子位于金华市婺城区一个城乡接合部。警方调查发现院子

门口堆放了大量空油桶，地上油迹斑斑，而这难闻的味道也很像是熬制泔水加工地沟油的味道，警方调查发现现场没有泔水，只有成堆的油脂块，这些油一部分来自于附近的另一个油脂加工点。这些油脂的来源主要由屠宰场的废弃物压榨而成，主要包括猪、牛、羊屠宰以后内脏的一些膈膜，以及猪皮、牛皮、羊皮上刮下的碎末，还有一些就是时间存放长不能吃的变质动物内脏。在随后的调查中，警方发现，这种新型地沟油的窝点不止一家，还有一些分布于当地的个体熬油户，他们熬制出来的动物油都是由李卫坚统一收购。同样原料也是来自于屠宰场的废弃物。

新型地沟油很大一部分被销售到了安徽、上海、江苏、重庆等地的一些油脂公司，并最终进入到了食品领域。这些地沟油主要是销往食品油加工企业，制成食品和火锅底料等。

地沟油泛指在生活中存在的各类劣质油，如回收的食用油，反复使用的炸油，以及劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工提炼后产出的油等。地沟油最大来源为城市大型饭店下水道的隔油池和一些用劣质下脚料制造地沟油的非法商贩。地沟油的主要流向有酒楼、生产矿山选矿捕收剂、养殖场、化工厂、工厂和学校食堂。我们不能忽视地沟油在我们新技术和化工产品中的作用，但是大部分地沟油经过各种转运最终流向人们的餐桌。这使得我们不得不对我们日常食用的油进行反思和考虑。

众所周知，地沟油中含有许多致病、致癌的毒性物质，这些物质时刻在危害着我们的生命健康。地沟油会使我们消化不良、腹泻、腹痛，严重会使引发胃癌与肠癌。纵观这个社会，虽然地沟油没有像毒奶粉那样造成的结果立即显现，但是食用油与我们的生活息息相关，地沟油的有害物质在我们体内积少成多，引发的巨大癌变也是不容忽视的。

地沟油危害着我们的健康，但是它也在一些新兴工业中起着不可忽视的作用。经过这次地沟油事件，引发了全社会对如何检验地沟油方法的思考，同时也促使一些科学家把地沟油变废为宝的科研课题的研究，也使我们政府加强对社会食品安全问题的监管和惩罚力度。

二、地沟油事件产生的原因

一是暴利的驱动。一些黑心经营者将“地沟油”非法贩卖，回馈的利润高达十几甚至几十倍，从而诱使一些人为了利益，昧着自己的良心，从中赚取高额利润。以近期的屠宰中农沃丰农业科技有限公司为例, “新型地沟油”个体熬油户卖出价是5000元/吨，油贩子卖出价是7600元/吨左右。仅2011年1月到11月，该公司销售“新型地沟油”入账就达1000多万元。

二是立法体系不完善。现今我国刑法中针对“地沟油”问题还没有规定相应的惩罚措施，而且“地沟油”事件的不同环节存在“罪与非罪”界限不清楚的问题。 三是监管不力,责任不明。就“地沟油”的监管工作而言，工商、质检、环保、公安、食品监督局等部门虽都有管理职权，但谁是主导部门不明确，长期处于推诿扯皮状态，导致执法监管不到位，整治力度不大，使黑心经营者钻了空子。

四是市场销售空间很大。“地沟油”的价格比正常食用油的价格要便宜很多，有些企业为了省钱，他们忽视健康，不讲卫生、不讲科学，低价购买“地沟油”食用，这就为“地沟油”销售提供了较大的市场。

五是打击难度大。在打击“地沟油”的过程中，不仅它的贩运、制作、销售本身很隐蔽，而且国家没有出台对非法制做“地沟油”食品处罚的检测标准，再加上也没有研制出非法使用“地沟油”食品的检测仪器，这就给打击工作增加了较大难度。

六是检测技术不够。据说，到目前为止，还没有一个权威的检测办法，所以很难在市场上检测出地沟油，而且还给犯罪分子钻法律空子提供了机会。

三、解决地沟油事件的对策

地沟油问题，已经严重影响了我国公众的身体健康，要想有效杜绝地沟油流向餐桌，就必须制定强有力的对策措施：

一是重权出击。各职能部门应站在科学发展观的高度，用关注民生的政治责任感，重视对地沟油的综合治理工作。对非法贩运、生产、销售地沟油窝点，加大打击的力度，依法从重处理。

二是出台科学的管理办法。责成相关部门抓紧出台对非法制做地沟油食品处罚的检测标准；迅速研制非法使用地沟油食品的检测仪器；同时完善餐饮业食用油进货台账，切实把好食用油进货关。

三是针对地沟油问题制定专门的法律、法规。由于地沟油问题存在一系列的环节，针对这些环节制定明确的法律规定，采取相应的惩罚措施。

四是加强政府部门的监管。现今我国食品监管千疮百孔，存在执法权力与监管义务不对称的问题。因此，为了严厉打击非法生产、经营销售、使用地沟油等违法行为，坚决防止地沟油进入食物链。我们要加强政府部门的监管，及时制定科学的管理政策，保证谁监管、谁负责，实行严格的责任追究制度；

五是开发地沟油的再利用价值。通过政府引导、统一收运、定点处置等办法，建立产业化处置、市场化运作和资源化利用的疏导机制，以形成一条规范有序的产业链

条，变废为宝。把地沟油作为重点项目进行开发，不仅解决了地沟油出路，而且变废为宝，可以生产出大量生物柴油、生物燃料等新能源，创造更大的经济效益。

六是广泛宣传。通过各种宣传媒体，对地沟油的危害，进行广泛宣传。要深入农村对广大农民进行讲科学、讲卫生、讲健康的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。同时加大对地沟油举报的宣传力度，发挥全社会的监督作用，让所有消费者都参与到这项活动中，堵死地沟油流入食品市场，杜绝地沟油上餐桌。

四、对类似地沟事件的解决方案

一是加大对违法犯罪行为的惩罚力度。从经济角度看，违法成本的高低，往往决定着守法者的多寡。对食品生产者违法违规现象处罚过轻，容易纵容他们的侥幸心理，成为滋生违法违规的温床。可目前的法律对食品安全违法的惩处力度还是不够，没有威慑作用。如食品安全法规定：“违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款。”这点小小的惩罚在高额的利润面前算得了什么呢？

“一定要让不法分子付出高昂的代价，直至倾家荡产。”中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强日前在全国工作专题会议暨省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班结业式上作出如是强调。

为此，我们的政府在查到食品安全的根源时不应该再处以简单的罚款。在发现这些问题时，没收不法分子的全部家产，同时根据情节的严重与否判以不同时间长度有期徒刑。加大惩罚力度、“提高”违法成本，让不法分子对违法行为望而生畏，从根本上杜绝他们的侥幸心理。 二是从根本上改革现有的食品安全监管领导体系制度。比如建立起专业、高效、统一，独立于地方之外，直属中央领导的食品安全监管体系；同时加强派住各地监管部门领导等的异地轮调，交流工作，尽量不受地方利益的影响，专心做好食品安全监管职责；设法加强一般消费者、媒体对食品安全监管工作的监督：如每次食品生产安全检查都须随机抽选不同的几名消费者陪同检查，定期或随机接受媒体全程跟踪报道等等。只要发生就曝光，让这些食品安全问题无所遁形，满足人民群众的知情权。同时应该开通人民对食品问题的发言通道，使人们提出的问题能及时解决，民众提出的解决方案能考虑。对于那些监管地发生食品安全问题的政府官员及时处以应有的降级或辞退惩罚，使他们在其位谋其政，让那些在其位不谋其政的官员及时下马，促使政府真真切切的为人民服务。

三是提高消费者自身的辨别食品优劣能力和维权意识。媒体要发挥公益宣传和舆论监督的作用，鼓励和支持消费者依法维护自身的合法权益，通过专家对某些食品问题的宣讲和经典案例的分析，提高广大群众识别假冒伪劣食品和依法维权的能力，营造全社会共同维护食品安全的良好氛围。同时，要尽快完善食品安全委员会的组织架构及工作机，并充分发挥其领导、统筹、协调的作用，进一步明确、细化各个监管部门的职责，建立健全联动监管机制，有分工、有合作，不扯皮、不推诿，加强工作考核和责任追制究，消除监管盲点，切实做到对食品安全生产加工实行全链式监管和无缝衔接，确保老百姓吃上安全放心食品。

地沟油事件仅仅是食品安全事件的冰山一角，其他的食品安全问题也不容忽视。而食品安全事件所暴露的不仅是体制问题，更是社会价值观扭曲，导致人们唯利是图，忽视精神层面的需求，导致道德滑坡、诚信丧失和尊严丢失。所以，在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，有效构筑牢固的社会文明防线下，加强食品监管制度和法律建设，才能全面推进食品监管水平，保证食品安全，人民过上健康、幸福的生活。

参考文献：专业资料>工程科学>环境科学/食品科学

网易>新闻中心>热点问题

专业资料>人文社科>教育学/心理学

百度百科