企业安全生产知识

企业安全生产知识

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。我市工业企业具有点多、面广、行业复杂等特点，为提高全民安全生产意识，现将工业企业安全生产有关知识介绍如下：

一.我国的安全生产方针：

我国的安全生产方针是：“安全第一，预防为主”。

“安全第一”：首先强调安全的重要性，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。

“预防为主”：指安全工作应当做在生产活动开始之前，并贯彻始终，重点应放在预防事故的发生，事先考虑事故发生的可能性，以尽量减少事故的发生和事故造成的损失。

二.我国的安全生产管理体制：

我国安全生产管理体制是“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”，特别突出了“企业负责”，明确企业在安全生产管理中的职责。同时也表明在向市场经济过渡中，企业安全管理的重要性。

三.安全生产的概念：

安全生产：指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。即为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。

四.安全生产责任制：

所谓安全生产责任制，就是各级领导应对本单位安全工作负总的领导责任，以及各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自的职责范围内对安全工作应负的责任。

安全生产责任制是根据“管生产的必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确地规定了在生产中应负的安全责任。这是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，是

安全管理规章制度的核心。

所谓三级安全生产责任制是指：厂级管理人员的安全生产责任、车间管理

人员的安全生产责任、班组管理人员的安全生产责任。

五. 生产经营单位的安全生产保障：

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

1、建立、健全本单位安全生产责任制；

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

3、保证本单位安全生产投入的有效实施；

4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

6、及时、如实报告生产安全事故。

六、从业人员的权利和义务：

第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

第五十二条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

七、从业人员违章操作多表现在以下几方面：

1、忽视警告标志、警告信号；

2、忘记关闭设备、酒后作业、注意力不集中；

3、奔跑作业、供料或送料速度过快；

4、用压缩空气吹铁屑、攀坐不安全位置；

5、用手清除切屑、用手代替工具操作；

6、不佩戴防护用品；

7、操纵带有旋转零部件的设备时，戴手套穿肥大服装。

自新中国成立以来，党中央、国务院历来重视安全生产工作，提出了“安全第一、预防为主”的安全生产基本方针。随着我国改革开放的深入和经济的高速发展，安全生产工作越来越受到重视。江泽民同志在十六大报告中指出“高度重视安全生产，确保国家财产和人民生命的安全”。胡锦涛总书记多次强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”，温家宝在十届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告时指出：“以高度负责的精神;切实加强安全工作”。

党中央、国务院要求各级党委和政府把安全生产工作摆到重要日程上，加强领导，采取有力措施，预防和遏制重大、特大事故，减少人民群众生命安全和财产损失，促进经济发展，维护社会稳定。要求各级人民政府及其安全生产监督管理部门、有关部门和生产经营单位在任何时候都必须把预防事故作为安全生产工作的着眼点和落脚点，进行主动的、超前的管理。 如何做好安全预防工作，把工作的重心放在抓好日常预防和控制上，笔者认为主要体现在“六先”：

(一)安全意识在先

由于各种原因，我国公民的安全意识相对淡薄。随着经济发展和社会进步，安全生产已不再是生产经营单位发生事故造成人员伤亡的个别问题，而是事关人民群众生命和财产安全，事关国民经济发展和社会稳定大局的社会问题和政治问题。关爱生命、关注安全是全社会政治、经济和文化生活的主题之一。重视和实现安全生产，必须有强烈的安全意识。俗话说：“思想不牢，地动山摇”，只有从讲政治和“三个代表”的高度来认识安全生产的重要性，有高度的安全意识，才能真正做好安全工作，实现安全生产;只有加强对有关安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识，生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必需的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能;只有增强全体公民特别是从业人员的安全意识，

增强事故预防和应急处理能力，安全生产才能得到普遍的和高度的重视，极大地提高全民的安全素质，使安全生产变为每个公民的自觉行动，从而为实现安全生产形势的根本好转奠定深厚的思想基础和群众基础。

(二)安全投入在先

生产经营单位必须具备法定的安全生产条件，必须有相应的资金保障，安全投入是生产经营单位的“救命钱”。一些生产经营单位特别是非国有生产经营单位重效益轻投入，其安全投入较少或者严重欠帐，因而导致安全技术装备陈旧落后，不能及时地得到更新、维护，这就必然使许多不安全因素和事故隐患不能及时发现和消除，防灾抗灾能力下降，引发事故。要预防事故，必须有足够的、有效的安全投入。不能依法保障安全投入的，生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人将承担相应的法律责任。

(三)安全责任在先

实现安全生产，必须建立健全各级人民政府及其有关部门和生产经营单位的安全生产责任制，各负其责，齐抓共管。国家法律赋予了政府、有关部门、生产经营单位及其从业人员各自的职权、权利的同时也落实了安全责任，这是实现预防为主的必要措施。通过明确安全责任来促使他们重视安全生产工作，加强领导。《安全生产法》第八条规定：“国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导、支持和督促。各有关部门依法履行安全生产监督管理职责”。《安全生产法》第五条还规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。明确了应当履行的6项职责，这是为了增强各有关部门及其工作人员和生产经营单位主要负责人的责任感，切实履行自己的法定职责。

(四)建章立制在先

预防为主需要通过生产经营单位制定并落实各种安全措施和规章制度来实现。“没有规矩，不成方圆”，生产经营活动涉及安全的工种、工艺、设施设备、材料和环节错综复杂，

必须制定相应的安全规章制度、操作规程，并采取严格的管理措施，才能保证安全。安全规章制度不健全或废弛，安全管理措施不落实，势必埋下不安全因素和事故隐患，最终导致事故。因此，建立规章制度是实现预防为主的前提条件，对生产经营单位建立健全和组织实施安全生产规章制度和安全措施等问题，是生产经营单位必须遵守的行为规范。

(五)隐患预防在先

预防为主，主要是为了防止和减少生产安全事故。无数案例证明，80%以上的生产安全事故是人为原因造成的，属于责任事故。在一般情况下，大部分事故发生前都有不安全隐患，如果事故防范措施严密，从业人员尽职尽责，管理到位，都能够使隐患得到及时消除，可以避免或者减少事故。即使发生事故，也能够减轻人员伤害和经济损失，所以，消除事故隐患，预防事故发生上生产经营单位安全工作的重中之重。只要认真贯彻实施事故预防的制度、措施和管理，就能够把重大、特大事故大幅度将下来。

(六)监督执法在先

各级人民政府及其安全生产监督管理部门和有关部门强化安全生产监督管理，加大行政执法力度，是预防事故，保证安全的重要条件。安全生产监督管理工作的重点、关口必须前移，放在事前、事中监督上。要通过事前、事中监督，依照法定的安全生产条件，把住安全准入“门槛”，坚决把那些不符合安全生产条件或者不安全因素多、事故隐患严重的生产经营单位排除在“安全准入门槛”之外。要加大日常监督检查和重大危险源监控的力度，重点查处在生产经营过程中发生的且导致事故的安全生产违法行为，发现事故隐患应当依法采取监督措施或者处罚措施，并且严格追究有关人员的安全责任。

据统计，近几年我国平均每天因生产安全事故死亡300余人，每年直接经济损失约1500亿元左右。针对我国目前严峻的安全生产形势，我局公路系统广大干部、职工要自觉遵章守纪、增强防范能力，掌握安全知识，提升管理水平，做到管理人员到位，宣传教育到

位，活动开展到位，隐患查处到位，奖惩兑现到位，把事故隐患消灭在萌芽状态，真正起到预防事故的目的。

安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，安全生产、重在预防，任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹松懈思想，居安思危，严加防范。愿通过公路系统广大干部、职工齐抓共管，共同努力来实现安全形势的持续稳定，确保公路事业的快速发展。

近日，集团公司召开了安全生产委员会会议，集团公司安委会全体成员参加了会议。

会议由蒋勇总经理主持，传达了国家安全生产监督管理总局有关安全管理的文件，集团公司总经济师、总研发师、安全环保部主任陈山就2007年集团公司安全生产情况进行了总结，有关同志通报了国务院安委办第6督察组对集团公司通报了集团公司重大事件应急预案体系建设及预案编制情况，会上研究了2008年安全生产工作的要点。

总经理蒋勇部署了2008年安全生产工作，他要求全系统重点要抓好以下8项工作：

1.建立与国际安全管理标准接轨的标杆企业，并在系统内选择试点企业进行推广。将以美佳总公司建立的安全标杆，同时参照国际上先进的安全管理方法，建立一套定量指标考核与定性管理相结合的安全管理模式，以达到按照国际标准规范企业安全管理的目的。

鼓励企业建立HSE(ISO19001和ISO14001)管理体系，并在建立HSE的过程中做好与企业“党政工团齐抓共管的安全保障体系”相融合的工作。

鼓励危险化学品从业单位开展安全标准化工作，并在工作中做好与现有安全管理体系的结合。

督促企业根据其技改、新上项目建设情况及时修订和完善各种安全操作规程、安全生产规章制度等。

2.严格危险化学品建设项目安全预评价和安全验收评价工作，务必使新建项目在投入生产时就具有较高的本质安全度，杜绝建设项目在投入生产时就存在不安全隐患。同时，跟踪落实好施工现场安全生产管理及监控措施。

3.落实对企业推广2008年专题研讨会提出的安全措施。继续举办系统内重点危险化学品的专业安全研讨会，交流管理经验，提高重点危险化学品的安全监控水平。

4.抓好安全细节管理，加大安全过程控制力度。执行专项安全抽查、企业日常安全监控及季节性安全检查相结合的安全检查制度，及时发现每个生产环节存在的隐患，事故隐患整改率达到90%以上，努力降低事故高发月的事故发生率。

5.加强安全管理人员的培训交流，促进安全文化建设。一是开展全系统安全生产管理人员职业化培训，并考核上岗；二是结合集团公司安全文化培育工作，做好“新工人入厂三级教育”、“特种作业人员教育”、“中层以上干部教育”等8种安全教育培训，把安全知识及集团公司的安全文化理念植入每个员工的心中；三是鼓励系统内安全管理人员积极参加注册安全工程师执业资格考试，做好注册安全工程师的继续教育和管理工作。

6.继续深入开展班组安全达标活动。在安全班组建设中开好班前、班后安全分析会，通过分析会对安全工作提出改良和改进措施，提高企业班组安全管理水平。今年各专业公司应做好“专业公司级先进班组”评选工作。

7.结合集团公司信息化建设工作，建立集团公司的安全环保管理信息系统，逐步实现全系统安全环保的信息化管理。

8.做好重大危险源的监控工作，完善重大事件应急救援体系，各专业公司及所属企业的重大事件应急救援预案必须在年底前修订、编制完成。集团公司将根据工作安排选择相关企业进行《应急预案》演练和重大危险源监控情况的检查工作。