教育局长在地区**年教育工作例会上的讲话

团结一致 奋发图强 扎实工作　努力开创地区教育工作新局面
-在地区＊＊年教育工作例会上的讲话
地区教育局局长 ＊＊＊

同志们：
　　新年伊始，正当教育系统广大干部职工深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全面落实全国农村教育工作会议、全国人才工作会议精神， 以崭新的精神面貌、百倍的工作热情投身教育改革，推动教育事业加快发展的重要时刻，我们召开地区教育系统＊＊年工作例会。这次会议主要是全面总结＊＊年各项工作，深入分析影响教育改革与发展的各种因素和问题，总结交流经验，理清工作思路，进一步明确＊＊年各项教育工作目标、任务和措施。
　　一，＊＊年地区教育工作简要回顾
　　刚刚过去的＊＊年，是教育战线继往开来、开拓创新的一年。一年来，在地委、行署的正确领导下，在自治区教育厅的有力指导下，地区教育系统始终坚持以邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导、全面落实自治区教育工作会议确定的各项目标任务、地区三干会对教育工作提出的目标要求，准确把握教育工作的形势、任务，抓住机遇，转变作风，迎难而上，加快发展，各项工作有了新的进展。
　　(一)进一步加强学校党建、思想政治和德育工作，净化育人环境，全面维护教育系统稳定。
　　加强党的领导，维护学校稳定是地区教育战线的首要任务。＊＊年，地区教育系统高度重视稳定工作，严格督促检查，落实责任制，认真组织实施中刊、学校长(书记)培训， 注重干部经常性的思想政治教育，使学校党的建设、领导班子建设和干部队伍建设进一步加强，有力地维护了教育系统稳定大局。
　　不断加强和改进学校德育和思想政治工作的方法、手段，切实提高学生的道德素养和政治素质。开展学习贯彻十六大精神系列活动，在全系统兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮，认真开展了反分裂斗争再教育“回头看”工作，先后两次对师士有无参加非法宗教活动和“法轮功”组织情况进行全面清查，肃清了民族分裂主义和非法宗教活动的影响。
　　加强美伊战争、 “非典”期间学校安全与稳定工作，做到人心不乱、工作不乱、教学不乱。尤其是“非典”疫情爆发后，采取果断而有力的措施，坚持一手抓防治“非典”，一手抓教育教学，众志成诚，科学防治，使教育系统丝毫未受影响，为地区防非工作取得重大胜利作出了重要贡献。
　　深入开展教育系统“四五”普法依法治教工作，有计划、分层次、按步骤地开展了形式多样的法制教育活动，在教育系统营造了学法、懂法、用法的良好氛匿：逐步规范地区中小学校法制副校长聘任工作，在全地区教育系统共聘请了200余名法制副校长。
　　加强教师政治思想和师德建设。坚持举办寒暑假教师政治理论学习班，健全师德考评制度，师德、师风明显好转。
　　 (二)全力攻坚， “两基”工作成果显著。
　　 高度重视“两基”工作，切实巩固发展“两基”成果，积极推进“两基”攻坚， “两基”工作取得突破性进展。阿瓦提县认真筹备成功召开了自治区“两基”攻坚现场会， 与会自治E领导、兄弟地州教育行政部门领导对地区及阿瓦提县的“两基”工作给予了高变评价。 ＊＊县、＊＊县通过自治区“两基’’许估验收，＊＊县以＊＊分的优异成绩夺取了全自治区“两基”攻坚的第一名。
　　认真实施“九年义务教育”工作：将这项工作作为有效控制辍学、推进“普九”进程，维护教育系统稳乏、吴高基础教育质量和水平的一项重要举措认真组织实施，深得广大学三及其家长赞誉。地区享受免费提供教材及免收杂费专项资金共计北扒。S下元， 惠及全地区38．9万名学生。
　　严格控制中小学生辍学，提高到校圭。继续坚持通过实i亍行政目标管理责任制、 《＊＊地区中小学学士到校、辍学情况统计月报》制度， 强化学籍管理，有效提高了到校率，译低了辍学率。全地区小学、中学入学率分别为99．4％、87．6％，小学毕业升入初中的升学率为99．6％，辍学率中学为1至4％，小学0．12％，均控制在国家和自治区规定的标准以内， 自治区人大组成的义务教育执法检查组于4月份对我地区九年义务教育的实施情况进行检查时，检查组一行对我们的控制辍学工作给予了较高的评价。
　　进一步加强农村成。人教育，提高农牧民文化素质。开办青壮年农牧民扫盲学习班，培训农牧民3855人：举办农牧民实用技术培训班5544个，培训农牧民299092人，培训面达44．9％。全地区已有乡级农牧民文化技术学校111所，建校面达92．5％；村级农牧民文化技术分校1232所，村级办学面达94．6％。 自治区评估的一级乡、村级农牧民文化技术学校已增至5所。
　　目前，全地区已有五县·一市通过了自治区“两基”验收， “普九”人口覆盖面约为60．96％，全地区以乡为单位， 完成“普九”的乡镇(场)已有99个，全地区青壮年非文盲率保持在98．7％以上，文百率为0．34％，复盲率控制在5％以内。 由于地区教育督导工作成绩突出，＊＊年地区行署教育督导室被评为自治区教育督导先进集体。
　　(三)加强教师队伍建设，提高教师整体素质。
　　继续推进“中小学教师继续教育工程”，对中小学教师进行了分层次的培训，继续教育培训中小学教师＊＊人，培训新教师536人．非师范类毕业教师参加教育学、心理学培训1427人。开办中小学教师计算机培训班，培训教师500余人。按要求认真做好教师资格认定的各项工作。认曰真组织实施中小学音、体、美、劳技教师专业基础知识水平测试：造巨教师教育、教师资格认定、中小学教师专业基础知识水平测试田二咋三出在全疆评比中均获得失进。
　　加强对教师的学历培训与管理，鼓励城镇教师及农村青年教子之唔高层次学历， 100余人参加研究生课程培训，60人接受函授太乞老工-220人接受函授专科培训。
　　正式启动城镇教师对口县、 乡支教工作：这项工十仁芝买芝之蓑单天村学校教师严重缺编、促进城乡学校教师间的学习交三。 竣善五千二、字条件、逐步提高农村教育教学质量意义重大。
　　(四)大力发展信息技术教育，加快教育现代化建设步伐。
　　 ＊＊年是地区教育信息化发展较快的一年：全地区三声110听二，，、手配备了计算机，计算机总台数3939台． 配备计算机的中+学已从八三年级起开设信息技术教育课。
　　多方努力争取国家、 自治区有关发展信息技术教育的项目资金， 忌额达750多万元。 “西部中小学现代远程教育扶贫示范工程”二期项芸吁利实施，＊＊市、温宿县88所中小学98％以上已能正常接收信号， 享受优质教育资源。地区职业教育中心建成了网络设备一流的中心计算卜室，利用假期已举办了多期中，小学教师计算机培训，在提高中小学教师计算机应用能力和水平方面已经和正在发挥重要作用。完善了教育局三页、局域网办公系统调试，提高了工作效率和质量。
　　中小学教师课件制作水平有一定提高；在自治区举办的“百年树／，乙杯”中小学课件大赛中，地区选送的40余件参赛作品中有10件分获二、三等奖。地区教育局电教仪器站在此次活动中获“组织奖”；
　　(五)多方筹措教育经费，努力改善办学条件。
　　＊＊年地区的中小学危房更新扩建工作是近年来力度最大的一年，全年完成投资1．02亿元，完成校舍建筑面积12万平方米。大力改善大中专院校办学条件，总投入4200万元，建筑面积为35573平·方米，其中职业技术学院完成投资3600万元，教育学院投资600万元(上海援助500万元)。加快重点优质高中建设，地区二士高中部已建成，投资3700三二 兴建了综合教学楼、实验楼，学士言令哇等设施， 一些硬件设施属士差一流。
　　经多方努力， 争取资金4665．了万三．其中免费提供教科书、芝三之录 费中央、 自治区专项资金1881．8万元， 泉下亍中小学危房改造中央， 苎÷ 区投资1300万元，信息技术教育项巨主全750万元， 高中扩招资金500二 元，溢达公司捐赠图书价值137万元， 亭÷贫困学生助学金60万元． 二妄 “义教工程”课桌椅项目资金36．9万元：
　　 (六)各项改革稳步推进．
　　中小学人事制度改革已经启动，全员聘任正稳步实施。重新核乏二 小学教师编制，科学定编、设岗，优化教师队伍结构和整体素质： 高中招生改革正式实施， 对全地匡报考高中的学生由地E教育局芝 一组织，分三个层次录取，使高中招i工作有序进行，有效规范了教育秩序。
　　深化农村教育综合改革。初三分流裴业班规模不断扩大，发展迅速，全地区各县(市)所有乡中学均已开设初三分流职业班，初三分流职业班达到160个，学生1220人。正式实施绿色证书制度， 中考结束后，对地区4万余名初中毕业生进行了职业技术和实用技术培训，对培训合格的学生首次发放“双证”。
　　基础教育新课程改革进一步推广。继阿瓦提县后，＊＊市、温宿县被确定为自治区第二批基础教育课程改革实验区已进入实验。地区校 。
　　本课程研发工作正在进行中，并已初见效果。
　　(七)教育教学质量进一步提高。
　　以提高民族教育质量为中心，全面推进素质教育。狠抓汉语教学，大力推进创办民汉合校，加快“双语’’实验班建设，全地区已有14所小学开设了29个双语实验班，学生达1223名，8所中学开设了20个双语实验班，学生达1008名； 高中双语实验班2个，学生92名。全地区共有9所民汉合校，在一些汉族学校中，少数民族学生人数几乎占到50％。
　　加快重点优质高中建设，地区二士高中部已建成，投资3700元)。三二兴建了综合教学楼、实验楼，学士言令哇等设施， 一些硬件设施属士差一流。 经多方努力， 争取资金4665．了万三．其中免费提供教科书、芝三之录费中央、 自治区专项资金1881．8万元， 泉下亍中小学危房改造中央， 苎区投资1300万元，信息技术教育项巨主全750万元， 高中扩招资金500二元，溢达公司捐赠图书价值137万元， 亭÷贫困学生助学金60万元． 二妄“义教工程”课桌椅项目资金36．9万元：
　　 (六)各项改革稳步推进．
　　中小学人事制度改革已经启动，全员聘任正稳步实施。重新核乏二小学教师编制，科学定编、设岗，优化教师队伍结构和整体素质：高中招生改革正式实施， 对全地匡报考高中的学生由地区教育局统一组织，分三个层次录取，使高中招i工作有序进行，有效规范了教育秩序。
　　深化农村教育综合改革。初三分流裴业班规模不断扩大，发展迅速，全地区各县(市)所有乡中学均已开设初三分流职业班，初三分流职业班达到160个，学生1220人。正式实施绿色证书制度， 中考结束后，对地区4万余名初中毕业生进行了职业技术和实用技术培训，对培训合格的学生首次发放“双证”。
　　基础教育新课程改革进一步推广。继阿瓦提县后，＊＊市、温宿县被确定为自治区第二批基础教育课程改革实验区已进入实验。地区校 。
　　本课程研发工作正在进行中，并已初见效果。
　　(七)教育教学质量进一步提高。
　　以提高民族教育质量为中心，全面推进素质教育。狠抓汉语教学，大力推进创办民汉合校，加快“双语’’实验班建设，全地区已有14所小学开设了29个双语实验班，学生达1223名，8所中学开设了20个双语实验班，学生达1008名； 高中双语实验班2个，学生92名。全地区共有9所民汉合校，在一些汉族学校中，少数民族学生人数几乎占到50％。
　　自治区党委副书记努尔·白克力、教育厅党组书记赵德忠等在＊＊地区调研时，对地区在大力加强汉语教学方面的做法给于二三十肯定和高度评价。
　　(八)纠风工作成效显著。
　　狠抓作风、行风建设，在全系统开展争当“人民满意单位”人民满意学校”活动。在局机关完善了教育局岗位目标管理责任氧句三÷管理考核制，健全完善了首问负责制等一系列制度，机关工作作风、意识、服务意识进一步增强。聘请行风评议员和义务监督员，午投干奉行风调查和机关作风评议活动，以评促纠，成效显著。继续坚决治理教育乱收费，年初制定并印发了《地区教育系统运戋乱收费处理办法》，规定对乱收费实行行政目标管理考核评优一票否决， 同时追究学校校长和直接责任人的责任。 为规范收费行为，春、 机季新学期开学前， 专门召开收费培训专题会议；力口强督查和群众监督。
　　多次开展教育收费督查，查纠并举，各级教育行政部门和各级各类字校全面落实收费公示制，对收费项目，标准最大限度地在公开栏中于以公开，重大事项还通过电视、广播等媒体向社会公开，增加工作透明度。
　　主动接受群众监督。＊＊年全年共查处乱收费金额10万余元，教育舌二收费得到有效遏制。
　　切实落实减负有关规定，确保贫困家庭子女不因贫困而失学。组织开展“一帮一”、 “对口扶贫”、 ‘‘献爱心”和学校减负费用等多种形式帮助贫困学生，全年减免贫困家庭中小学生杂费、课本费(不合“免费义务教育” )、借读费、计划外生学费等共计66539万元。 同时，积极争取到上海援助高中贫困生助学金60万元，这笔资金将帮助地区部分品学兼优的普通高中贫困学生顺利完成高甲学业。
　　加大对教育招生考试中舞弊行为的治理力度，全年共查处各类招生舞弊考生196人，使考风考纪进一步好转，维护了教育招生考试的良好声誉。
　　由于抓纠风工作成效显著，＊＊年地区教育局作为全疆教育系统纪检监察先进单位被自治区教育厅推荐上报国家教育部。
　　同志们，经过全地区广大教育工作者的共同努力，我们全面完成了＊＊年的各项工作任务，且有多项工作成绩突出。在此，我代表地区教育局党组向一年来为地区教育事业发展做出贡献的在座各位同志和广大教育工作者表示衷心的感谢!
　　在教育事业进一步发展的同时， 我们也要清醒地看到， 虽然我们取得了不少成绩，但仍然存在和面临一些问题和不足，值得引起我们重视。主要是：一是反分裂、反渗透斗争形势依然十分严峻，境内外民族分裂主义分子加紧向学校渗透，与我争夺青少年一代的斗争异常激烈．反分裂斗争形势相比，学校德育和思想政治工作的针对性，实效性和主动性还不强，工作力度还不够大。二是“两基”和“普九’巩固提高及推进工作任务还很艰巨，特别是初中学生的辍学情况不容忽视，稍有松懈就可能出现反弹，必须统一思想，高度重视，继续采取有力措施，
　　巩固到校率，降低辍学率。三是教育结构不尽合理，规模和效益不高；
　　部分教师综合素质偏低，教学能力和水平较差；农村中小学教学质量有待进一步提高。四是干部的思想观念、知识结构、管理方式和工作作风仍然明显不适应教育改革发展的新形势．
　　二，＊＊年工作的总体要求
　　＊＊年是推动教育改革发展的重要一年。去年中央相继召开全国农村教育工作会议、全国人才工作会议，为加强新疆干部与人才队伍建设， 中共中央办公厅、国务院办公厅又专门下发《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》，体现了党中央、国务院对教育工作、对人才特别是西部地区人才的高度重视，这些会议精神和文件精神是指导我们教育工作的纲领性文件。作为教育工作者，做好教育工作，努力培育实现中华民族伟大复兴的-代新人是我们义不容辞的责任。我们一定要进一步增强紧迫感和责任感，认清形势，统一思想， 同心同德、扎实工作，把＊＊年的教育工作提高到一个新水平。
　　＊＊年地区教育工作的总体要求是： 以邓小平理论和“三个代表”谓霞孓重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，认真落实全国农村教育工作会议，人才工作会议和自治区＊＊年教育工作会议、地区三干会精神，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持以农村教育、民族教育为重点，按照巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展的方针，推动教育事业持续健康协调快速发展，努力办好让人民满意的教育，为地区经济跨越式发展和社会全面进步作出新的贡献。
　　按照总体要求全面完成今年的各项任务，必须把握好以下几个方面：
　　一是必须解放思想，更新观念，突破教育观念、培养模式、管理体制、运行机制的障碍，与时俱进，求真务实，坚持按教育规律办事，用发展的眼光、改革的精神推动教育，全面提高教育质量和水平。
　　二是必须坚持为人民服务的宗旨。这也是“三个代表”重要思想的根本要求。人民群众不断增长的教育需求同教育供给特别是优质教育供给不足的矛盾，是现阶段教育发展面临的基本矛盾。我们要解决这一矛盾、保持教育改革与发展的良好势头，只有扎实工作，不断满足人民群众日益增长的教育需求，办出让人民满意的教育，使教育真正为全面建设小康社会提供知识和人才贡献。
　　三是必须牢固树立教育发展观。发展是党执政兴国的第一要务，也是教育工作的首要任务，必须树立全面、协调和可持续的发展观。教育的可持续发展，既要正确处理教育内部的各种关系，又要考虑社会经济发展和人民群众对教育的要求， 既要考虑教育自身的发展需要，也要考虑教育与经济社会的协调发展。必须统筹城乡教育，统筹普通教育与职业教育，统筹国民教育和继续教育，统筹人才培养和社会服务，统筹学生德智体美全面发展。
　　四是必须牢固树立教育质量观。质量是教育的生命线，在加快发展的同时，要把提高教育质量作为头等大事来抓。要积极探索提高教育质量的新思路、新途径。坚持全面推进素质教育，重视德育，重视体育，德智体美全面发展，把“成人”与“成才”作为教育质量的根本标准；构建提高教育质量的新机制，建立更加社学化、透明化的教育质量评估体系，形成以教育质量为导向的激励机电， 改革学生考试评价制度： 深化教育教学改革，利用新的方法和技术革新。特别是要把教育的信息化作为提高教育质量的新手段。
　　五是必须牢固树立人才观。教师是培养+；、才的人才，力口强教育系统自身的人才队伍建设是教育战线的一项重要任务，教育系统必须创造出尊才、重才、爱才、请才的良好氛围， 吸引人才、 留住人才、培养／、才、用好人才，才能加快教育事业的发展。
　　三，＊＊年的主要任务和措施
　　(一)努力实践“三个·代表”重要思想，进一步贯彻落实十六大、十六届三中全会精神，不断推动教育创新． “三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我们发展教育事业，不断开创教育工作新局面的根本保证。做好＊＊年的各项工作，最重要的就是要把学习贯彻‘‘三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入。 “三个代表”重要思想既为教育工作指明了方向，也赋予了我们每一位教育工作者更力口光荣而，艮巨的历史使命。我们一定要更加自觉坚定地用“三个代表”重要思想统领教育工作实践，进一步使“三个代表”重要思想转化为教育战线广大教育工作者为全面建设小康社会提供人才支持和知识贡献的巨大力量。
　　教育战线要继续按照“发展要有新思路， 改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，谋划发展，规划未来，促进教育与科技创新和经济建设、文化繁荣和社会进步紧密结合，不断为现代化建设作出新的贡献。
　　坚持用邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十六大精神武装教育系统的党员干部，进一步加强党组织建设，增强党组织的创造力、影响力和凝聚力；加强学校领导班子和干部队伍建设，确保教育系统的党员和各级领导干部都是“三个代表”的忠实实践者，都是理论冢、教育家，使党的十六大精神以及党和国家关于教育工作的方针政策能够全面贯彻执行，保证我地区教育事业持续健康发展。
　　(二)、全面加强和改进教育系统党的建设，不断强化学校德育和思想政治工作，努力维护教育系统的稳定，巩固社会主义教育阵地．
　　第一，要建立健全教育系统各级党的基层组织，在各级教育行政部门和各级各类学校坚持实行党组织(党委、党总支、党支部)领导下的咬长负责制，从领导体制上保证党对教育工作的领导。一要把是否讲政治作为选人用人的首要标准，选好配强学校领导班子，确保学校的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义和忠诚于党的教育事业的人手中。二要建之定期对学校党组织和领导班子工作进行检查、考核和评估制度，对于软弱涣散的领导班子要坚决予以调整和撤换。三要推广基层民汉学校之间党政负责人交叉任职和乡党委书记兼任乡中学党支部书记、 乡党委副书记兼任乡中心小学党支部书记的做法，切实加强农村中小学党的基层组织建设。四要进一步加强教育系统干部队伍思想政治建设，完善理论学习制度，不断增强教育系统各级干部的政治坚定性、敏锐性和鉴别力。
　　五要加强中小学校长(书记)队伍建设，严格实行中小学校长岗前培训和持证上岗制度，认真落实自治区党委、地委安排部署，分期分批高质量地完成地区中小学校长、书记的培训任务，进一步提高各级各类学校管理者的政治和业务素质。六要注重发展优秀教师和青年学生入党，不断壮大知识分子和学生党员队伍。
　　第二，要进一步抓好学校稳定工作。稳定是发展的保障，教育系统的稳定直接关系到地区全局的稳定，经过近几年来的努力，地区教育战线稳定工作卓有成效，但我们必须清醒地认识到教育战线反分裂、反渗透斗争的形势依然十分严峻， 要重新审视学校教育工作尤其是学校德育、思想政治工作与日益尖锐的反分裂斗争形势需要之间的差距，树主忧患意识、紧迫感、责任感，克服松懈麻痹思想，要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，进一步明确任务， 强化措施，认真贯彻落实中央关于
　　维护新疆稳定工作的一系列重要指示精神，认真落实维护稳定工作责任制。在中小学校长(书记)培训的基础上，有计划、分层次地开展对教师、对学生的政治理论培训，突出“三个认同感’教育。加大反分裂斗争再教育工作力度。要坚持教育与宗教相分离， 坚决取缔学校中任何形式的宗教活动，坚决抵制宗教对学校的渗透和影响，坚持教师不得信教的原则规定，严防宗教极端主义思想对学校的渗透，全面维护学校的稳定。
　　 第三，大力开展弘扬和培育民族精神教育，这是党中央在新时期新阶段对教育工作提出的新要求，是当前和今后一个时期青少年学生思想道德建设和德育工作的-项重大而又紧迫的任务。 弘扬和培育民族精神，要以爱国土义教育为核心，加强马克思主义“祖国观、 民族观、 宗教观”教育、 民族团结教育，新疆“三史” (新疆历史、新疆民族史、新疆伊斯兰教史)的学习教育，要加强中华传统美德和革命传统教育，强化诚信教育、预防青少年违法犯罪教育。课堂教学是弘扬和培育民族精神的重要途径之一，要切实发挥“两课”主渠道作用，把思想政治教育寓于各学科之中，贯穿于教育教学的各个环节。在加强课堂教学的同时，大力开展多种形式的主题教育活动和社会实践活动，要不断创新教育形式、方法、途径和手段，提高德育工作的针对性、说服力和实效性。各级教育行政部门和学校要加强领导、重视师德建设，切实做好学校管理工作。要认真开展对学校德育工作的督导评估与检查，将中小学德育评估体系纳入素质教育督导评估体系之中，促进学校思想政治工作制度化、规范化建设。
　　第四，要调动社会各界的积极因素。创建全方位育人环境． 积极争取宣传、统战、公安、 民宗、工商、文化、新闻等部门的支持和帮助，加强联合，协调行动，清理整顿文化市场，查缴反动宣传品及非法宗教出版物。配合公安，安全等部门加强互联网安全管理，搞好校园网有害信息的清理。积极寻求全社会的支持和帮助，各行业、各部门共同参与、相互支持，学校、家庭和社会密切配合，齐抓共管，建立良好的育要切实加强对学校的安全管理， 防止各类安全事故的发生。要加强对学生的安全教育，加强学校食堂、宿舍、实验室以及教学设施的管理，消除一切事故隐患，要加强与公安，安全等部门的配合，加大对校园周边环境的治理。要进一步加强学生勤工俭学劳务活动的组织和管理工作，坚持正确的育人观，树立安全第一的思想，在确保学生安全的基础上实现育人效益、经济效益和社会效益。
　　 (三)落实农村教育重中之重的战略地位，推进农村教育改革与发展。
　　 1、进一步落实以县为主的农村义务教育管理体制。认真贯彻全区农村教育工作会议精神，进一步落实以县为主的农村义务教育管理体最，保障农村教育经费的投入，加强对农村义务教育管理体制落实情况纳督查。＊＊年，各县(市)要重点抓好以下三项工作：
　　一是要进一步明确和落实县级人民政府对本地教育的统筹权， 昭确县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。从加强制度建设入手?逐步规范“以县为主”的农村义务教育管理体制，切实落实地、县(市)、乡(镇)各级政府组织对农村义务教育应承担的责任，切实做到“保工资、保安全、保运转”。
　　二是要落实县级人民政府对农村义务教育的投入责任，探索建立各级政府主动加快农村教育发展和改革的投入激励机制，不断增加财政性教育经费投入，切实保证“三个增长”和县级财政支出中教育经费的落实，统筹安排农村中小学危房改造所需资金和农村中小学正常运转所需资金，依法足额征收城市教育费附加和人民教育基金。农村税费改革已正式实施，一定要确保各县(市)对农村义务教育的投入不低亍税费改革前的水平，并力争有所提高，推动农村教育的健康发展。
　　三是切实落实县级以上教育行政部门对中小学教师的资格认定、录用调配、职务评聘、培养培训和考核等职能。建立农村中小学校长的归口管理制度，加强乡(镇)中心学校校长在农村中小学教学中的业务管理职能，按时如实上报农村中小学教师工资发放月报表和义务教育管理体制调整情况月报表。
　　以上三点是落实“分级管理、 以县为主的管理体制的几个重要方面，政策界线分明，操作性强，教育行政部门要认真学习领会农村教育工作会议精神，协调有关部门坚决贯彻落实。
　　2、以实施免费义务教育为契机，促进地区义务教育健康发展。实施免费义务教育，事关地区教育事业改革与发展，事关地区经济繁荣、社会进步和稳定大局，功在当代，利在千秋。各县(市)教育行政部门要以实施免费义务教育为契机，力口1央发展农村义务教育，带动和促进地区教育事业迈上新台阶。要在总结＊＊年工作经验的基础上，将这项工乍做得更加规范，使党和国家的优惠政策用到实处，切实减轻农牧民经济负担，使广大学生得实惠，要通过免费提供教科书和免收杂费政策的实施，坚决遏制农村中小学辍学率反弹，有效提高到校率，控制辍学率。
　　3、巩固提高“两基”成果，全面推进“两基”攻坚进程。目前，全地区已有6个县(市)通过了自治区的“两基”验收。但“两基”水平还不高，发展还不平衡， “两基”的很多指标还很脆弱，稍有松懈就会下滑。同时，全地区还有3个县尚未实现“两基”。因此， “两基”的巩固提高和攻坚任务十分繁重。＊＊年，我们要在加强指导，加快库车、新和、拜城县“两基”攻坚进程的同时，注重巩固已通过“两基”验收县、市的“两基”成果，努力改善办学条件，确保“两基”各项指标不反弹，不滑坡。加强对“两基”工作的督导检查和评估验收，尤其要对县级政府履行职责的情况进行专项督导，坚持督政与督学相结合，促进义务教育健康发展。
　　在“两基”工作中，一要加强领导，坚持依法治教，多渠道增加投入，加快改善办学条件的步伐。年内计划完成中小学校舍建设面积7万平方米。今年是实施二期“义教工程”的关键一年，各县(市)要在总结前两年经验的基础上，认真规划，认真组织实施：严格按照要求完成土建项目，注重加强对工程建设质量的监督与管理，使用好“义教”工程项目资金。 同时，要尽快制定危房改造第三期计划，在积极努力自筹资金的同时， 要尽量争取更多的国家、 自治区资金投入，切实加大危房改造力度。在“工程”建设中，要树工全局意识和长远意亍。苎的实施与中小学布局结构调整、与学校的长远规划结合起更。 三孓千乏育综合改革结合起来： 以建项目工程为契机，加大投入， 芝善手气冬七设施，力争把所有的项目学校都建成规划合理、设施齐全、才乾三争厂花园式达标学校。二要合理调整学校布局，积极推行民汉、 三三争气，有效整合资源，提高办学效益．切实解决一方面投入不足．三三一下三无效投入不少，投资效益低的问题。三是要多渠道筹措教育经苎． 了三农牧区寄宿制学校建设，解决农牧民子女就学问题。农牧区寄宿龟车吃建设可与“义教工程”和中小学危房改造统筹规划、合理分工： 匹是重点抓好控制辍学工作。控制辍学是今后“两基”工作的重点? 亡·声基”的实施以及“两基”的巩固提高都有重大影响。＊＊年仍焦要坦疾坚持中小学生到校、辍学情况统计月报制度，进一步加强督查大夏。 十学生到校、辍学情况实行动态管理， 司时要加强“依法控掇、封墓三辍、教改控掇、管理控掇”等有效方式，切实加大工作力度，力争定土地区控辍工作取得新的成效。五要加强教育督导制度建设，加大监管÷查力度，确保“两基”目标的按期实现。
　　(四)认真贯彻落实全国人才工作会议精神，加强教育战线人才队伍建设。
　　教育战线在实施人才强国战略中担负着特殊重要的使命。教育是培养人才的基础，也是实施人才强国战略的基础；教育战线也是人才汇聚的部门，人才是强教之本。认真学习领会全国人才工作会议精神，要把学习全国人才工作会议精神与学习“三个代表”重要思想紧密结合起来，与实施科教兴国战略紧密结合起来，与教育改革发展的实际紧密结合起来， 明确肩负的责任，增强做好人才工作的责任感和紧迫惑：充分认识教育在实施人才强国战略中的先导性、基础性和全局性作用，积极推动教育的改革和发展。
　　1、稳步推进中小学人事制度改革。充分调动广大教师和干部的积极性、主动性和创造性，切实提高教师队伍素质。＊＊年要做好以下几方面工作： 一’要确保中小学人事制度改革有实质性运襄： 令配制度改革是人事制度改革的难点之一， 涉及利益关系， 一定要妥善处垂乏解决；今年，我们要力争突破这个难点，在具体做法上，各县(市)、各学校可根据本地、本校实际，积极开展结构工资制试点工作，在试点约基础上， 总结好的经验和做法， 以点带面?逐步在全地区推广实施。二是把好新增教师入口关。 自治区规定从＊＊年起，教育系统新增人员一年实行聘任制，我们一定要严格执行此项规定，对所有新增人员实行·，三壬必考”，创造公平、公正的竞争环境，使一批素质较高的人员主到教：；亏队伍中来。三要进一步做好对口支援工乍，鼓励、调整城镇超编教币到农村中小学任教，促进教师合理流动。
　　2、以加强教师继续教育为重点，努力提高教师队伍整体素质．百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师是培养人才的人才，切实加强教师队伍建设，促进教师综合素质上层次，为提高教育教学质量奠定人才基础，是教育战线＊＊年的一项重要任务。
　　一要提高教师的政治思想素质， 合格的教师首先必须在政治上、思想上合格， 忠诚于党的教育事业，具有坚定正确的政治立场，坚持马克思主义无神论观点， 不信教、不参加宗教活动， 自觉维护民族团结，反对民族分裂，为学生做出表率，真正成为学生健康成长的指导者和引路人。我们一定要加强对教师的管理和教育。严防教师队伍出问题。
　　二要积极开展以提高职业道德和教育教学水平为重点、 以基础教育新课程为核心内容的中小学教师继续教育工作。加强制度建设，规范工作管理，调整教学内容，改进教学方法。严格考试标准，提高教师继续教育质量。充分利用现代教育技术建主开放式教师教育网络，探索利用远程教育手段开展培训的继续教育模式。
　　三要加强骨干教师的培养和培训。建好师资培训中心，不断提高地区本级培训能力。高度重视少数民族教师基础教育新课程培训， 力争到20XX年完成培训任务。加快汉语课教师和“双语型”教师的培养培训，到20XX年要实现地区规定的45岁以下小学汉语教师的汉语水平要达到Sk7级， 中学汉语教师的汉语水平要达到HSk9级，其他学和小学教斥的汉语水平要达到HSk5级， 中学教师的汉语水平要达到HSk7皈芝巨标，为地区民族中小学普遍实施双语教学创造条件、打好基础：重柱和加大对信息技术、外语、体育，艺术类学科师资的培养、培训力度，蓑解当前对这类师资的紧迫需要，逐步解决长期以来教育教学质量不高外问题。
　　 四要认真组织好中小学教师专业基础知识水平测试工作。抓好考前进修、提高和考试的严格组织管理，争取及格率进一步提高，切实提高中小学教师的专业基础水平和能力。
　　五要严格教师资格制度，进一步规范教师资格认定工作，严把教：而入口关。对在职教师的认定，要不走过场，不走形式，不符合认定条啤的，要坚决淘汰，通过资格认定工作促进教师素质的提高；对社会人员的认定，要把握政策，不能降低质量、放宽条件。我们要加紧做好有关工作，争取尽快执行未持有教师资格证书的人员不得上讲台教学的规
　　(五)以提高人才培养质量为目标，促进教育事业深化改革、协调
　　l、继续大力实施素质教育。加快制定素质教育示范学校规划，加快建设一批素质教育示范学校。年内达到每县(市)至少建成中小学各l听素质教育示范学校的目标， 以推动全地区素质教育的健康发展。积极开展义务教育阶段课改试点工作，扩大课改实验范围，继续抓好阿瓦提县课程改革实验区的工作，认真做好第二批课改实验区＊＊市、温宿县及地直学校的课改实验工作。要继续推进考试评价制度改革和高中招生制度的改革。要重视，和力口强教研室的建设。各级各类学校要重视和加强学校常规管理，建立健全各项规章制度，规范教育教学行为，要着力提高数、理、化等学科的教学质量。英语教学要有新突破，从今年起， 所城镇汉族小学要从三年级起开设英语课。
　　2、促进各级各类教育协调发展。坚持以就业为导向，以培养‘‘留得住、用得上”人才为目标，加快职业技术学院的发展。拓宽办学渠道，建立和完善职业教育、职后培训、技能鉴定、就业服务“四位一体”的办学新体制；做好市场预测，切实做到专业适应市场，教师适应专业，学生适应社会，预测人才市场走向；合理设置专业，确立“巩固原有专业，发展多元开发和社会服务专业，办好社会共需的通用专业”方针；积极探索与企业联合办学的模式，形成稳定的校企关系和就业渠道，提高毕业生就业率。力争经过3～5年的努力，把职业技术学院建设成为与地区产业结构相吻合的“名牌学校”和“名牌专业”，实现职业教育的跨跃式发展。
　　加快地区大中专院校的整合步伐，优化资源配置，合理充分使用教育资源，使其发挥最佳效益。
　　继续加强高中阶段教育，稳步扩大招生规模。进一步改善办学条件，努力把地区一中、二中建设成地区级示范性寄宿制高中。抓住中小学布局调整的契机，推动幼儿教育事业积极、健康发展。在完成对地区及各县(市)公办幼√L园等级评估的基础上，力争达到地区及各县(市)建设不少于1所示范性幼儿园的目标，加快幼儿园标准化建设和多种形式办匾体制的构建。积极鼓励和大力支持民间资本和民营企业以多种形式投资兴办幼儿，园。＊＊年全地区县直小学、 乡中心小学都要力争办起学前班。以教育信息化为龙头，带动教育现代化。 加快远程教育和信息技术教育发展，是充分利用优质教育资源，缩短教育差距，提高教学质量的重要手段。一要多方筹措资金，积极创造条件，加快信息技术教育装备配备的步伐， 以多种形式推进中小学信息技术教育。二要加强师资培训工作，对现有信息技术教育师资进行全员培训，在此基础上覆盖到其他学科教师，努力实现所有中小学教师达到计算机初级水平的目标。 三是利用计算机、多媒体演示开展教学，加快信息技术与学科课程的整合，改革传统教学模式、教学手段和教学方法，促进教育教学改革，全面推进素质教育。 四是推进农村中小学现代远程教百工-程，使尽可能多的农，村中小学学生和教师享受到优质教育资源。加强对现有远程教育设备的监管，提高其使用效率。在有条件的农村中小学建立现代远程教育网络，使远程教育不仅成为提高教育质量的有效载体，还是爱国土义教育、反分裂教育的平台。五是加强实验教学和实验室建设，提高演示实验和学生实验的开出率，在实验员培训上力口大工作力度，提高实验员的业务能力和素质。
　　3、大力推进汉语教学，扩大“双语”教学实验规模，加快“民汉兼通”人才的培养，努力提高少数民族教育质量。加强汉语教学是促进少数民族教育发展，提高少数民族教育质量的有效途径。要切实把汉语教学作为实现地区教育跨越式发展的突破口之一，摆在少数民族中小学教育的突出地位，坚持分类指导、分区规划，促进各地汉语教学协调发展。
　　 汉语教学要从幼儿抓起。要鼓励少数民族幼儿入读汉族幼儿园，采取民汉幼儿混合编班的方式，打好学习汉语的基础，提高幼／乙的汉语水平。县(市)城镇所有少数民族小学，要从一年级起开设汉语课，教学方法要科学，要保证课时。要进一步扩大“双语”授课实验范围，县(市)及以上少数民族中学要逐步过渡到“双语”实验班教学模式。要建立健全“双语”教育的保障机制，结合学校布局调整，倡导创办民汉合校，鼓励民汉混合编班，汉族学校要广开校门， 尽可能接受自愿上汉校的有汉语基础的民族学生，创造良好的双语教育环境。
　　提高汉语教学质量，教师是关键。要首先加强汉语教师的培养培训，不断加大力度，切实提高其汉语水平和汉语授课能力，经培训仍不能达到相应汉语水平的，应取消其汉语教学任教资格。要切实提高非汉语教师的汉语水平。加强对少数民族教师的计算机应用能力和水平的培训，充分发挥现代远程教育技术手段在提高汉语水平和汉语教学质量中的重要作用。在汉语教师的选用上，还可以采取汉族教师到民族学校担任汉语教学工作：通过教师资格认定，录用、聘用一部分“双语”水平好·的教师到边远农牧区学校任教等方式今年起，自治区将开设区内初中班，我们＊＊地区承担了办班任务。这对我们来说， 既是机遇，也是挑战， 我们的汉语教学质量必须要有大的提高，才能提升我们的培养能力、水平和层次。 自治区的方案下发后，我们将作出具体的安排部署。
　　4、大力发展发展农村职业教育和成人教育。农村职业教育，是我地区当前乃至今后一个时期职业教育发展的重点。农村职业教育要坚持为“三农”服务，增强办学的针对性和实用性。实施基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，有效整合教育资源，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效益。发展农村职业教育要与农村教育综合改革结合起来，要采取有效措施，加强燎原计划示范乡和农牧民文化技术学校的建设，建立县、 乡、村三级实用型、开放型的农牧民文化科技教育培训体系，使其成为人才资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地。为总结、推广经验，今年，我们将召开一次职业技术教育经验交流会。
　　积极发展多种形式的初等职业教育，大力开展各种实用技术培训。进一步加强初中阶段的职业教育，进一步扩大初三分流职业班规：模， 改进教学方法，提高教学质量，确保学生毕业时能较熟练地掌握至少一门实用技术。在去年·工作的基础上进一步做好初三毕业生实用技术培训和职业教育工作，继续实施“绿色证书”教育，实行双证毕业。
　　 5、完善资助家庭经济困难学生的政策和制度。要加大舆论宣传力度，使各级领导干部和全社会充分认识资助经济困难学生的重要意义。
　　健全资助农村家庭经济困难学生接受义务教育制度，要把这件事看作一项重要的民心工程，在＊＊年下大力气进一步做好工作，力争扩大免费发放教科书覆盖面。经过坚持不懈的努力． 力争实现不让一个学生匿为家庭经济困难而失去接受义劣·教育的机会。各级教育行政部门要抓住有利时机，从执政为民的高度， 争取财政支持， 保障农村经济困难学生和城市低收入家庭学生接受义务教育的权利。在高中教育阶段，可采取社会助学、学校减免费用等方式，确保品学兼优的高中贫困学生不因贫困而失学。家庭经济困难学生的资助工作要制是《实可吁旷÷：三。 要或立专门机构，要有专人．负责，要确保专款专用，
　　(六)切实加强各级党组织对教育工会工作的关，心、重视知支持，使教育工会更好地服务于教育改革和发展的大局。
　　教育工会是教职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党乏手一大事
　　职工群众的桥梁和纽带，是教育界重要的社会政；台匿牛，是衰工群二：令法权益的代表者和维护者。充分发挥各级教育工会的作用，维护f襄车工的合法权益，有利于调动广大教职工投身教育改革和教书育√、工；三纩积极性和创造性，保证学校的稳定大局和各项工作的正常运转。教育工会工作做好了，对教育行政部门和学校的工作也是极大的支持， 舌乏。各级教育行政部门和各级各类学校都要重视和支持工会开展工作。 ＊＊年·要着力做好以下几方面工作： 一是健全和完善教职代会割度。教职工代表大会是学校实行民主管理和协调劳动关系的基本形式，是教职工依法行使民主权利，参与民主管理和民主监督的工作机构。要按照《新·疆维吾尔自治区教育、科研系统教(职)工代表大会工乍规程》，加强教职代会制度化建设，规范教职代会程序，要全面落实教裴代会各项职权，凡涉及学校改革、发展的重大事项，必须在教职代全上审议讨论，审议通过后方可执行，真正落实教职代会的审议通过权耙评议监督权，发挥／-大教职工通过教职代会民主管理、民主监督和维护合法权益的作用。二要深化政(校、院)务公开工作。教育系统自开展玫(校、院)务公开工作以来，取得了明显成效， 目前在全地区各级教育行政部门，政务公开率达100％，各级各类学校校务公开率达95％以上，在确保广大教职工知情权的同时，也推进了党风廉政建设和民主政治建设。＊＊年、各级教育行政部门、各级各类学校要继续把政(院、校)务公开工作作为一项重要的政治任务， 纳入重要议事日程， 坚持党委(支部)统一领导，行政领导主持，教育工会、纪检监察部门为成员的领导机制，加强朽政(院、校)务公开工作的组织、领导，要围绕教职I关心的热点、重点和与职工利益相关的政策及改革方案， 围绕领导干部廉洁自律，加大公开力度，要全面开展校务公开考核评估工作， 自治区已制定了《新疆维吾尔自治区校务公开考核评估标准》，操作性较强，各级各类学校要依据《评估标准》做好各项工作，确保考核评估合格率达30％以上。三是进一步加大“模范职工之家”、 “先进工会’’建设力度。开展创建“模范职工之家”，争当‘‘先进工会’’的工作，能激发各基层工会的活力，有利寸‘-提升教育工会的整体工作水平。各级各类学校要高度重视建设“模范职工之家’’和‘‘先进工会’’工作，努力创造党、政、I共建的良好局面，要按照自治区教育工会制定的标准积极做#有关I作， 已通过“模范职工之家”、 “先进工会’’考核验收的，要2重巩固成果，将工作进一步引向深入，确保不滑坡，并力争有所提高。 四是不断加强教育工会自身建设，提高教育工会的工作质量和水平。要重视工会干部的配备和培训，按照编制配齐配强干部；加强工会干部的学习和培训，拓宽视野，创新工作理念，提高综合素质，提升做好-I会I作的能力。工会工作是以活动为载体的，各级教育行政部门和学校领导应切实帮助工会解决经费不足的问题，使工会开展的经常性活动得到保证，从而不断增强工会的凝聚力和向心力，激发广大教职工的I作热情和积极性，为全面建设小康社会贡献智慧和力量。
　　(七)大力弘扬求真务实精神，切实加强和改进作风建设。努力取得教育系统党风廉政建设和反腐败工作新成效。
　　坚持用“三个代表”重要思想指导教育系统党风廉政建设和反腐败I作新的实践，贯彻落实中纪委三次全会精神，大兴求真务实之风，求“治理腐败”之真，务“人民满意’’之实，大力推动工作创新，切实维护教育改革发展稳定大局。
　　大兴求真务实之风，要把加强思想教育放在首位，不断提高党员干部求真务实的自觉性。加强对教育行政管理干部的政治理论、政策法规、思想道德和业务知识的学习，提高干部思想、政治和业务素质，提高运用马克思主义理论解决实际问题的能力。牢固树立解放思想、 实事求是、与时俱进的科学态度，真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，钞、真研究和解决工作中的困难和问题，努力在教育战线营造勇于改革、锐意进取、求真务实、奋发有为的工作氛围。
　　要深入开展调查研究，切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。深入开展“人民满意单位”、 “人民满意公务员”创建活动，切实转变机关工作作风，提高工作效率。各级教育行政部门要深入研究和解决好教育工作中的实际1司题，建立健全领导于部到基层和学校开展调查研究的制度，要按照“两个务必”的要求，着力解决工作不深入、不扎实，弄虚作假、脱离群众等突出问题，拟定全面系统的教育调研计划，认真组织，深入基层， 了解实情，坚持讲实话、出实招、办实事，把工作的落脚点真正放到“实”上， 以实效见实绩。要认真做好新时期教育信访工作，倾听群众的呼声，进一步密切同广大师生和人民群众的联系。要推进政务公开， 自觉接受群众监督、社会监督和民主监督。积极推行电子政务，精简各类会议、活动和文件，今年＊＊地区是自治区教育系统推行电子政务的试点地区，我们一定要高度重视，提高认识，切实做好各项工作准备，使教育管理工作有新局面，工作效率和水平有新提高。
　　要标本兼治，规范整顿教育秩序，维护教育形象。要加大纠正行业不正之风和执法监察力度，针对招生、收费、财务管理、证件发放等群众关心的热点问题，进行专项整治。进一步规范教育收费和各项行政行为，加大治理中小学乱收费工作力度，力争实现年内禁绝中小学乱收费的目标。教育乱收费是对群众利益的损害，我们决不能姑息，要严查、严惩，决不手软。严肃考风考纪，加强师德建设，为地区的教育改革与发展创造良好的政治环境和育人环境。
　　要切实建立健全制度， 坚持和完善党组中心组学习、政治学习制度，调查研究制度， 民主集中制的各项制度，各项公开办事制度，干部选拔任用工作制度等。要不断加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步落实党风廉政建设责任制，深化领导干部廉洁自律和廉洁从政，加强对领导干部的监督检查与考核，加大责任追究力度，从源头上遏制腐败防止不正之风的产生和蔓延。
　　同志们，＊＊年的目标任务已经明确。做好今年的各项工作，最重要的就是要将“三个代表”重要思想落实争教育工作的方方面面，不断满足广大人民日益增长的教育需求； 力止． 我们要坚持全面、协调、 可持续的发展现，继续深化教育改革。加大工作力度，促进教育规模、结构、质量、效益协调发展，开创教育工作， 为全面建设小康社会作出新的卓越贡献。
　　最后，祝同志们在新的一年里身体健康。工作顺利!