江苏省公共场所治安管理办法
江苏省人民政府(颁布单位)19890322(颁布时间)19890322(实施时间)19971206(失效时间)苏政发[1989]47号(文号)江苏省公共场所治安管理办法第一条 为了加强对公共场所的治安管理，保障公众活动正常开展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。第二条 本办法所称的公共场所是指从事文娱、体育、贸易和旅行游览等活动而形成的群众集散场所，包括：（一）电影院、剧场、书场、俱乐部、群艺馆、青（少）年宫、文化宫（馆、站）；（二）舞厅、咖啡馆、酒吧间、餐（饭）馆、茶社、音乐茶座、录像放映点（厅、室）、游艺厅（室）、游乐场以及举办桌球、康乐球和电子游艺活动的场所；（三）体育场（馆）、游泳池（馆）、溜冰场和营业性的射击场；（四）博物馆（院）、展览馆、图书馆；（五）各类集贸市场、专业市场和大型商场（店）；（六）临时举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会的场所；（七）车站、码头、民用航空站及其广场；（八）其他供群众聚集进行社会活动，应进行治安管理的场所。附设旅社的停车场、公园、风景游览区应按照本办法和有关专项管理规定办理。第三条 公共场所开放和使用必须具备下列安全条件：（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入口、通道保持畅通，方便疏散；（二）消防设施齐全有效，放置得当；（三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所，有足够的照明设备和停电时必要的应急措施；（四）其他必要的安全条件。第四条 开办本办法第二条（一）、（二）、（三）项规定的公共场所，须经所在县（市、区）公安机关安全检查合格并发给合格证明后，有关部门方可批准开业。临时举办千人以上的大型订货会和累计人数超过万人的展览会、展销会、物资交流会，灯会、文艺演出、体育比赛，以及其它群众性集会，须经所在市、县（区）公安机关审查同意。公共场所营业单位兼并、租赁、分立、歇业、停业或转业，应向原批准发照机关办理相应手续，并报公安机关备案。第五条 公共场所举办单位的法定代表人是主要治安责任人（个体工商户开办的公共场所，其业主即为治安责任人），必须对所管辖范围内的安全负责，落实各项安全措施，积极维护治安秩序。规模较大、治安情况复杂的营业性公共场所，可以建立治安保卫组织，配备相应的治保、联防或纠察人员，或委托保安服务公司，或由单位解决编制、经费，报经公安机关批准，建立治安派出所或民警值班室，负责维护治安秩序。专职治保、联防人员，应经公安机关业务培训，培
训经费由单位负担。第六条 公共文娱、体育、集贸等场所的主管部门或单位，应根据安全工作的需要和实际情况，制订游客（顾客、观众）须知，张贴在显要位置，并反复宣传。凡不准公民进入的区域，必须设置明显标记或护栏。出售门票的公共场所，应根据场地面积，核定人员容量，不得超员售票。第七条 公民在公共场所活动，应严格遵守国家法律、法规和社会公德，遵守公共场所各项制度，自觉服从管理。（一）不准在公共场所内吵闹、起哄、喧哗；（二）不准向场内、舞台抛掷杂物；（三）不准在公共场所卖艺、乞讨、强行兜售商品；（四）禁止污损、毁坏公共场所的建筑物和各项设施；（五）禁止有碍社会风化的其他行为。第八条 严禁非法携带枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品进入公共场所。严禁打架斗殴、酗酒滋事、调戏妇女、盗窃、赌博、卖淫嫖宿、贩卖票证、传播淫秽物品和进行封建迷信等违法犯罪活动。第九条 在公共场所燃放烟花爆竹，应经所在地公安消防部门批准，并采取必要的防护措施。第十条 公安机关是公共场所治安管理的主管部门，对公共场所的治安管理，实行属地管理，由当地公安机关进行监督、检查和指导，查处违法犯罪活动。文化、工商行政管理、广播电视、城建、城管、园林、交通、体育、商业等部门应积极协助公安机关共同搞好治安管理。第十一条 公安人员到公共场所执行公务时，应佩带明显标志或主动出示证件，文明执勤，依法办事。公共场所的工作人员和个体经营人员，以及在场的其他公民，应如实反映情况，积极协助工作。第十二条 对违反本办法的单位和个人，由公安机关视其情节轻重，依法给予警告、罚款、治安拘留、劳动教养等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。应予停业整顿、吊销营业执照的，由公安机关会同工商行政管理部门办理。第十三条 对模范执行本办法，作出显著成绩的单位和个人，由主管部门或其所在单位给予表彰或奖励。第十四条 本办法由省公安厅负责解释。第十五条 各市人民政府可根据本办法，制定实施细则或单项管理规定。第十六条 本办法自颁布之日起施行。注：江苏省人民政府１９８９年３月２２日苏政发〔１９８９〕４７号文印发1997年12月12日国务院法制局记录备案(来源)地方规章(类别)Y(采用标识)1(级别)