市长在全市银政座谈会上的讲话

同志们：
　　今天，市委、市政府在这里召开全市银政座谈会，目的是认真分析当前我市的经济金融形势，抢抓机遇，开拓创新，进一步建立新型的银政、银企关系，共同推进全市经济金融工作更快更好地发展。本朴书记将作重要讲话，请大家认真领会和贯彻。下面，我先讲几点意见。
　　一、认清形势，坚定金融部门支持地方经济发展的信心
　　金融是现代经济的核心，金融发展和地方经济发展息息相关。从今年1-4月全市金融统计数据来看，发展形势较为严峻。截止4月底，金融机构各项贷款余款只比年初增加了4个亿，增长3.58%，跟全省、全国相比差距很大。尤其是在今年市委、市政府提出了“工业强市”、“商旅兴市”战略的背景下，金融机构的对工业、对商业的贷款却全面下降。到4月底，全市工业贷款比年初下降2.3亿，商业贷款下降1.2亿。这不能不能引起我们的重视和思考。
　　请在座的行长们想一想，尽管你们的工作非常努力，但最终的结果怎么样？原因在什么地方？近两年部分银行在改制，但加快发展是始终不变的主题，一定要调整思路和状态，确保业务较快增长。今年其他很多市州的银行业绩指标都在全面上涨，我们应当改变原地踏步、甚至业绩下降的现状。
　　今年我市工业贷款的主要支持者，是城市信用社和农业发展银行；商业贷款的重头也在农业发展银行。如果没有他们的支持，金融指标可能还会下降更多。目前，全市金融机构的存贷差是109亿元，这些钱很多是在“睡觉”，没有产生应有的效益。
　　所以，市委、市政府早就准备开这个会，加强同金融机构的联系和沟通。现在XX经济发展这么快，资金需求量非常大，为银行业务增长创造了难得的机遇。希望各家银行认真分析，找出业务下降的主要原因，制定有效的对策。市人民银行和银监分局要指导、协调，促进银政合作，共同发展。
　　我特别要强调的是，一定要解决观念问题。目前，XX发展最大的差距在观念，政府的观念、企业的观念、银行的观念都必须不断更新。上周星期五，我和刘云副市长到高金公司调研，就感受到高金快速发展的重要原因是理念新，要求他们在抓战略定位、打造优势品牌上再下苦功。
　　政府不转变观念，服务不到位，软环境不优，就没有吸引力。去年以来，全市抓效能革命取得了显著的成效，得到了很多赞誉，也树立了XX良好的开放和发展形象。今天，全省党委督查工作会在XX召开，内江督查办主任对本朴书记和我们讲：“昨天，我们和泸州、宜宾的同志一道到XX来开会，到城南立交桥后不知道该往哪里走，就问了路边一个开着车牌号为“川j0172警”警车的交警，交警非常客气、热情，一直把我们带到康年酒店报到。”这就是我市效能革命取得成效的一个缩影。在优化服务、改变观念上，我们还要不断总结，不断提高。
　　金融部门也需要找差距，转变观念，提高服务水平。比如，你们经常讲，很多项目不符合产业政策，这也不行，那也不行。但你们想过没有，自身在对政策的深入研究、对企业的指导服务、对上级银行的沟通协调方面，还有没有做得不够的地方？尽量少说“不行”行不行？能不能换一种思维方式和工作方式来研究问题？比如纺织行业，从全国来看可能比较过剩，但XX来看可能并不一样。目前我市纺织行业销售收入占到全省近1/3的比重，在这种情况下还说它不符合产业政策，不宜贷款，这是不是照本宣科？
　　我觉得，银行在发放贷款时，要注重考察项目有没有市场，考察它有没有利润，有没有还款能力，要实事求是地研究和分析。金融机构要尽可能地帮助企业排忧解难，解决资金困难。放贷后，还要帮助他们研究经营管理，增强还款能力。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　金融部门要切实树立与地方经济共同发展的观念，抓住机遇，谋求发展。近年，市委市府提出推进XX跨越发展的目标，今年1-4月全市经济发展形势较好，工业增加值增长27.8%，固定资产投资增长51.7%，地方财政收入增长40%，地方财政一般预算收入增长29.3%。我市经济发展对资金的需求越来越大，金融部门发展的空间也越来越大，希望金融机构认真研究，深入剖析，制定有效的工作措施，促进自身业务良性发展，为地方经济发展作贡献。
　　二、完善机制，努力构建新型银企关系
　　经济决定金融，金融促进经济发展，推进银企合作共赢是企业和银行自身发展的客观需要。近年来，我市每年都成功召开金融工作会、座谈会和联谊会，初步构筑起了银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠共赢的新型关系。但要实现银企合作向纵深发展，还需要企业、银行和政府三方共同努力，合力推进。
　　（一）银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫
　　经营货币，实现利润最大化，是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识，把企业作为“上帝”，主动地去了解企业，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级银行授信的可能性，分析项目存在的问题。银行要不断提高金融服务水平。对发展前景良好的大项目和生产经营正常、经济效益好、信誉高的企业，要一如既往、义不容辞地给予支持。
　　刚才，刘云同志介绍我市“十一五”期间推出的重点项目。“十一五”期间，我市工业增加值要达到130个亿，同去年底的40个亿相比，翻一番还要多。我们要重点抓“2153”工程的7个企业，重点发展壮大纺织、化工、食品三大产业。市委、市政府既然向银行推荐，就有信心、有决心支持这些企业和产业发展，也必将采取有力措施促进其做大做强。同时，我们还要把中小企业做活。金融部门也要坚定信心，尽可能地对这些优势项目和产业进行扶持。
　　比如，安居的泥脚杆花生项目就发展得相当好，现在生产技术达到了航空食品要求，产品供不应求。企业投入1000多万元新建、扩建和订购设备，发展势头很足，就是资金问题比较突出。像这种市场前景相当好的项目，银行可不可以扶持一下呢？
　　金融机构对有市场，效益好的企业，要帮助他们解决困难，提高管理水平。对不良债务多或资不抵债，但“有产品、有市场、有竞争力”的企业，要配合担保公司，按照封闭贷款的要求给予支持帮助，使其尽快走出困境，共同受益。
　　金融机构要配合政府，加大对中小企业担保贷款的力度。今年，市政府正在加紧完善企业担保体系。最近开发银行向我们软贷款5000万，就是财政兜底。本月下旬，市人大常委会还要就企业贷款担保问题作决议，每年给担保公司的钱，都要列入财政预算。这是政府打造融资平台的有力举措，希望金融部门大力支持，转变观念，多为企业服务。
　　市人民银行、银监分局要深入企业，及时通报金融信贷政策，了解地方和企业发展的资金需求，利用自身管理和信息优势为企业出谋划策，搞好全方位的金融服务。
　　（二）政府部门要做好牵线搭桥工作。政府及其部门要努力搞好服务，架起银政、银企合作的桥梁。要定期召开银企座谈会，加强银企联系，及时沟通意见，增进互相理解，使银企关系在市场导向下更加融洽。市经委要认真落实今天的会议精神，牵头组织企业与银行召开联系会议，进行面对面的沟通。
　　上周星期五，华西都市报登载成都市政府推出40家外贸出口重点企业，寻求银行重点支持的消息。我们要向成都学习，推荐一批成长性好、效益好的企业，负责任地推荐给银行，做好牵线搭桥工作。
　　三、齐抓共管，大力优化金融生态环境
　　优化金融生态环境是一项新任务，其目的就是要保证贷款的安全、银行业务的良性循环。这需要我们共同努力，贷款之后不光是银行的事情，作为政府也有责任，有这个义务一起来建立打造XX良好的金融生态环境。
　　近几年，市委市府十分重视金融工作，也很讲诚信，得到省上银监局、省人行和省上几家专业银行领导的肯定。今年3月21日，我带队到省中国银行去对接项目，省中行白行长、熊副行长一次又一次地讲，XX非常讲信誉，每年再困难都没有拖过中行的贷款，比其他不少地方做得好得多。不仅是对中行讲诚信，我们对其他银行也是同样信守承诺的。所以，政府一定会从XX长远发展考虑，建立和银行的诚信合作关系。一旦银行有困难，我们将大力支持，帮助解决。
　　随着金融体制的不断完善，我市工农中建四家专业银行的不良贷款都下降到5%左右。原来农业银行最高的不良贷款是20%多的，现在也下降了很多，非常不容易。让我们一起来努力，构建XX更加良好的金融生态环境。