图文:扶持大众创业推动万众创新

楚天都市报讯图为：我省去年开始实施 18 条新政， 大力促进大学生就业创业制图/刘阳 □本报记者向清顺王荣海陈凌燕刘春燕汪杭张颍 昨日上午，省十二届人大三次会议开幕，省长王国生 向大会作工作报告。在这份报告中， “创业” 、 “创新”两 词出现了 20 次，成为名副其实的高频词。 “积极营造有利于大众创业、 万众创新的体制机制和 政策环境，为经济发展注入更加强劲的动力。 ”省政协委 员、 省民营经济研究院院长黄智刚注意到报告不仅首次提 出了“大众创业、万众创新” ，还针对不同对象提出了多 条实实在在的措施。比如，针对中小企业，提到省财政要 设立中小企业发展基金，帮助中小企业缓解融资难题；针 对高校和大学生群体， 提出要新建和提升一批大学生创业园区、科技型企业孵化器。 “最重要的是，还要开展新一轮权力清理工作，打通 政策出台实施的 ‘最先一公里’ 和政策落地 ‘最后一公里’ 。 ” 黄智刚认为，这说明既有扶持政策，又有松梆政策，全民 创业的门槛会因此越来越低，创业的条件会越来越好，创 业的氛围会越来越浓厚。 设立 50 亿元中小企业发展基金 【报告摘要】 要深层激发市场活力， 深植创业文化， 突出人才引领， 积极营造有利于大众创业、 万众创新的体制机制和政策环 境，为经济发展注入更加强劲的动力。 省财政设立中小企业发展基金 50 亿元，全部安排到各县（市）控股、参股的融资担保，引导推动更多社会资 本进入中小企业信用担保平台， 帮助中小企业缓解融资难 题。 【部门举措】 省人社厅相关负责人表示， 湖北高校数量居全国前列， 武汉在校大学生数量居全球榜首， 去年应届高校毕业生达 到 43 万人。人才是湖北最有潜力的资源，湖北省去年已 出台了 18 条新政，促进大学生就业创业。其中，启动实 施新一轮“大学生创业引领计划” ，到 2017 年扶持 5 万名 大学生创业，包括创业项目资金扶持、担保贴息贷款、创 业培训、场租减免等具体内容。 “加大人才队伍建设，湖 北不仅要有院士，更要有八级技术工。 ”该负责人表示， 我省还将着眼促进“大众创业、万众创新” ，建立主导、市场协调、社会参与的人才服务体系，推动人口红利向人 才红利转化。 【代表委员热议】 “在经济下行压力下，提大众创业、万众创新，很及 时，很有针对性。 ”省政协委员、宜昌工商联主席张发卫 表示，在人才红利、劳动力红利优势逐步削弱和部分产能 过剩的今天，可以通过创业解决就业问题。 他建议， 一方面， 应鼓励省内有实力的实行 “走出去” 战略，鼓励优秀企业走出国门，在海外投资，占领当地市 场，实现产能输出；另一方面，在引导和扶持大众创业和 创新的过程中，应抽出部分专项资金，加强企业家的教育 培训，加强对创业者企业管理、企业文化建设、企业社会 责任感等多方面的教育， 避免创业者盲目创业和因管理不当企业过早夭折。 让数据“云”助力创业兴业 【报告摘要】 促进云计算、大数据、物联网等与现代制造业融合发 展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制 造等新业态。 让数据 “云” 助力创业兴业、 便利千家万户。 【部门举措】 省经信委相关负责人表示， 数据云等平台建设是我省 “两化融合”的具体举措之一。我省 2014 年实施了“信 息惠民” 工程， 推进电子商务、 北斗技术等新兴消费应用， 在全省推广三网融合实施方案，预计 2014 年全省的信息 消费突破 2000 亿元。2015 年将继续培育云计算、大数据等新兴产业，力 争软件产业年增长 30%以上。突出抓好信息产业和生产性 服务业发展，推动电子商务、文化创意、互联网金融等产 业融合发展，推动商业模式创新。 【代表委员热议】 “大数据产业发展将释放更多创业就业机会， 更好的 服务民生。 ”省政协委员、省教育厅副厅长欧阳建平等委 员共同提交了《促进湖北大数据产业发展的建议》提案。 他们认为， 释放大数据的驱动力， 需要指导结合市场运作， 因此建议省委省要进行顶层设计， 建立统一的领导协调机 制，不要形成各部门的“信息孤岛” 。此外，还需确定强 有力的大数据产业发展战略， 完善安全信息技术的支撑服 务。在运用大数据时，要考虑民生优先，譬如应用在教育领域时，偏远山区的学生也可以查阅最一流的教案，和省 级重点学生享受同等的教育资源。 “全民创业、万众创新给经济发展打下坚实基础；促 进云计算、大数据、物联网等新技术手段帮助创业兴业， 更为创业者搭建了新的平台、引领了方向。这样的报告让 不同的创业群体都增强了信心。 ”在政协分组讨论会上， 省政协委员王琼说。 打通“最后一公里”确保政策切实落地 【报告摘要】 加强对简政放权的督查评估，力破“中梗阻” ，打通 政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公 里” ，让老百姓享有更方便、更快捷、更优质的服务。【部门举措】 省审改办相关负责人介绍，去年，我省首次集中晒出 省级权力清单。目前，全省 17 个市州和直管市，16 家已 完成权力清理，12 个地方已公布清单，65 个县市区编制 完成权力清单，45 家已对外公布。去年 7 月，我省还启 动了非行政许可审批事项全面清理行动， 不再保留非行政 许可审批这一审批类别。 为了不让简政放权堵在“最后一公里” ，去年，我省 还出台行政审批事项目录管理办法， 提出建立行政审批事 项后评估制度，对行政审批事项进行后评估，对没有达到 预期效果、 不适应经济社会发展要求或行政相对人反响强 烈的行政审批事项，审改办将及时提出清理意见。行政审 批机关及其工作人员违反规定的， 监察等部门将按照行政许可监督检查办法等法律法规严格追究责任。 我省将严格实行行政权力“准入制” ，保证权力清单 的时效性、性和准确性，让老百姓享有更方便、更快捷、 更优质的服务。 【代表委员热议】 省政协委员王琼表示， “简政放权”为鼓励创业兴业 创造了更好的便利条件，这意味着普通百姓办、办企业会 更容易了，为行政审批四处奔波的现象将极大地缓解。管 理将更加科学、 规范， 一些不该管的问题， 让市场说了算。 企业主就可以将更多的精力投到企业经营和发展上， 为社 会创造更多的财富。 省人大代表、硚口发展社区居委会主任刘德荣表示，通过“简政放权” 、 “依法治权” ，严格实行行政权力“准 入制” ，将为“大众创业、万众创新”创造条件和便利。 加强对简政放权的督查评估， 可以避免一些地方在简政放 权的过程中通过玩“数字游戏”来“稀释”简政放权的含 金量， 让改革精神能够被不搞变通、 不打折扣地严格执行， 惠及创业者和每一个老百姓。 （原标题：图文：扶持大众创业推动万众创新）狼之道-创业故事 http://www.langzhidao.com 创业故事 2dr0f4c7p