职能部门内部机构.岗位设置的原则意见
职能部门内部机构及岗位整合设置的指导意见
内部机构及岗位的整合设置是集团公司管控模式调整、 职能 部门正确履行职能的基础和关键环节， 为做好职能部门职能调整 工作， 就集团公司职能部门内部机构及岗位的整合设置提出如下 意见： 一、内部机构的设置 （一）根据集团公司战略设计与控股型的功能定位，对下属 单位采取以 战略管控为主的复合型管控模式，针对不同业务类 型，对其管理的重点和管理深度相应有所不同。集团公司定位为 决策投资中心， 其核心职能是： 战略规划、 资本运营、 财务监控、 人力资源、共享服务。在此基础上形成了集团公司各职能部门的 基本职能，作为职能部门内部机构设置的依据。 （二）各部门要依据《职能部门职责》所明确的部门职责， 在认真研究和分析部门职责的基础上，整合设置部门内部机构， 制定内设机构职责。 二、岗位设置 （一）设岗原则 1、因事设岗原则。根据职责设置岗位，不能因人设岗。 2、精简高效的原则。岗位设置要在职能清晰、权责明确的 前提下，按照“工作负荷不低于 6.5 小时/天”的要求，合并职 能相近岗位，撤消可设可不设的岗位，确保组织机构的高效率。 3、科学合理的原则。岗位设置要结合实际工作需要，根据 不同岗位在组织系统中的功能等级确定岗位的能级层次。 按照最
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低岗位能级的要求， 在满足岗位需要的基础上能设低层次岗位的 不设高层岗位，经济、科学、合理地确定岗位层次和岗位数量。 4、动态管理的原则。岗位设置要立足当前兼顾发展，有利 于岗位的动态管理；有利于调动岗位人员的积极性；有利于促进 管理创新和复合型人才的成长；有利于建立竞争激励机制。 （二）设岗方法 1、岗位调查。各部门要成立岗位调查分析小组，对现有岗 位的工作性质、工作范围、工作职责、工作程序、工作量和岗位 层次等情况，进行全面梳理，掌握现岗位设置的详细情况。 2、职能分解。将部门的每一项职能细化分解为可以操作的 具体的管理业务活动，通过职能分解，将部门的全部职能转换为 具体工作内容。 3、业务归类。在分析研究的基础上，对相关的业务活动进 行归类，形成岗位。 4、岗位设置。职能部门岗位分为专业管理岗位和领导职务 岗位两大类，各部门在职能分解和业务归类的基础上，按照岗位 设置的基本原则设置岗位。 （三）编制岗位说明书 1、工作分析 通过工作分析，确定部门内岗位之间的相互关系和工作任 务， 明确工作人员在该岗位上应具备的技术、 知识、 能力与责任。 2、编制岗位说明书。在对岗位目标、岗位职责、
工作任务、 工作权限、 工作环境、 任职资格、 能力要求等岗位分析的基础上， 编制岗位说明书（附岗位说明书样表） ，要将部门的全部职责科 学的配置到各个科室、岗位上。
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三、要求与进度 （一）为促使职能部门转变观念，吸收先进的管理思想，创 新工作的方式方法，加大人员素质结构调整力度，提升职能部门 管理水平和工作效率，各部门要通过职能调整、内部机构和岗位 的整合设置，适度减少岗位数量。 （二）此项工作是集团公司管控模式调整的基础和关键，时 间紧、任务重，各部门要高度重视，部门领导要亲自组织，做好 本阶段工作，并于 3 月 31 日前将部门内部机构、岗位设置情况 及岗位说明书报集团公司人力资源部。 （三） 集团公司负责职能部门内设机构和岗位整合设置的审 核、验收工作。审核验收的内容主要是机构和岗位的设置是否科 学合理，岗位负荷是否饱满，岗位说明书是否规范完整。通过对 岗位说明书的审核，最终确定 2015 年版人员编制。
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