浅谈建筑法规对建筑安全的重要性.
浅谈建筑法规对建筑
安全的重要性
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建设法规是调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。建设法规是以市场经济中建设活动产生的社会关系为基础,规范国家行政管理机关对建设活动的监管、市场主体之间经济活动的法律法规。其所涉及的
行业包括城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等。其中《建 筑法》调整企业的资质管理、经营管理、工程承包管理和建筑市场管理等活动及其社会关系。《建筑法》对建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监制、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等内容作出了全面的规定。
我国国家标准GB/T19000—20 08对质量定义为:一组固有特性满足要求的程度,对质量管理体系来说,对过程来说,固有特性就是过程将输入转化为输出的能建设工程质量是指满足业主需要的,符合国家法律、法规、术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。广义的工程质量不仅仅指工程实体质量,还包括形成实体质量的工作质量和服务质量。
建筑的存在,建筑的功能,以及建筑的审美,在一定层次上具有自己的精神向度。建筑艺术随着人类认识水平的提高,不断地获得新的生命。而建筑与法律在实践与研究中获得了新的生命,不断地更新、超越和创造自身的价值之维。在现代社会里,法律更是建筑市场中记着不可估量的监督和规范作用,协调整个建筑市场的有效运转,促进建筑行业的健康发展。
1.1建筑法规的重要性
为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展。第八届全国人民代表大会常务委员会于一九九七年十一月一日通过并发布了《中华人民共和国建筑法》。《建筑法》的出台对建筑质量起到的规范作用主要表现有两点:一是工程承包、发包须依法行事,在建设工程的承包、发包过程中,任何单位和个人不得以营利为目的介绍建设工程,有关管理部门及其工作人员不得利用职权指定承包单位;二是用法律手段规范监理市场,现在的工程监理不只是技术工作,更是结合了管理、法律、经济、技术的综合性工作,是工程质量的有效保证力量。
由于我国建筑法规起步时间较迟,建筑市场庞大以及监管力度不足造成我国建筑质量问题层出不穷,建筑市场混乱现象严重。
1.2有关建筑的安全案列
(1)2009年6月27日清晨5时30分左右,上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区中一栋在建的13层住宅楼全部倒塌,造成一名工人死亡。庆幸的是,由于倒塌的高楼尚未竣工交付使用,所以,事故造成1名工人死亡,并没有酿成居民伤亡事故。
(2)2009年12月8日,江苏南京市汉中门桥工程出现质量问题。主要问题是南侧主桥人行道39根栏杆和北侧主桥人行道5根栏杆立柱根部开裂,北侧引道桥11根栏杆立柱根部开裂,施工单位擅自采用建筑胶对裂缝进行处理。
1.3出现这些问题的原因
1.3.1政府部门
执法不严、管理缺位,有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设。有些工程层层转包,企业资质审查不严。
1.3.2承包商
施工企业内部管理薄弱, 质量安全没有引起足够重视,规章制度、质量监督、
工程监理等形同虚设。在施工过程中为了获得更多的利益,使用不合格材料、偷工减料等,起且在施工过程中并未按照施工图纸施工,为追求施工进度,节约成本为留下了很多质量问题。施工单位在施工完成后并未按照相关规定组织并进行竣工验收。