第一章 教育行政体制

第一章 教育行政体制

第一节：教育行政体制概述

识记：

1、教育行政体制是国家行政体制的一个重要部分。对于教育行政体制的认识尽管不同，但有一些基本要点包括各级各类教育行政机构的设置；各级各类教育行政机构的隶属关系；各级各类教育行政机构的权限划分。

2、依据中央和地方在教育权限关系与行使方式，教育行政体制的类型可以分为中央集权制（以法国为代表）和地方分权制（以美国为代表）。

掌握：

1、中央集权制的主要特点以及利弊分析

2、地方分权制的主要特点以及利弊分析

易考名词：

1、教育体制

2、教育行政体制

第二节 我国现行教育行政体制

识记：

1、教育行政体制与国家政权的性质、政体形式都有密切关系，我国是人民民主专政的社会主义国家，实行中央宏观调控，地方分级办学、分级管理的教育行政管理体制。

掌握：

1、我国现行教育行政体制的特征

2、当前我国基础教育行政体制存在的主要问题以及改革对策

3、当前我国高等教育行政体制存在的主要问题以及改革对策

第二章 当前我国的教育行政机构设置

引言

识记：

在国家行政机构系统中，教育行政机构作为一个分系统，又自成体系，形成内部的一个由纵向和横向诸多教育主管机构组成的网络体系。

纵向来看，从中央到地方依次分为五个层次，即中央、省（自治区、直辖市）、市（地）、县、乡（镇）五个层次；横向来看，在每一层教育行政机构中，按一定标准进行水平方向的分化，设有职责明确、互相关联和相互协作的若干工作部门。

易考名词：

教育行政机构

第一节 中央教育行政机构

掌握：

1、中央教育行政机构主要是指教育部，它是国家专门性的一级教育行政机构，肩负一些专门职能。

2、教育部的主要职能

易考名词：中央教育行政机构

第二节 地方教育行政机构

识记：

在教育行政机构这个内部已经自成体系的大网络系统中，地方教育行政机构是相对于中央教育行政机构而言的，它是地方各级教育行政机构的统称。它包括：一、省、自治区、直辖市教育行政机构；

二、地级市、自治州、省直辖市教育行政机构；三、县（市）教育机构；四、乡（镇）教育行政机构

易考名词：地方教育行政机构

第三章 教育政策、法规的制定与实施

第一节、教育政策的制定与实施

识记：

教育政策在一定程度上反映了人们对教育规律的认识，人们围绕教育政策作了一些列研究主要包括：

1、教育政策的特征：教育政策的目的性与可行性 、教育政策的稳定性和可变性、教育政策的权威性与实用性 、教育政策的系统性与多功能性

2、教育政策的系统性决定了教育政策具有多样化的功能。表现在：一是导向功能。二是协调功能。三是控制功能。

3、我国制定教育政策的机关包括：党的机关、国家权力机关、国家行政机关

4、教育政策制定的影响因素主要包括政治因素、经济因素等其中政治因素对制定教育政策的影响主要表现为两方面：一是影响对教育政策目标和最终方案的选择。二是影响教育政策制定的方式和效率。

5、教育政策制定的制定过程可以概括为五个阶段，即教育政策问题的确定，政策议程的进入，明确政策目标，设计和选择政策方案，政策的合法化。

6、高质量的政策至少应该有以下几个特点：首先是合理性，其次是明晰性，三是协调性，四是稳定性。

7、教育政策失真的表现包括：政策完全偏离，政策表面化，政策扩大化，政策残缺，政策替换。

8、教育政策在实施过程中必须要有相应的保障机制。首先是资源上的保障，其次是完善的管理体制和方法保障，最后是科学有效的监督机制。

易考名词：

教育政策

教育方针

第二节 教育法规的制定与实施

识记：

1、教育法规有其特定的调整对象和内容，这决定了它有不同于其他法律的个性特征包括：行政主导性 、教育性 、广泛性

2、从法律规范的性质和法的调整方式来看，遵守教育法规的内容大致包括履行义务、遵守禁令和正确行使权力。

3、我国教育立法的机关可分为：最高国家权力机关及其常设机关 、最高国家行政机关 、地方国家权力机关 、民族自治地方的国家机关 、国务院所属机构及地方国家行政机关

掌握：

教育方针是国家和政党在一定历史阶段提出的教育工作发展的总方向，是教育基本政策的总概括。除了教育政策与教育方针的关系之外，教育政策与教育法规也有密切的关系和明显的区别。

易考名词：

教育法规

第四章 教育规划的制定与实施

第一节 教育规划的作用与类型

识记：

教育规划的依据不同从而可以划分为不同的类型，主要有：

（一）按管辖范围分

按照行政管辖范围划分，教育规划有宏观教育规划和微观教育规划。

（二）按规划周期的长短分类

从规划周期的长短划分，可以分为长期教育规划、中期教育规划和短期教育规划。

（三）按教育系统的结构分类

从教育系统的结构划分，有综合教育规划和分类教育规划。

（四）按照规划覆盖的范围分类

我国教育规划按照规划覆盖的范围分为全国、省级、县或城区和学校四级。

（五）按照规划覆盖的对象和功能分类

按照规划覆盖的对象和功能，教育规划可分为各部门或行业教育规划和区域教育规划。 掌握：教育规划的特点

教育规划的主要作用

易考名词：教育规划

第二节 教育规划编制的原则和程序

识记：

教育规划文本的种类包括：纲要、政策咨询报告、白皮书。其中，咨询报告的主要特点有：独立客观性、专业性、针对性、科学性

教育规划文本的格式包括部分：名称、正文、结尾

教育规划文本的形式表现在两个方面：一是文字形式，二是表格形式。

掌握：

教育规划编制的原则

教育规划编制的程序

第三节 教育规划实施的保障机制

掌握：教育规划实施进程中应该怎样进行监督与调控

第五章 教育督导与评价

第一节 教育督导的作用和类型

识记：1、教育督导的特点：督导工作的执法性、 督导对象的广泛性、 督导内容的综合性、督导作用的间接性

2、教育督导的类型可以分为：

依据教育督导的内容来划分：综合督导；专项督导

教育督导的类型依据教育督导的时间可划分为：定期督导和经常性督导

教育督导的类型依据教育督导的职能可划分为：诊断性督导、过程性督 导 、总结性督导

3、教育督导的作用有：导向作用、 监控作用、 指导作用、 反馈作用、 激励作用。 易考名词：教育督导

第二节 教育督导的原则和程序

识记：

1、教育督导的原则：方向性原则、科学性原则、民主性原则

2、教育督导的程序基本上可分为以下三个阶段：准备阶段、实施阶段和结果处理阶段。

第三节教育评价的作用和类型

识记：1、教育评价的特点包括：主体性 、中介性 、综合性

2、教育评价的类型：

按评价标准分类：相对评价 、绝对评价

按评价的功能分类：诊断性评价 、形成性评价 、总结性评价

按评价方法分类：定量评价 、定性评价

按评价的主体分类：他人评价 、自我评价

掌握：

教育评价的作用：导向作用 、鉴定作用 、激励作用 、选择作用 、改进作用

易考名词：教育评价

第四节 教育评价的原则和程序

识记：教育评价的原则是：方向性原则、 科学性原则 、可行性原则

第五节 教育督导与评价的撰写

识记：教育督导报告的撰写包括：督导报告的标题和报告正文

第六章 教育人事行政

第一节 教育人事行政含义和作用

识记：教育人事行政活动针对三类人群：从事教育行政机关的工作人员；学校的行政管理人员；学校的教职工。

易考名词：教育人事行政

第二节 教育行政机关国家公务员制定

识记：我国公务员考核的基本方法：领导与群众考核相结合的方法、平时与定期相结合的方法、定性与定量相结合的方法

掌握：国家公务员制度的特点

易考名词：国家公务员制度

第三节 校长的选拔和任用

识记：校长的岗位要求包括：基本政治素养、岗位知识要求、岗位能力要求。

掌握：我国中小学校长选拔的一般程序

校长的职责和权利

第四节 教师的选拔和任用

识记：教师的任职资格包括：、热爱教育事业，具有良好的思想品德、学历要求、教育教学能力 掌握：教师的职责和权利

易考名词：教师任用、派任制、聘任制、考任制

第七章 教育财务行政

第一节 教育财务行政与教育经费

识记：教育经费使用中存在两个方面的问题：教育经费短缺和教育经费使用效益低

教育财务行政的功能包括：资金筹措功能、合理配置教育资源、促进教育公平、促进教育稳定和发展、监督管理职能。

掌握：教育经费的来源

易考名词：教育财务行政

第二节 教育财务行政制定与管理

识记：教育预算过程包括以下几个过程：规划、系统阐述、递交、管理和评价

高等教育行政体制改革的内容、存在的问题以及解决的方法

简要地回答我国中央教育行政机构的设置和主要职责权限