2012优等学年论文 重庆市产业结构现状的实证分析

重庆市产业结构现状的实证分析

内容摘要：重庆直辖市的产业结构问题一直以来都受到国家机构以及学者们的重视，而在产业结构的高度化和合理化也确实关系到重庆经济的协调发展,要想进一步发展重庆的经济，这是一个我们必须关注的话题。本文首先通过对2000年到2010年的近期的数据进行分析，在整体上了解重庆市的产业结构现状，对各产业的增加值以及其占GDP的比重进行分析。其次，本文对这十年的三个产业的劳动就业进行分析。然后，我们将重庆市的产业结构现状与其他三个直辖市北京、上海和天津进行比较分析，从而可以更全面的认识重庆区域的优势和劣势。通过以上各方面数据分析和对比了解，最后，本文提出了一系列相关的政策建议,以响应国务院2011年批复的《成渝经济区区域规划》，把重庆定位建设国际大都市。主要的政策建议是进行产业结构的调整，大力发展第三产业和高新技术产业。

Abstract: The industrial structure problem of ChongQing has been discussed by state agencies and the social scholars. We all know that the supererogation and

rationalization of the industrial structure is highly related to the ChongQing economy and development. So this is a subject we should attach importance to if we want to develop our economy. Firstly, this paper thoroughly analyzes the datas of 2000 to 2010 years, giving us a whole understanding of the present situation of industrial structure in ChongQing. We analyzed industrial added value of three industries and each proportion of GDP. Secondly, the labor of three industries in ten years is analyzed in the paper. Then, we will compare situation and the industrial structure of ChongQing with three other direct municipalities Beijing、Shanghai and Tianjin, from which we can find out the advantages and disadvantages of the ChongQing area. At last, data analysis of all aspects and the relevant contrast can help us put forward a series of policy Suggestions in order to solve the above problems. These suggestions point out that we should adjust the industrial structure. The most important of all, we should develop the third industry and pay attention to the new and high technology industries to the best of our abilities.

关键词：产业结构现状，劳动就业，教育，直辖市对比

一、引言

重庆市是国家中心城，长江上游地区经济中心和金融中心，以及航、文化、教育、科技中心，全国综合交通枢纽之一，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放先行区，是东部经济发达区域与西部的结合之处，有着很好的区位优势。自直辖以来，国家十分重视重庆市的产业结构问题，重庆市产业结构变化显著，但是仍然存在诸多不合理之处。与发达地区相比存在很大的差距，二元经济特征明显。从产业结构变动速度来看，自直辖以来，随着重庆市产业结构调整力度的加大，其产业结构变动速度也在不断加快。但是仍然没有改变二元经济特

征，城乡统筹之路任重而道远。我们生活在重庆，也可以切身的感受到经济不断的发展，人均收入的不断增加，人们生活水平的不断提高。但与此同时，在进行比较分析时，重庆市的农业向集约化调整，工业的优势和主导的确定，金融、电信以及科技服务、广告设计、管理咨询等各类专业和商务服务业的发展都还有改善的地方。以往产业结构的调整经验和其他城市的产业结构调整经验都是值得重庆在未来的产业结构调整进程中学习的。

2011年国务院批复《成渝经济区区域规划》，把重庆定位建设国际大都市，要真正的成为国际性大都市，产业结构必将成为重点调节问题。产业结构实现了高度化和合理化以后，整个产品市场的资源配置效率，资本市场的资本流向效率以及人力资本的效率都将随之得到变迁、优化以及相互合理的协调。综上所述，重庆市的产业结构问题是值得我们随时关注和重视的。

二、文献综述

有很多学者都研究过重庆的产业结构问题，主要是重庆市结构演变历史，重庆市产业结构转换能力，三次产业相对劳动生产率，重庆市结构转换与经济增长之间的关系等方面。以下是相关的几篇文章的文献综述。

就历史考察角度，冯蒙的《重庆经济发展与产业结构演进研究》，文章根据产业结构主要由经济发展水平决定的客观标准，通过对重庆产业结构历史演变的实证研究和与东西部省区市产业结构的对比分析，认为重庆目前产业结构基本适合经济发展水平，并且正向着合理化的方向发展。本文对重庆产业结构存在的问题，提出初步解决的思路和建议。

就重庆市产业结构转换能力角度，卢洪英的《重庆市的产业结构转换能力———与北京、天津、上海的比较研究》 根据影响产业结构转换能力的主要因素,选取9个衡量指标,通过2000年以前的数据，计算出重庆、北京、上海、天津四直辖市的产业结构转换能力的综合指数,从而显示出重庆的产业结构转换能力最弱的现状,提出了提高重庆产业结构转换能力的途径。

就重庆市结构转换与经济增长之间的关系角度，重庆大学陈立泰，张祖妞写的《重庆市产业结构的评价及其与经济增长的关系研究》这篇文章主要借助比较劳动生产率、产业结构偏离度以及产业结构变动速度K 值系数，分析了重庆市产业结构现状，并实证分析产业结构长对经济增长的影响，并结合产业结构相关理论提出了重庆市调整产业结构，促进经济增长的对策建议。也就是农业、工业、服务业“三管齐下”，推动产业结构优化升级，进而促进城乡统筹是重庆市经济实现和谐发展的助推剂。其机制为：农业的产业化经营以及乡镇企业的发展有利于农业劳动生产率的提高以及农村剩余劳动力的转移；第二产业内部产业结构的优化升级，有利于提高其产值；第三产业（特别是乡村旅游等）的发展有利于增加就业岗位，将农民从土地上转移出来，这一定程度上有利实现农业的规模经营，与农业的发展形成良性互动。

这三篇文章是所有类型文章的代表，总的来说在重庆市产业结构的问题上已经有很深入的研究。本文就综合的在宏观方面对近十年的产业结构新形势新问题进行分析，主要看近十

年的数据和政策指向。

三、重庆市产业结构现状分析

（一）从2000年到2010年的数据进行分析

从表1看，这十一年来，重庆市的人均GDP一直呈现的是一个上升的趋势，在十一年之内就从5616元涨到了27596元，这也就是我们前面提到的重庆整体的经济飞速增长现状。第一产业一直呈现下降的趋势，从2000年的15.9%下降到2010年的8.6%，第三产业也有下降的趋势，从2000年的41.7%下降到2010年的36.4%。

与此对应的第二产业占GDP的比重却是从2000年的42.4%上升到2010年的55%。这样的数据与近来重庆引进工业园区，作为国家“两江新区”的西部门户，大力发展第二产业的行动和现实情况也是十分符合。

在建国初时，重庆三次产业比重为70:20:10，我们可以看出是典型的“一、二、三”的格局。与配第-克拉克法则相对应的，重庆市的第一产业比重不断下降，二、三产业比重不断上升。在2010年三次产业的比重为8.6:55:36.4，是一个“二、三、一”格局。这是重庆市经济结构的战略性调整力度是密不可分的。产业结构问题一直以来都是政府关注的问题，当然采取了很多的措施，这些措施是的第二、三产业都得到迅猛提升，高新的技术知识服务型产业也在整个产业结构中出现。但是相对于2000年15.9:42.4:41.7的“二、三、一”格局，2010年的格局的“三”是在格局中明显下降的。

但是在这个三次产业结构的变动中，第一产业也不能只是不断地减少比重，虽然有农产品需求弹性较低，重庆山地的自然资源现实，但是我们应该注重少而精，投入相应的科技成分，向着绿色、生态、科技含量高的农业结构演进，也可以把第三产业的旅游与第二产业的加工与第一产业结合，起带动优化作用。第二产业的发展也要分清投资的流向，把握整体的布局和政策安排。这十一年间最值得我们探索的就是，第三产业的发展速度减缓，与2000年以前重庆市第三产业从无到有从有到多相比，2000年以后第三产业的脚步明显减缓，这与重庆要成为内地的物流转换中心的战略不相符，值得我们进一步关注。

当然，我们要追求的不是某种格局的形式，而是各产业生产率切实的提升，产业关联的切实加大，技术知识服务的切实发展。

资料来源:《重庆市2011 年统计年鉴》

（二）从2000年到2009年的劳动就业进行分析

从表2我们可以看到重庆市三次产业的不同劳动力人数，从表3可以看到相应的比重，对此我们可以结合三次产业的相应产值来分析。就整体情况，重庆市的劳动力流动方向是符合库兹尼茨法则的，即第一产业的劳动力不断减少，第二、第三产业的劳动力不断上升。

随着第一产业的产值的下降，第一产业就业人口数量也在下降，但是其人口数比第二产业多一倍多，比第三产业多三分之一的总体情况还是让人担忧的。这也就说明了重庆市的农业生产率水平很低，科技、绿色、旅游方面的农业并不发达，总体来说是一种较为粗放式的农业生产方式。

第二产业的人数以及比例都符合库兹尼茨法则，在劳动生产率方面的问题不大。

第三产业的产值在减少，就业的人口再增加，这与第三产业很强的就业带动力相关。我们也相应的看到，在重庆从事各方面服务咨询行业的人口是增加的，但是具体的劳动生产率还有待提高。提到第三产业的劳动生产率，我们就不得不提到重庆市的教育问题。第三产业是一个需要员工素质、技术、知识和服务的产业，只有大力的促进教育业的发展，才有可能给第三产业提供相应的人才。也就是说教育是第三产业的重要支持因素。重庆也明显在这方面进行了相应改善，2009年的教育方面的财政支出是1902818万元，2010年的教育支出是2404608万元，增长了26.4%。

表2 重庆三次产业劳动人数比较表（2000-2009）（单位：万人）

表3 重庆三次产业劳动比重比较表（2000-2009）（单位：万人）

资料来源:《重庆市2011 年统计年鉴》

（三）重庆市的产业结构现状与北京、天津、上海的比较（2000-2010年） 从表4、表5、表6中我们可以对四个直辖市的产业状况进行对比，在对比中我们前面提到的一些问题就显现出来了。

首先，重庆的农业比重仍然偏大，增加值过快。由图可以看出，其他三个直辖市的第一产业增加值趋于平稳，而重庆市的第一产业的增加值明显的快于其它三市。这反应出重庆的

农产品多样化不足，农业缺乏市场化、产业化、集约化和科技化，也就是说对市场和科学技术的利用不够，这也是农业生产率低下的对比体现。

其次，第二产业增值巨大，第二产业从2000年的相对最低到2010年的增加值赶超北京，上升势头强劲。在第二产业中，轻重工业其实是长期失衡的，重工业的比例和接受的投资都远远大过轻工业，导致了轻工业的相对发展不足，如果把轻工业重视起来，那么因为产业关联的关系，重工业也会有相应发展空间，发展轻工业其实并不与发展重工业矛盾深厚。

最后可以看出，与其它三市相比重庆市的第三产业比重和增加值都偏低，这与重庆时强调第二产业的发展相关。重庆与其它三市相比，在其他很多天然的经济的优势其实是不足的，比如说发展的时间较短，国际贸易优势不大，地势多山等等。那么利用比较优势，获取比较利益则是至关重要的手段。第三产业有两大突出的优势。其一，第三产业对劳动力的吸收多是由于技术的进步和劳动生产率的提高，所以吸收力度大，这样的好处重庆在前几十年已经体验到了。其二，第三产业对资源的要求比第一二产业相对要少些。从经济学的角度来说，正是因为其他方面资源的缺乏，第三产业才最有可能成为重庆的优势产业。重庆要走向国际化，对人力资源的优化很重要，第三产业正是体现人力资源各方面是否达标，是否超前的晴雨表。

表4

表5

表6

资料来源：中国经济社会发展统计数据库

四、结论以及建议

（一）结论

由上述的各项经济计量的指标分析，我们可知，在现行的重庆市的整体经济中最有效地拉动经济增长的是第二产业。这和重庆作为一个全国老的工业基地、工业基础相对较好有关，但是轻工业的重视上要加强。重庆市的总体的产业结构变迁是取得了很好的成果的，只是有一些一直没有解决的问题在深化，这也引起了各界人士的关注。

第一产业最为重要的应该是产业内向着市场价值、集约化的结构转变。

第三产业在直辖前与直辖后进行对比，第三产业在国内生产总值中所占比例已经超过第一产业，但其快速发展已经与第一、二产业发展不相适应，

这也是近年来其速度变慢的原因。

与国内发达地区相比，重庆的第三产业在总量和内部结构上都显得比较落后，与重庆作为直辖市、西部大开发的桥头堡、“两江新区”的西部站等地位不太符合。因此，在今后相当长的一段时期，重庆第三产业的发展应在这些方面找到适合自己的路子，加强教育方面的投入，对教育要充分地重视，要把人力资源同自然资源、资本资源看的同样的重要。

虽然重庆作为西部经济中心，但其发展仍与其他发达地区差别仍然很大，各个区县服务性不强，区域发展不平衡。另外，由于外资的来源、投资地域及投资行业都过于集中的现象，导致全市经济的发展的不平衡。高新技术行业无先进技术投入，也没有吸引更多外资的投入，致使市内高端技术行业发展缓慢，如通信行业等行业就止步不前。因此必须丰富外资的投资去向，协调行业与地区之间的发展，使多个行业以及多个地区同步发展。

（二）几点具体的建议

（1）发展集约型农业和旅游农业

重庆是一个农业大市，农业作为经济发展的基础，必须围绕提高农业整体素质，走出一条发展现代集约化生态农业和走农业产业化的道路。首先，所谓的集约型农业强调的是调整结构、优化产业和产品构成，提高农业综合生产力。发展农村工业，不仅直接为农业生产提供农业机械的制造和维修，而且也为农业生产提供了大量化肥、农药、兽药、农膜等家用现代化生产资料。最为重要的是，我们的科研和教育不应该与农业实践脱节，加大科研投入的力度，比如说西南大学在培养学生时就应该注重实践，即使普及他们的相关成果。这样最终才能达到促进农业科学技术和农业人才在重庆第一产业中的推广和应用。农业的规模经济也是来源于有技术含量较低的粗放式增长型农业向技术含量较高的集约式增长型农业。

旅游农业就是第一、三产业要结合，利用中药材、优质水果、绿色食品、观光食品等重庆的资源，突出山城火锅、山水等特色，把发展旅游业的规划与农业相结合。政府出台相应规范农家乐的政策，积极动员网络人才帮助旅游农业进行营销和造势，这些策略都可以很好地提高农业的附加值，帮助农业生产的产业链进行延伸，也加大了第一产业与其他产业的产业关联度。

（2）工业着重点适度转移，工业区位适度转移

重庆市对工业的重视程度是不容质疑的，但是经前文的分析，第二产业中的轻重工业发展是不平衡的。轻工业没有得到足够的重视，轻工业的作用自然没有得到很好地发挥，长期的畸形必将导致重心不稳，重工业的相关原料和供给可能会短缺。只有平衡的轻重工业才有助于经济的整体协调。所以说有选择地适度地发展一些加工制造业，如轻纺工业等是很好的选择。重庆市作为一个重工业基地，工业基础相对雄厚，因此，在产业结构调整过程中，应该充分利用后发优势，利用其特殊的战略地位， 积极承接东部地区或者国外的产业转移，加快本地区第二产业内部产业结构优化升级。更好地内部优化是重庆市第二产业改革的重中之重。

另外，重庆市的40个区县发展极为不平衡，各重工业发展已为稳定，并且属于低技术、劳动密集型行业，重庆作为一个新型城市，其经济应向新型行业发展。所以整个城市的重工

业基地全置于主城区其实并不是很好的选择。将主城区发展良好的企业逐步向下面区县转移，以充分利用各区县丰富的资源以及密集的劳动力，推动城乡生产力的发展，使其他区县也能成为“工业强区”或者“工业园”，不仅带动了当地工业及运输行业等的发展，同时也增加了就业人数，从而进一步带动整个经济的发展。然后主城区才可以集中精力、资金和人力积极进行科技研发或者引进，主城区应该是起着头脑的指挥的作用。主城区要发展的资金技术密集型的高级产业，注重高新技术项目的研制开发和商品化、产业化管理。诸如电子信息、生物工程、节能与环保、光机电一体化、新材料等带动系数大、渗透性强的几个先导性产业作为重庆培养发展的支柱产业，使之成为重庆经济发展的先导、结构调整的先锋。

（3）加强第三产业发展

做横向的参照我们可以看到，当今世界上的著名城市大都是服务型城市，也就是说有着发达的第三产业。第三产业的发展应立足于增强中心城市的服务功能和聚散辐射能力。这些给重庆以很好地启示，重庆市应该把旅游、商贸、金融、信息咨询作为其重点，规划发展主城区为中央中心，区县辐射中心和城乡商业服务网点。建立健全的金融组织体系，金融市场体系和金融监管体系，从而将重庆发展成为西部金融中心。并且大力发展旅游业，从这些方面来带动整个第三产业的发展。同时把教育与咨询业服务也结合。经过规划，第三产业技术、信息、知识的含量上去了，按照库兹尼茨法则，第三产业带动就业的极强能力将会给予整个经济形势新的活力。

（4）重视教育事业

在前文的分析中，我们可以看到教育在不同地区的差别。我们都知道，21世纪是知识经济和信息的时代，复合型人才是这社会最缺少的。然而作为新型城市的重庆，无数的学生弃考。通过前文的对比分析，我们将可以看到，社会各方面对教育的投入和重视程度比其他发达地区要低。社会应该为学生创造优良的学习环境，丰富的教学资源，改善教育方式，让每个学生都有充足的资源及环境努力学习。市教育部应重视教育事业，改善教学环境，不仅是对于高校教育，同时还有众多大中专院校，应对学生加强特定技能的教学，让他们即使没有较高的学历，但拥有较为优异的技能。

只有教育事业发展起来了，人力资本的总量和质量才能上去，劳动生产率才能得到提升。三次产业结构的发展与调整的极其重要的因素也就是人力资源，特别是目前重庆面临的一大问题第三产业的深化发展是迫切要求教育的发展的。综上，教育是产业结构合理化、高度化的催化剂，是三次产业内在发展或者相互协调问题的背后被我们忽视的重要因素。

参考文献：

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