浅谈工程索赔的原因及预防措施
浅谈工程索赔的原因及预防措施
摘要:索赔是一个问题的两个方面,是签订合同的双方各自应该享有的合法权利,实际上是业主与承包商之间在分担工程风险方面的责任再分配。
关键词:索赔;反索赔;工程建设
建设工程合同标的大,工期长,同时受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响,施工条件复杂,可能产生各种特殊情况,造成经济损失,此时受损方通常会提出索赔要求。因此,有必要研究探讨索赔与反索赔,为双方的合法利益提供有益的参考,从而推动建设工程的顺利实施。
一、加强对索赔与反索赔的认识与重视程度
在建筑市场范围内提到索赔,人们一般都只理解为是承包商向业主的索赔,其实这种看法是不够全面的。建筑工程的索赔应当包括两个方面:即施工方索赔(承包商向业主提出的索赔) 和业主反索赔。
索赔是指在合同履行过程中,对由于对方责任造成的实际损失向对方提出补偿的要求,也是合同执行阶段一种避免风险的方法。工程建设索赔在建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要手段。许多工程项目通过成功地索赔,能使工程收入的改善达到工程造价的10%-20%,有些工程的索赔甚至超过了工程合同额本身。
反索赔是指业主向承包商提出的索赔。即由于承包商不履行合同或者由于承包商的行为使业主受到损失时,业主向承包商提出的索赔。近十余年来建筑市场,由于业主在建筑工程交易中处于主动的地位。一方面是反索赔发生以后的款项不难收取;另一方面由于对索赔的重要性认识不足、了解不够,有时即使发生了反索赔事件,业主也因未曾察觉而没有向承包商提出索赔要求。对反索赔的重视是业主加强建筑法制观念与保护自身合法权益的重要措施。
二、建设工程索赔原因
工程索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段,也是其维护自身利益的有效途径。在建设工程中,索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务,索赔目的主要是工期和费用。引起索赔的事因有:
(一) 风险引起的索赔一般包括合同风险、政治风险、经济风险等,如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化、涉外项目的货币汇兑风险等等。
(二) 工程量变化引起的索赔实际施工时,完成的工程量往往与设计工程量有出入,根据规定,当合同价变更增减超过15%时,允许对有效合同价进行调整,