朱老庄镇中心幼儿园反恐怖应急预案

聊城江北水城旅游度假区朱老庄镇中心幼儿园

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恐

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急

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案

2017年5月31

日

聊城江北水城旅游度假区朱老庄镇中心幼儿园

反恐怖应急预案

为营造良好安全的社会氛围。维护我园正常的教育教学秩序，保障师幼生命财产安全，保持社会政治稳定，积极响应省反恐办拟组织开展代号为“山东-2017”的反恐怖演习，根据《关于切实做好参加聊城市2017年反恐怖演习工作的通知》，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况，特制定校园反恐怖应急预案。

一、指导思想

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展安全教育活动，开展反恐怖演练活动，提高广大师幼的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行．

二、工作要求 ．

1、认真贯彻落实省、市、区有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把幼儿园的安全保卫工作提到头等重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强幼儿园安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、幼儿园园长要对幼儿园安全保卫工作负总责，主管人员(含负责人) 要对本园的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师幼进行法制教育，加强师幼的法制观念．

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，全面实行校园封闭式管理，严禁无关人员进入，实行校门口会

客制度。配齐配强安保人员，熟练掌握使用安保器材。

6、加强人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。加强安全巡逻工作，重点加强操场、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所。切实加强幼儿园各重要场所防刀斧砍杀、防纵火焚烧、防连环爆炸、防驾车冲撞、防化学袭击等反恐工作。

三、组织机构及领导小组

1、反恐怖应急工作领导小组。

组 长：刘丽萍

副组长：吴帅 孙迪 王春玉

成 员：全园班主任

2、疏散小组

组长：王璐（负责指挥师幼迅速撤离，疏散到安全区域）

副组长：张金玲（具体负责幼儿的疏散工作）

成员：各班班主任（具体负责本班幼儿的疏散）

3、报警组：

组长：刘丽萍（负责拨打救援电话以及上报上级主管部门）

成员：井树平

4、救护组：

组长：张金玲

成员：宓爱华 岳玉佩 张敏 曲广红

5、善后处理组：

组长：刘禄玲

成员：王春玉 房春英

6、工作职责

幼儿园发生突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安（110）、交警（122）、卫生（120）、消防（119）等相关部门汇报和请求，要本着“先控制，后处置，先救人，再救物”的原则，果断处理积极抢救，指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

四、相关反恐怖防范应急处理程序

(一) 校园内犯罪分子持刀斧砍杀事件的应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速组织师幼撤离，迅速报警并在第一时间集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

l 、获得事件信息的任何人都应当在第一时间发出预警，向园领导报告，并同时拨打1lO 报警。

2、园领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿，疏散组立即组织各班幼儿进教室并封闭门窗，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，救护组立即实施应急救援行动，拨打急救电话。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时闻，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、善后处理组立即实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，保护现场，引导外部救援人员进入事件现场。

6、事件发生后，幼儿园应即向教育主管部门报告。

(二) 校园内纵火焚烧事件的应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速疏散，保护师幼人身安全，采取措施控制可疑人物。

l 、实行校园封闭式管理，严禁无关人员进入，实行校门口会客制度。如在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即报警，并对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、如已经纵火，疏散组立即组织师幼疏散到幼儿园安全区域，并对幼儿进行保护。

4、救护组立即实施应急救援行动，拨打急救电话。

5、善后处理组立即实施事件现场警戒，维护现场秩序，保护现场，引导外部救援人员进入事件现场。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、幼儿园应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

(三) 校园内连环爆炸事件的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时问向领导报告。可疑物品是指：不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围使用手机，或发动机动车辆等。在第一时间报告学校领导小组。

3、学校应急领导小组立即打l 10报警，请警方专业人员进行检测和处理。

4、疏散组立即组织学生疏散到安全区域。

5、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校善后处理组应立即在其周围设置警戒线，全体师生应立即撤离，并采取严密的防范措施。

6、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

7、如已经发生爆炸，各领导小组立即各司其责，避免或减少人员伤亡。在应急领导小组组长指挥下，协调各应急工作小组工作；及时报警，请求当地政府、公安（消防、交警）及社会力量的支援；善后处理组协助调查事故原因及受伤、调查财产受损情况；协助善后处置工作。救护组对轻微受伤的师生进行简单处理，并及时联系医疗卫生部门寻求帮助。

8、疏散组组长杨保金在应急领导小组组长指挥下，积极、有效、有序地组织学校师生撤离。各班主任分别带领各班幼儿安全撤离。

9、善后处理组组长张金玲在应急领导小组组长指挥下，带领组员维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，张广和负责现场安抚，控制事态发展，事态平息后惠才文维护学校教育教学秩序的正常进行。组员宓爱华保护贵重物品，在发生爆炸案件时，要及时划置警戒区，保护现场，严禁无关人员进入，防止现场遭到破坏。

10、配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

(四) 驾车冲撞事件的应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速组织师生撤离，迅速报警，并在第一时间集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、加强园门口的安全巡逻及值班，幼儿放学由老师带队在门口等候，家长凭接送卡接送。如有可疑情况及时发现，立即响应。

2、幼儿园安全领导小组协助班主任做好家长接送幼儿的安全指导工作，不给犯罪分子留有施暴机会。

3、一旦发生事故，获得事件信息的任何人都应当在第一时间发出预警，向学校领导报告，并同时拨打1lO 报警。

4、幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，疏散组立即组织各班幼儿进教室并封闭门窗，防止事态扩大。

5、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，救护组立即实施应急救援行动，拨打急救电话。

6、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时闻，在有利条件下设法制服犯罪分子。

7、善后处理组立即实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，保护现场，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，幼儿园应即向教育主管部门报告。

（五）化学袭击事件的应急处置程序

化学恐怖袭击事件是指恐怖分子为达到其政治、经济、宗教和民族等目的, 通过使用或威胁使用有毒化学物质、或通过袭击或威胁袭击化工设施(包括化工厂、化学品仓库、运输化学品的槽车等) 引起有毒化学物质释放, 导致人员伤亡或

造成公众心理恐慌及社会影响, 从而破坏社会和谐安定, 妨碍社会发展的事件。

1、工作原则

（1）以人为本, 减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务, 最大限度地减少化学恐怖袭击事件造成的人员伤亡、社会危害和财产损失。

（2）居安思危, 预防为主。高度重视安全工作, 增强忧患意识, 坚持预防与应急相结合, 常态与非常态相结合, 加强应急队伍建设及管理, 确保在发生化学恐怖袭击事件时能快速有效处置。

2、如发现下列情况，应疑及化学恐怖袭击事件，并迅速作出预警：

（1）发现某种表现相同的疾病在短时间内大量增加，且病因不明。

（2）在人群中发病的同时，同一环境的牲畜等动物也出现类似异常发现。

（3）疾病分布有一定的规律性，相同环境暴露者的表现也相似。

（4）危险源迅速扩散，波及范围广。

（5）无传染性。

（6）受罹者脱离接触环境后，症状多可逐渐恢复。

（7）受罹者病情轻重与危害物暴露量直接相关。

3、反恐怖领导小组立即报告

如怀疑受到化学恐怖袭击时（无论是否出现病例或疑似病例），任何人均应首先向反恐（公安）部门报告，由反恐（公安）部门将可疑物品密封交有关机构检验，并同时向当地政府报告。报告内容：事件发生地点、时间、可疑毒物、波及范围、暴露人群、中毒及死亡人数、主要临床表现、就诊医院、可疑线索的细节，事件发生地周围状况、现场处理、报告人姓名、工作单位、联系方式、电话等情况。

4、发生化学恐怖袭击事件后，根据应急处置工作需要，反恐怖领导小组在事件现场设立现场医学应急处置指挥部，由校长担任总指挥。应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，救护组立即实施应急救援行动，拨打急救电话。

5、善后处理组立即实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，保护现场，引导外部救援人员进入事件现场。

6、事件发生后，幼儿园应即向教育主管部门报告。

五、培训与演练

遵循预防为主，常备不懈的工作方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，建立群防群控、横向到边、纵向到人的管理网络，充分调动师幼参与防控的积极性，充分利用家长会、家长园地、宣传栏、致家长的一封信等平台，对师幼进行安全教育，切实增强师幼的责任意识和防范意识。 每学期对全校师幼进行至少 4次疏散及反恐演练。

六、责任与奖惩

加强督查检查，狠抓工作落实。 “谁主管，谁负责；谁上课，谁负责；谁值班，谁负责”的原则，指定严格的督查制度。对专项检查结果纳入对各部门管理人员的考核和奖惩中，并在年终考核中实施一票否决制。在事故中临阵脱逃者或者给加深事态的严重成果者，给予严惩，或上报上级有关部门进行处理。

朱老庄镇中心幼儿园

2017年5月31日