在全区农村环境卫生综合整治工作会议上的讲话

在全区农村环境卫生综合整治工作会议上的讲话

赖 翠 兰

（2007年3月16日）

同志们：

目前，我区农村场镇和一些学校、单位、村组卫生问题十分突出，农民群众卫生意识淡薄、卫生行为养成较差，卫生长效管理机制不健全，卫生基础设施严重不足，清扫保洁人员不够，场镇及江河沿岸、公铁路沿线、旅游景点景区乱倒垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱排放污水等现象较为突出，严重影响了人民群众身体健康和环境卫生质量。按照中央提出的社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，为彻底改变农村环境卫生状况，营造良好的村容乡貌，区委区政府决定用半年时间集中开展全区农村环境卫生整治工作，在这里，我讲几点意见。

一、切实加强组织领导。大力开展农村卫生整治工作，是建设社会主义新农村的重大举措。各乡镇、各部门要高度重视农村爱国卫生工作，认真贯彻全国爱卫会《关于加强农村爱国卫生工作推进社会主义新农村建设的指导意见》和区委、区政府《关于开展农村环境卫生整治工作的通知》文件精神，切实加强爱国卫生工作组织领导，大力开展农村环境

卫生整治。以乡村环境卫生整治为突破口，以改善农村环境卫生面貌为目的，以加强环境卫生基础设施建设和建立长效管理机制为重点，彻底整治农村环境“脏、乱、差”，促进社会主义新农村建设。各乡镇、各村要建立以主要领导负总责的爱卫组织机构。明确分管领导和具体工作人员，落实工作任务，解决必须工作经费，制定中长期场镇、村居爱国卫生工作规划，切实把村容乡貌建设和管理作为社会主义新农村建设的重要工作抓紧抓好抓落实。

二、广泛开展宣传教育。农村环境卫生脏乱差的根本原因是村民卫生观念淡薄，卫生知识缺乏，长期积淀下来的不文明不卫生陋习没得到改变。因而，乡镇人民政府和居（村）委会要广泛开展农村全民健康教育，充分利用有线电视、广播、板报、印发资料等宣传形式全方位的开展卫生防病知识宣传教育，使农民群众了解环境与健康的关系，逐步增强卫生防病意识，改变不卫生的行为习惯，建立文明健康的生活方式，不断提高农民群众的整体素质。

三、建立健全各项制度。制定农村卫生管理制度和建立长效管理机制是抓好环境卫生管理工作的根本保证。各乡镇、村居委会要结合本地实际情况制定完善各项卫生管理制度和村居民卫生公约，建立场镇环境卫生管理、宣传、教育、清扫保洁、执法监督、督查奖惩的长效管理机制，明确场镇卫生保洁、垃圾清运，绿化管护，公厕保洁等责任，建立健

全群众参与监督管理的有效机制，确保农村卫生管理工作达到制度化、规范化和标准化的要求。

四、分阶段突出重点开展环境卫生整治工作。区委、区政府决定利用半年时间，分四个阶段集中对农村环境卫生进行整治，总体安排是：

一、宣传动员阶段（3月1日至30日）：安排布置，落实工作责任，广泛宣传发动；二、集中整治阶段（4月1日至7月31日）：结合爱国卫生月，整治场镇、村庄、河道等地不卫生死角，治理乱堆乱放，完善环境设施；三、检查考核阶段（8月1日至30日）：区委、区政府督查室和区爱卫办会同有关单位组织检查；四、巩固成果阶段（9月份起）：巩固整治成果，防止反弹和“回潮”。

各乡镇村（居）民委员会要认真按照阶段部署开展好整治工作，要紧紧围绕“乡风文明，村容整洁”从解决农村群众最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，广泛发动群众，开展以“人人动手、清洁环境、美化家园”为主题的农村环境卫生整治大行动，达到村容乡貌整洁，卫生设施完善，阴阳沟渠通畅，物品堆放有序，无乱排污水，无暴露白色垃圾的要求，全面提高农村环境卫生管理水平。一是整治卫生死角。广泛动员场镇单位干部职工、学校师生、农村居（村）民疏通阴阳沟渠，清除场镇街道、河道、沟渠、道路边、房前屋后等生活垃圾，对所清除垃圾集中进行填埋或焚烧处

理；二是整治乱堆乱放。要彻底整治场镇街道乱堆、乱放和私搭乱建，动员居（村）民清理房前屋后乱堆的柴草和杂物，同时规范场镇街道乱摆设的摊点和乱停放的车辆，严禁乱停乱放；三是整治乱排污水、场镇单位、居（村）民住户生活污水和粪和水要做到管道或暗沟排放，严禁在街道上、公路上、街道上任意流淌，禽畜粪便严禁直排到河流沟渠，要通过沼气池或三格化粪池进行无害化处理，四是整治乱倒垃圾，场镇和村庄卫生要有专人保洁，各村组要落实数量足够的卫生清扫保洁人员，使场镇街道有人清扫保洁，场镇居（村）民区垃圾做到日产日清，要建设足够的垃圾站，所有垃圾必须倾倒在垃圾站（台）内，统一由场镇和村社清运到垃圾场内进行卫生填埋处理，严禁沿江、沿河、沿街乱倒、保护好饮用水源；五是整治场镇和学校、饮食店、单位食堂卫生。食堂和餐饮店要有有效的卫生许可证，从业人员健康证和卫生知识培训合格证明，同时要搞好厨房卫生，完善基本的卫生设施，防害设施和消毒设施，严把食品卫生质量关，防止“病从口入”；六是搞好四害灭杀，在整治环境彻底铲除四害孳生场所的同时，以乡镇为单位按照“五统一”的要求，认真开展好春秋季灭鼠和夏季灭蚊、灭蝇、灭蟑螂药物消杀活动，有效地防止鼠媒、虫媒传染病的发生与流行。通过整治，彻底解决村（居）民柴草乱放、敞养家禽家畜、脏水乱流、粪便乱堆、垃圾乱倒、摊点乱摆等老大难问题，从

根本上改变农村面貌和人居环境，从整体上提高乡（村）居民的生活质量；七是完善各类基础卫生设施。卫生设施的完善是搞好农村环境卫生的重要基础，在设施建设的投入上，各乡镇和村组可采取“个人投入为主、集体扶持为辅，政府投入引导”的多元化投入方式筹措环卫设施建设管理资金。各乡镇必须按规定要求建立垃圾处理场，对生活垃圾进行填埋处理，垃圾处理场要远离水源，不能对人畜生存环境造成影响，同时要根据场镇大小、人口多少，建设数量足够的公共厕所和垃圾站（台），设置街道果皮箱，购置垃圾清运车辆，定期对生活垃圾进行清运；场镇单位、学校也要配备数量足够的垃圾存放设置，同时要广泛发动单位和居（村）民住户修建沼汽厕所和三格化粪池厕所，对人畜粪便进行无害化处理，严格控制人畜粪便和垃圾对环境的污染。

五、认真抓好检查考评工作。各乡镇人民政府、村居委员会要把这次农村卫生整治工作纳入目标管理，制定完善检查考核办法，加强督查督办。同时，要以这次整治为契机，大力开展创建各级卫生乡镇、卫生村（组）、卫生户活动，从而推动农村卫生工作的全面发展。督查室、爱卫会要对创建卫生镇、卫生村（组）和村镇环境卫生整治工作定期进行检查和明查暗访，对搞得好的要大张旗鼓的表彰，及时总结、示范推广，对工作不到位，行动迟缓的要通过新闻媒体曝光“亮相”和通报，并限期整改达标，真正把为群众办的实事

办好，把农村环境卫生整治大行动办成农村受益的“民心工程”。集中整治工作结束后，区委区政府将要评选一批农村环境卫生整治工作先进乡镇，同时也要评出几个落后的典型在全区通报。通过这次大整治活动，促进全区农村环境卫生的改观，推进我区农村爱国卫生工作的又好又快发展。