隧道防坍塌应急预案 鱼塘
1、总则
1.1编制目的
针对本标段隧道的地质情况,对隧道可能发生的坍塌(涌突水)事故提前作出安排,明确应急职责,识别紧急需求,为确保隧道开挖施工过程中发生隧道塌方险情时,能快速反应,实施紧急救援,有效预防事故范围的扩大,最大限度地降低和减少事故带来的人员伤亡和财产损失。可以切实有效指导工人正确处理现场突发紧急情况而采取有效措施,提高公司项目部应对隧道坍塌突发事件的能力,及时控制事态的扩大和发展,有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;实现应急行动的快速、有序、高效。 1.2 编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《贵州省安全生产条例》,施工单位应根据本工程特点,制订安全事故应急处理方案。
1.3适用范围:本预案适用于本标段鱼塘隧道坍塌突发事件,并指导本标段应对隧道坍塌突发事件处置工作。
1.4工作原则:以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;快速反应,协同应对。
2、隧道坍塌应急救援领导小组及职责
2.1成立隧道坍塌应急救援领导小组。
为加强对事故应急救援的领导,项目部成立处置突发事故应急处理领导小组(简称:应急处理领导小组),组长由项目经理担任,副组长和组员由项目的相关管理人员担任。一旦发生隧道施工坍塌安全事故,项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场,组织指挥抢险。 组 长:李盛云
副组长:陈海旋、林杏福
成 员:汤晓华、李小龙、苏海宁、陈敬喜、尹崇添、谢庆文、向俊光、钟超铭 应急救援值班室设在安质部,值班电话:[1**********] 下设5个小组:
①通信联络组;②技术支持组;③抢险抢修组;④医疗救护组;⑤交通指挥组;⑥后勤保障组。
各施工作业班组要成立以班长为首的应急抢险队,并接受项目部应急救援领导小组领导。
2.2工作职责
组 长:全面领导项目部应急救援领导小组的工作,负责应急响应与事故现场的指挥工作,对人员、救援物资、车辆、抢救器材进行全面、统一调配。
副组长:协助组长工作,组长因特殊情况不在场时行使组长的权力和职责,总体协调各部门在紧急应变中的分工合作,根据现场需要进行合理的统一指挥调度。
应急救援领导小组:负责抢险指挥及协调工作,并负责抢险信息的发布。瓦斯事故发生时,还应联系当地矿山救护队执行瓦斯事故抢险、搜救工作。
抢险抢救组:主要负责事故现场的抢险、搜救处置工作。根据事故发生的实际情况,分析事故原因,及时制定处理方案,有效的遏制事故的蔓延。
技术支持组:根据施工生产内容及特点,制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划,为事故救援现场提供可靠的技术支持。事故发生后,及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的技术工作。
通讯联络组:主要任务是负责向社会救援机构报警,请求提供帮助,报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后,要立即派人在事故发生路线和交叉路口迎接救护车等救援车辆。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联络,并在救援领导小组组长的授权下向上级应急中心和当地公安部门、安全生产管理部门报告。
医疗救护组:负责事故现场必要的就地救护工作,以及与当地医院救护的联系。对事故中的轻伤人员,现场及时包扎救治,伤情严重的,由专人负责送至附近医院抢救。
交通指挥组负责抢险现场的交通疏导,维持抢险现场秩序,并负责与当地公安交通部门联络。
后勤保障组:负责抢险物资、设备准备、供应以及现场照明、通风工作和抢险救援期间的后勤物资、生活保障。
配合部门:
①工程技术部:负责研究制定事故控制方案措施,研究制定抢险方案措施并指导和监督实施。
②安全质量部:负责救援过程中安全监督及事故处理工作。 ③物资设备部:保障设备、物资的调配,保证后勤物资的供应。
④财务部:参与紧急救援工作,根据领导安排或实际需要预留一定的救援基金,及时调拨救灾款。
⑤办公室:负责进行对外联络、车辆调配工作、现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作,并调动本项目人员进行现场救护。
⑥作业班组:参与紧急救援工作,根据领导安排进行人力资源的组织。
2.3建立事故报告制度
根据发生事故的等级建立相应的事故报告制度,事故发生后应在最短的时间内报告事故应急响应机构,启动相应的应急预案。 2.4建立抢险保障系统
2.4.1应急物资、设备保障
配备足够的事故应急救援物资和设备器材,指定专人负责,定期维护,保障正常运转。应急物资主要包括抢险物资、常备医疗药品和器材、通讯设备、照明设备、消防设备、水中逃生设备等。
抢险物资包括钢材、水泥、木材、脚手架、钢管、钢拱架、编织袋、开挖机具、运输机具、注浆机具、抽水机、抽水管道等。
常备医疗药品和器材包括消毒用品、溺水和受伤急救用品、常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。 2.4.2人员保障
配备足够的抢险、救援人员,定期对各类抢险、救援人员进行抢险、救援知识培训,必要时进行抢险、救援演练。 2.4.3通讯保障
配备必要的通讯设备,如手机、电话、对讲机等,并由专人负责,保证通讯24h畅通。
2.4.4交通保障
事故发生时应有足够的车辆,并保证车辆运转正常,交通顺畅。
3、隧道坍塌的预防措施
3.1施工原则:
严格按“早预报、先治水、前支护、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测,步步为营,稳步前进”的原则组织施工。 3.2隧道塌方前的预兆
(1)隧道监控量测信息所反映的围岩变形、应力速度、数据值超过允许值。 (2)喷射混凝土产生纵横向的裂纹或龟裂并发生延展,隧道拱墙的挤压变形,拱架扭曲,异常声响。
(3)在拱墙发现断掉下土块、小石块、喷砼局部剥落。 (4)岩层的层理、节理缝隙或裂隙变大、张开。
(5)隧道内渗水、滴水突然加剧或变浑;隧道内突增了渗水、滴水点。 (6)围岩地质素描时发现构造不利面组合非常不利于围岩稳定(有很多因构造不利面造成的塌方时,围岩监控量测时变化值很小,支护变形也很小就会发生突然塌方,如顺层滑塌)。
(7)在隧道洞口段和浅埋段,由于围岩较差或开挖支护不当等易坍塌;
(8)在雨季,隧道表面浅层粘性土层会因雨水冲刷或浸泡,导致滑坡、坍塌;
(9)施工准备阶段,未做好洞顶截排水沟、槽的施工及整治工作,地表水沿岩层裂隙渗漏到隧道内,在围岩较差的地段会导致隧道坍塌;
(10)在隧道开挖过程中,选择钻爆系数不合理,对软弱围岩扰动比较大,造成坍塌; (11)对软弱围岩支护时,未根据地层稳定情况及渗水量大小采取合适的支护措施; (12)在隧道开挖过程中,未对软弱围岩进行超前预支护和及时支护。 3.3监控量测
根据隧道工程的要求,按技术规范的相关规定和《监测方案》的内容,及时开展现
场监测工作,合理选择监测断面,适时埋设测点并采集数据。每日量测数据当天进行整理和分析;配备充足的仪器、设备,并保证测试所需仪器设备在标定有效期内,在仪器设备使用前进行检查,保证仪器能正常工作;要求监测人员每日对监测数据及时输入为电子文档并进行备份,防止因数据丢失造成的报告不及时。
加强监控量测工作,用量测信息指导施工,及时反馈信息以修正设计和采取应急措施。测量数据应及时整理分析,并及时预报变化状况,以便修正设计,或制定加强措施,防止坍塌。
3.4超前地质预报
采用开挖面地质素描、TSP203地震反射法、HSP水平声波反射法、地质雷达、红外探水和超前钻探等方法进行超前地质预报。对围岩的破碎和富水程度进行预测和验证。及时进行信息收集、处理、反馈,以调整施工方案和施工方法。 3.5隧道预设逃生通道、救援通道
在很多洞口处于强风化段,洞口稳定性差,雨季易造成洞口基坑,边坡失稳及洞身塌方形成隧道关门,在洞口段未衬砌前及二衬到掌子面之间应设逃生管道。靠近掌子面的通风管作为救生管,该段风管采用钢管,长度为不小于100m;钢管在隧道内发生紧急情况时可作为被困人员的逃生通道;
隧道逃生管道采用800mm钢管,壁厚10mm,法兰连接,逃生管道设置在风水管对侧。管口距上台阶掌子面距离2~4m,距下台阶掌子面距离1~2m。
上下台阶逃生管布置示意图
3.6隧道主洞施工至人行道或车行通道时,应及时贯通横通道,以供紧急救援时使用。
3.7钻孔台车处或掌子面放置应急食物箱及救护箱应急,食物箱须存放10人左右一天所需的方便面、饼干、矿泉水等食物;救护箱内备急救包及常见外伤用药等。
3.8洞内必须配备:有线通讯电话、无线电通信(一般采用无线对讲机或将移动信号引入洞内)、声光报警系统(洞内外联通,保证第一时间洞内人员按警示撤离,洞外值班室接警启动应急预案)、应急照明灯;施工照明采用ups供电照明。 3.9洞外准备临时钢架、木材、钻机、抽水机具等设施; 3.10施工技术措施
(1)隧道洞口段、浅埋段、偏压段、断层带、破碎带等特殊地段,需加强超前预测预报,在施工中加强支护,防止塌方冒顶。
(2)施工准备阶段,做好洞顶截排水沟、槽的施工及养护、整治工作。 (3)在隧道开挖过程中,选择合理的钻爆系数,确保对软弱围岩扰动较小。
(4)隧道有断层、破碎带、溶洞等不良地质时,在隧道施工中,采取超前地质预报和预注浆加固等措施预防坍塌的发生。
(5)严格控制每循环进尺,开挖成形后及时进行初期支护,确保工序衔接,尽早施做仰拱封闭成环,以改善受力条件,对特殊地段缩小钢格栅的间距,加强初期支护。 (6)随时注意观察掌子面的情况,发现地质情况变化,及时采取相应处理措施,保证施工安全有序的进行。
(7)专职安全员及技术人员,在施工过程中,每个作业循环,应对隧道未衬砌段进行观察,应配备强光手电及望远镜,对支护出现开裂或局出现掉快位置增设量测点和贴片以利于观查,有发展趋势应立即组织人员撤离,设安全警戒线并提安排专门人员看守,研究的处理方案,组织加固处理排除险情,量测及观察应加强,直到确认排除险情。这是防止塌方很重要的一环。 (8)加强监控量测:开挖初期支护后,量测拱顶下沉及边墙收敛,及时对数据进行分析,发现异常情况立即上报,并采取相应防治措施,把施工过程中的地层、支护结构和周围环境的动态变化始终置于可控状态。
(9)隧道开挖时,随时核对围岩级别与地下水状态,发现与设计不符及时提出并确定施工方法,必要时适当调整支护参数。 (10)隧道拱顶岩体受节理、构造破碎等影响,在重力作用下易坍塌,开挖后及时支护。 (11)在铺设防水板之前,对初期支护的渗漏水情况进行检查,并采取有效措施进行处理。
3.11对于未尽事宜,应根据实际情况进行必要的防灾、减灾、救援演练,以有效应对突发情况。
4、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部根据潜在事故性质和后果分析,配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
主要应急物资储备和供应情况(详见表1、表2):
(1)日常配备应急可充电工作灯、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、提示标志牌、安全带、安全绳等专用应急设备和物资;
(2)电话、对讲机等联系工具保持畅通;
(3)自备发电机和照明专线保持良好工作状态;
(4)洞内和通道口预备沙袋等物资,利于堵水和引导水流方向;
(5)部分属现场的救援设备或物资放置在现场,并挂标识牌。急救箱、担架等物品统一由办公室负责;
(6)应急物资、设备和设施的维护保养由物资部负责,确保应急设备和设施始终处于完好状态,保证能在应急状态下有效使用;
(7)其它应急物资根据施工进度需要,与相关单位签订救援物资的供应,应无条件满足抢险救援。
5、应急响应
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时,应迅速逐级上报,次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安全环保部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递,由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议,协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定,如果事故特别小,根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示,请求启动建设单位的救援预案,建设单位报预案仍不能进行处理,则由建设单位安全质量部向政府部门请示启动上一级救援预。
①项目部实行昼夜值班制度,值班时间如下:7:30~19:30、19:30~7:30。 ②紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散工作,保护现场,及时抢救伤员和财产,并由在现场的项目部最高级别负责人指挥,在3min内电话报到值班室,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救,如需要可直接拨打120、110等求救电话。
③值班人员在接到紧急情况报告后必须在2min内将情况报告到紧急情况领导小组人员和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室在30min内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
④遇到紧急情况,全体职工应特事特办、急事急办,主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣,各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排,不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
6、应急措施
6.1当发生隧道坍塌紧急情况时,现场值班人员要在第一时间立即报告应急领导小组,如果情况危急时,应立即组织所有现场施工人员尽可能地撤离疏散到安全地带,洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的,应选择衬砌台车、逃生管道等安全平台进行自我保护,等待项目部组织救援,同时根据实施情况迅速组织救护工作。并立即清点作业人员人数,查看有无人员伤亡情况,及时向现场领导或班组长汇报,班组长接到汇报后立即向项目部领导汇报,并且及时向监理及建设单位等相关部门报告。 6.2接通知后,立即启动应急抢险程序,减少或降低损失。 6.3组织抢救
①各班组及时清点人员,确认有无被困人员,并集结待命,不得私自外出;
②组织抢险突击队,由各工班抽调精壮工人组成,负责安装挡护拱架,堆砌砂带; ③在配备充分照明、救生设备时,由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动;
④卫生员做好准备,并视情况提前与定点医院联系。在确认不会再次发生坍塌后,方可派专职安全员进入现场进行检查,同时根据现场危险情况,设立警示或警告标示,只能由抢救人员、事故调查人员 6.4当抢救出伤员时,应根据伤者的伤势程度,由医务人员进行必要的现场救治措施(如止血、包扎等)后,按“先重后轻”的原则,立即将伤者送医院进行抢救、治疗。 6.5 处理坍塌应先加固未坍塌地段,防止继续发展。坍穴没加固之前,一般情况不应清除坍碴,并可按下列方法进行:
(1)小坍方,纵向延伸不长、坍穴不高,可利用坍塌间隙时间,首先加固坍体两端洞身,
并抓紧喷射砼或用锚喷联合支护封闭坍穴顶部、再进行清碴,也可在坍碴上架设临时支撑,撑稳顶部、再边清碴边换正式支撑。 (2)坍方纵向延伸长,但坍穴不高,由两端向坍体中心或由一端向另一端逐步用处理小坍方的办法处理。
(3)坍碴将整个坍穴基本封死,看不见坍穴里面的情况,可以用插板、管棚、预注浆加固等办法通过坍体。若坍方通顶,在处理前应先支护陷穴口,防止继续坍陷。
(4)坍穴较高,坍穴口没有封死,要视具体情况慎重处理方案。以安全第一、先护后挖为原则。
(5)洞口坍方,一般易坍至地表,可以采取暗洞明做或半明半暗的办法。 (6)处理坍方的同时,应加强洞内的防排水工作。
(7)坍方后要视现场情况加设量测点,增加量测频率,根据量测信息及时研究对策。 6.6若自身抢救能力有限,无法及时进行救援时,应立即向上级机关、地方政府或紧急救助机构请求救援,同时做好相关配合救援工作。
7、隧道坍塌事故调查
7.1对一般的坍塌事故,由项目部事故调查处理小组进行调查、分析,查明事故原因,对相关负责人进行处罚,总结经验教训,防止类似事故的再次发生。
7.2对重大或特大坍塌事故,按照相关法律、地方政府法规、制度及时向上级单位或政府部门报告,等待上级事故调查小组的调查、处理,同时做好相关善后事宜的工作。