安全生产措施

安全生产、文明施工技术措施要点

安全生产、文明施工是项目施工中的一项重要工作，也是一项群众性工作，必须从技术上、组织上采取一系列必要的措施。创造良好的文明施工环境和施工秩序，能促进安全生产、加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高企业经济和社会效益。

建立安全生产组织机构

一、安全管理体系的建立

为了适应现代职业健康安全的需要，我局通过职业健康安全体系认证，按照GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系—规范》的系统理论管理与安全有关的相关事务，以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。

安全管理体系运行采用系统化的管理模式，即通过策划（Plan）、行动（Do）、检查（Check）和改进（Act）四个环节构成一个动态循环并螺旋上升的系统管理模式，即PDCA过程模式，作为建立、实施信息安全管理体系并持续改进其有效性的方法。

PDCA循环模式如下图所示

策划

措施

检查

◆ 策划：依照组织整个方针和目标，建立与控制风险、提高信息安全有关的安全方针、目标、指标、过程和程序。

◆ 实施：实施和运作方针（过程和程序）。

◆ 检查：依据方针、目标和实际经验测量，评估过程业绩，并向决策者报告结果。

◆ 措施：采取纠正和预防措施进一步提高过程业绩。

四个步骤成为一个闭环，通过这个环的不断运转，使信息安全管理体系得到持续改进，使信息安全绩效螺旋上升。

二、建立安全生产组织机构

（一）项目经理部成立以项目经理为组长，技术负责人和专职安全员为副组长，施工员和各班组组长为成员的施工现场安全生产领导小组，在项目形成纵横图网络管理体制（见安全生产管理机构框图）。

安全生产管理机构框图

健全安全管理制度，落实安全生产责任制

一、健全安全管理制度

（一）安全生产责任制。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

（二）新进工人须进行岗前培训。工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。

（三）分部单元工程安全技术交底。进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。

（四）特种作业持证上岗。特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册齐全。

（五）安全检查。必须建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。

（六）班组“三上岗、一讲评”活动。班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。

（七）遵章守纪、佩戴标记。严禁违章指挥、违章作业。各类施工人员佩戴识别卡进入工地。

（八）工伤事故处理。建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。

（九）“五牌一图”与安全标牌

施工现场必须张挂“五牌一图”，即1、施工单位及工地名称牌，即工程概况牌；2、安全生产牌；3、消防保卫牌；4、文明施工牌；5、工地主要管理人员名单及监督电话牌；6、施工总平面图。

施工工地必须有安全生产宣传牌。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。

二、落实安全生产责任制

（一）安全生产责任保证体系

（二）项目经理部人员安全职责

1、项目经理（项目安全生产第一责任人）安全生产责任制

（1）负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。

（2）督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。

（3）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。

（4）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

（5）领导、组织施工现场定期的安全生产、文明施工检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。

（6）不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。

（7）每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令向工长或组长交待。

（8）定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。

（9）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

（10）认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任。

（11）在计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。

（12）经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、原材料、成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求。

（13）按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对该措施项目的实施。

（14）制定和修订本项目的安全和文明施工管理制度，企业主管领导或安委会批准后负责执行。

（15）经常对本项目职工进行安全思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育，对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。

（16）发生事故时，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助企业领导和安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。

2、项目副经理安全生产责任制

（1）协助项目经理对所管工程项目生产经营过程中的安全生产负间接领导责任。

（2）参与贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程自身特点以及施工全过程的情况，制定本项目各种安全生产管理办法或提出要求，并监督实施。

（3）协助经理并监督项目上各级安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的人员要及时汇报项目、督促解决。

（4）组织落实施工组织设计中的安全技术措施，督促、实施项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

（5）协助经理组织施工现场的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对我局提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施进行解决。

（6）若发生安全事故，应及时做好抢救工作并保护好现场，且要及时上报，同时，配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训，避免重复事故发生。

3、项目技术负责人的职责

（1）对项目工程生产中的安全生产负责任。

（2）贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

（3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

（4）主持控制技术措施，制定季节性施工方案，同时制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

（5）项目工程应用的新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。

（6）主持安全防护设施和设备的验收。发现不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

（7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

（8）参加、配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。

4、专职安全员的职责

（1）认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。

（2）督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。

（3）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报领导处理。

（4）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，督促其进行认真整改。

（5）配合队长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。

（6）对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。

（7）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，应立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。

（8）提出安全事故处理意见，并报主管部门。

5、施工员安全生产责任制

（1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管范围内的安全生产负直接领导责任。

（2）检查所管班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时解决纠正，尤其对施工中的重点、特殊部位更要强化检查、落实措施。

（3）定期或不定期组织所有管理班组人员学习有关安全操作规程，并开展安全教育活动，接受安全部门人员的监督检查。

（4）发生工伤事故要保护好现场，并立即向有关领导报告。

（5）接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况。

（6）定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。

（7）领取和发放使用好班组的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等。

6、各班组长安全生产责任制

（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

（2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高防护意识和自保能力。

（3）认真落实安全技术交底，开好班前、班后会，做到不违章指挥、不蛮干。

（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，特别是班前班后检查，发现问题要及时解决，并上报有关领导、部门。

（5）认真做好新工人的上岗安全教育，杜绝不满年龄的童工和特殊作业人员无证作业上岗。

（6）发生工伤事故要保护好现场，并立即报告有关领导。

7、工人安全生产责任制

（1）认真学习各项安全生产规章制度，努力提高安全生产知识和技术水平，自觉遵守安全操作规程及施工措施，不违章作业。

（2）保管好所使用的工具及防护用品，坚持班前进行检查，不动用他人的机械、工器具。

（3）对不熟悉的机械、工器具未经操作训练不得操作和使用。

（4）施工前及施工过程中，对施工场所要进行检查，做好安全防范措施，设有安全警告标志的区域切勿进入或特别小心。

（5）坚持文明施工，下班前一定要做好现场清理，做好工完料尽场地清。

（6）师傅对徒弟、老工人对新工人要进行安全教育，特别是对危险性工作

要交待安全施工方法，并在施工中照料他们的安全。

（7）爱护现场安全设施，不得乱拆、乱动，不得将设备、材料等堆放在施工通道上，保持施工通道畅通。

（8）积极参加安全活动，提出安全工作建议，揭发不安全因素，为安全多做工作。

（9）有权制止他人违章作业行为，有权越级反映施工中的不安全问题，发现险情时，有权先进行处理后，再向领导报告。

（10）本人发生事故或发现他人造成事故，应立即报告班长或有关部门，并积极抢救伤者，防止扩大事故，并提供事故责任。

安全生产目标及措施

一、安全生产目标

（一）整个施工过程中，必须把安全作为永恒的主题，坚决执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。

（二）安全管理目标是全施工期实现“五无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌；工伤事故发生率控制在3‰以内，实现重大伤亡事故为零的目标。文明施工目标是加强施工现场管理、确保达省级安全文明达标工地。

二、安全生产技术措施

（一）施工水、电安全技术措施

1、供排水

（1）施工蓄水池四周设防护栏。

（2）施工现场排水应符合以下要求：

①排水系统应有足够的排水能力和备用能力。

②排水系统的设备应设独立的动力电源供电。

2、供电

（1）施工现场的配电（箱）、开关箱等安装使用应符合以下规定：

①各级配电盘（箱）的外壳完整，金属外壳设有通过接线端子板连接的保护接零。

②装有漏电保护器。

③设置防雨设施。

④开关箱高度不低于1.0m。

（2）施工用电线路架设使用应符合以下要求：

①施工供电线路应架空敷设，其高度不得低于5.0m，并满足电压等级的安全要求。

②配电干线电缆可采用埋地敷设，敷设深度不应小于0.6m，并应在电缆上下铺设0.3m厚的细砂保护层。埋设电缆线路应设明显标志。

③线路穿越道路或易受机械损伤的场所时必须设有套管防护。管内不得有接头，其管口应密封。

④在构筑物、脚手架上安装用电线路，必须设有专用的横担与绝缘子等。 ⑤作业面的用电线路高度不低于2.5m。

（二）土方工程安全技术措施

1、作业区应有足够的设备运行场地和施工人员通道。

2、施工机械设备颜色鲜明，灯光、制动、作业信号、警示装置齐全可靠。

3、多台机械同时作业时，各机械间注意保持必要的安全距离；

4、作业人员遵守本工种的安全操作规程，严禁在机械作业范围内进行辅助作业。

5、在高边坡、滑坡体、基坑、深槽及重要建筑物附近开挖，应有相应可靠防止坍塌的安全防护和监测措施。

6、在土质疏松或较深的沟、槽、坑、穴作业时应设置可靠的挡土护栏或固壁支撑。

7、坡高大于5m，坡度大于45°的高边坡、深基坑开挖作业，应符合以下规定：

（1）清除设计边线外5m范围内的浮石、杂物。

（2）修筑坡顶截水天沟。

（3）施工机械设备颜色鲜明，灯光、制动、作业信号、警示装置齐全可靠。

（4）坡顶应设置安全防护栏或防护网，防护栏高度不得低于2m，护栏材料宜采用硬杂圆木或竹跳板，圆木直径不得小于10cm。

（5）坡面每下降一层台阶应进行一次清坡，对不良地质构造应采取有效的防护措施。

（三）混凝土工程安全技术措施

1、拌和站的布设应符合以下规定：

（1）拌和机械设备周围应设有宽度不小于0.6m的巡视检查通道。

（2）拌和人员必须佩带防护用品，严格遵守操作规则。

2、拌和站设防尘、降低噪声设施，设置有独立的隔音、防尘操作（控制）室。

3、混凝土浇筑

（1）用电线路应使用木杆支撑，高度应不低于2.5m，严禁采用裸线或麻皮线，电缆绝缘良好，并装有事故紧急切断开关或触电保安器。

（2）砼泻槽下严禁站人泻料作业。

（3）配有操作人员使用的防护面具、绝缘手套、长筒胶靴等防护用品。

（4）混凝土电动振捣器，必须绝缘良好，并装设有触电保安器。

（四）干砌石工程安全技术措施

1、在人工搬运石块时，注意石块掉落砸伤手脚。

2、砌筑时作业人员拉开一定距离，防止在砌筑过程中被大锤、铁钎等碰伤。

（五）中小型机具使用安全技术措施

1、搅拌机

（1）必须搭设防雨防砸操作棚，机体安装坚实平稳。

（2）各类离合器、制动器、钢丝绳、防护罩必须安全可靠有效。

（3）操作人员应持证上岗操作。

（4）必须有良好的单独接地，接地电阻应符合规定。

（5）搅拌机操作杆必须装有保险装置，进料斗应有挂钩及链。

（6）搅拌机拉铲必须使用安全电压。

2、钻 机

（1）钻机安装平整稳固，钻孔时保证垂直地面。

（2）钻机操作人员应持证上岗操作。

（3）作业人员佩戴安全防护用品。

（六）工地运输安全技术措施

1、水平运输

施工场内汽车运输道路应符合以下规定：

（1）道路纵坡度不宜大于8%，个别短距离地段最大不得超过12%；道路回头曲线最小半径不得小于15m；路面宽度不得小于施工车辆宽度的1.5倍，单车道设有会车位置。

（2）在急弯、陡坡等危险路段右侧应设有相应警告标志，叉路、施工生产场所设有指标标志。

（3）高边坡路临空边缘应设有安全墩挡墙及反光警告标志。

（4）弃渣下料临边应设置高度不低于0.3m，厚度不小于0.6m的石渣作为车挡.料口下料临边应设置混凝土车挡。

（5）配有清扫、维护设备，保持路面完好、整洁、无积水。

2、机动车辆应符合以下规定：

（1）车辆制动、方向、灯光、音响等装置良好、可靠，经政府车检部门检测合格。

（2）按规定配备相应的消防器材。

（3）油罐车等特种车辆按国家规定配备安全设施，并涂有明显颜色标志。

（4）工程车外观颜色鲜明醒目、整洁。

（七）防火安全措施

1、项目经理部制定了具有针对性的消防规章制度，开展消防安全活动和消

防安全知识教育，指导和培训义务消防队员，按照现场配置干粉灭火器和泡沫灭火器及消防水源，成立安全防火领导小组，建立消防档案。

2、按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育训练计划和管理办法。

3、重点部位（危险仓库、油漆间、木库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。

4、建立动用明火审批制，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。

5、非重点仓库及宿舍，明确用火审批手续，并有监护措施。

6、危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证，做到持有效证上岗。

7、施工现场布置醒目的消防安全标语、标语牌，明确划分用火作业区，用火作业区与建工程和其它区域之间的距离不小于25m；距生区不小于15m。材料堆场和仓库区与建工程之间和其他区域之间不小于20m，临时宿舍距易燃炽易爆物品仓库不小于30m，距离高压线架空线的水平距离不小于6m。

8、宿舍、木工作业区、厨房、仓库、楼层、配电房、车间，按规范设置泡沫灭火器、干粉灭火器、灭火器配专人管理，定期交换药剂，项目部还应配备灭火砂袋3-5袋及消防水池。蓄水量2.4-6m3，木制品的仓库，严禁使用碘钨灯和超过60W，以上的白炽灯等高温灯具。

9、严禁在施工区域及生活区使用“三炉”即“电炉、火炉、煤油炉”，严禁在施工区及生活区乱拉、乱接及电器开关等。

吉林省水利水电工程局

大安市小型水库除险加固工程项目经理部

2012年6月10日