1505期能源法律法规

能源法律法规

串讲讲义

义

讲

讲

串

规

法

律

法

源

能

i

⼀一.考试介绍：

1、考试时间：2015年5⽉月17⽇日星期⽇日上午 9:00-11:30，请同学们提前查看考场所在位置。

2、考试题型：

单选题 70×1ʹ′＝70ʹ′必答题

简答题 4×5ʹ′＝20ʹ′必答题

论述题 1×10ʹ′＝10ʹ′选答题 （2选1）

考试时请同学们认真审题。

3、题型分析：

单项选择题在《能源法律法规》中所占⽐比重⽐比较⼤大，常见考查各个能源相

关法律法规的法条与规定。⼀一些关于时间，罚款，责任⽅方，新法条的改变等

简答题和论述题按讲义准备即可，简答题以关键词记忆为主，但考试时要

适当的阐述。

⼆二、复习计划：内容需要同学们注意。重点考察的内容会以不同颜⾊色标注。这门课没有计算题，多以⽂文字题为主，所以需要⼤大家多记忆理解。

第⼀一阶段：⾸首先需要掌握讲义中的内容，保证考试的通过。然后通过联系模拟题

三、各章考点：

说明：加特殊颜⾊色标识的⼀一般为选择题的选项，希望同学们在对整句话有印象的前提下，重点记标记颜⾊色的内容，争取⼀一字不差记住，因为选择题的⼲干扰选项就是个别字的差异，记准才不会选错。

希望同学们认真复习，顺利通过考试，期待⼤大家的好消息！能源法其他知识点，每年考试都会有10-20分讲义之外的内容。律 第⼆二阶段：如果有时间，可以复习⼀一下串讲讲义之外上课时⽼老师给同学们强调的法来强化知识点并且查缺补漏。规串

ii讲讲注意答案的完整性；论述题最好将正确答案体现在卷⾯面上的同时，能够进⾏行义

能源法律法规串讲讲义

第

1章 中国能源法律法规体系

1.20世纪50年代⾄至80年代前期、20世纪80年代中期⾄至20世纪末；21世纪⾄至今。

2. 3. 1986律。

20世纪90到进⼀一步的完善。

15.可持续发展原则；

能能源的可持续发展是构建符合中国国情和实际的能源法律法规的核⼼心理念，也是我国能源发展的⾸首要战略，要把可持续发展的原则贯彻于整个能源法律法规体系建设之中，通过对能源法律规范的制度设计和法规框架的构筑，逐步实现我国能源⼯工业的可持续发展，以达到促进和保障我国国民经济和社会事业快速发展的⺫⽬目的。源法

4⽉月1⽇日起施⾏行，《节约能源法》的颁布和实施，标志着中国节约能源⼯工作开始步⼊入法制的轨17. 2007年10⽉月28⽇日，⼗十届全国⼈人⼤大常委会第30 iii14. 第2章 《节约能源法》解读部单⾏行法律法规。7. 《可再⽣生能源法》于2010年4⽉月1⽇日起实施。该法增加对各类可再⽣生能源开发利⽤用做出统筹规划的规

修订后的《节约能源法》，增加了⼀一些新的内容，主要体现在以下⼏几个⽅方⾯面：⼀一是扩⼤大了调整范围；⼆二是健全了节能标准体系；三是强化了节能监管制度；四是加⼤大了政策激励制度；五是明确了节能管理和监督主体；六是强化了节能⼯工作的法律责任。

19.

修订后的《节约能源法》在扩⼤大调整范围⽅方⾯面有两个：①在第三章增设了建筑节能、交通运输节能和

②专⻔门增加了

⼀一节，进⼀一步明确重点⽤用能单位的节能义务，20.强化节能监管制度包含哪⼏几个⽅方⾯面。（本）

①修订后的《节约能源法》规定了严格的节能监督管理制度；②国家实⾏行固定资资产投资项⺫⽬目节能评估和审查制度；③国家对落后的耗能过⾼高的⽤用能产品、设备和⽣生产⼯工艺实⾏行淘汰制度；④这些制度有利于从源头上控制能源消耗，遏制重⼤大浪费⾏行为，加快淘汰落后的⾼高耗能产品和设备。

21. 修改后的《节约能源法》，增设了⼀一章，明确国家实⾏行促进节能的财政、税收、价格、信贷和政府的采购政策。

22.其他或者通过加⼯工、转换⽽而取得的有⽤用能的各种资源。

23.（1（225．修订后的《节约能源法》第四条规定：律上对能源发展战略进⾏行了明确规定。

27.国务院和县级以上地⽅方⼈人民政府应当将节能⼯工作纳⼊入国民经济和社会发展规划和年度计划，组织编制

29.节能⺫⽬目标责任制的主要内容。

①“⼗十⼀一五”规划《纲要》⾸首次将“⼗十⼀一五”期间单位国内⽣生产总值能源消耗下降20%左右作为约束性指标。②明确要求各省（⾃自治区、直辖市）制定本地区的年度节能⺫⽬目标。

③按照⼀一级抓⼀一级、⼀一级考核⼀一级的要求，进⾏行节能⺫⽬目标完成情况的考核。

④要求各千家重点耗能企业也要制定并落实年度节能⺫⽬目标。

30．《节约能源法》第七条规定：“”

31. iv能源标责任的履⾏行情况”法

28.26.

《节约能源法》的第三条规定，本法所称节约能源，是指加强⽤用能管理，采取技术上可⾏行、经济上24. 节约能源：义

32.

33.

34. 《节约能源法》第⼗十⼆二条规定：“县级以上⼈人民政府管理节能⼯工作的部⻔门和有关部⻔门应当履⾏行节能监

35.

36. 37.

38.

39.制度。第⼗十七条规定：“收国家明令淘汰的⽤用能设备。

41.

《节约能源法》第⼗十六条规定“”

44.45, 46. 48. 节能服务机构的含义与分类（专）

节能服务机构是指为⽤用能单位提供节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务，实⾏行市场化运作的专业机构。节能服务机构包括各地各⾏行业的节能中⼼心、⼯工程咨询中⼼心、节能检测中⼼心、节能服务公司以及节能专业协会、专业委员会等数量众多的社会性质不同的节能服务机构。

按照《节约能源法》第⼆二⼗十⼆二条规定，节能服务可分为两类：

v47. 能源能源效率标识的含义可以归纳为：能源效率标识是指表⽰示⽤用能产品能源效率等级性能指标的⼀一种信息标识，属于产品符合性标志的范畴。其基本内容应包括⽣生产者名称或者简称、产品规格型号、能

源效率等级、能源消耗量、执⾏行的能源效率国家标准编号等。能效标识管理制度的实施，有利于引导社会消费和市场销售，促进企业加快⾼高校节能产品的研发，推动产品能源消耗标准的提⾼高和节能技术的进步。法律法

规43. 第19条规定“

串42.

讲讲义40.

对于使⽤用国家明令淘汰的⽤用能设备或者⽣生产⼯工艺的⾏行为，“

①市场化的有偿服务

②公益性的⽆无偿服务

49. 《节约能源法》第24条规定：“计划和节能技术措施，降低能源消耗”。

50．《节约能源法》第⼆二⼗十五条规定“个⼈人给予奖励。

51. 《节约能源法》第⼆二⼗十七条第⼀一款规定：“”

52.能源计量管理是指配备和合理使⽤用能源计量器具，准确、完整、及时地提供各种能源数据。

①建⽴立能源计量管理机构，设置专职管理⼈人员并明确岗位职责制。

②按照《⽤用能单位能源计量器具配备和管理通则》颁布的强制性国家标准和规定，配备计量器具并建⽴立

健全计量器具使⽤用管理制度。

③根据⽤用能单位的实际需要选取科学、实⽤用、有效的计量⽅方法。

④健全能源计量数据统计程序和管理监督制度，确保能源统计原始数据真实、准确和完整。

53. 《节约能源法》第⼆二⼗十七条第⼆二款规定：“54.规定处罚。

55. 56. ”。

57. ”

58. 县级以上地⽅方各级⼈人民政府建设主管部⻔门会同同级管理节能⼯工作的部⻔门编制本⾏行政区域的建设节能规

59. 60. 61. “62.“63. 系统调控装置。

64.《节约能源法》第四⼗十⼀一条规定：“国务院有关交通运输主管部⻔门按照各⾃自的职责负责全国交通运输相

关领域的节能监督管理⼯工作。”

65. 《节约能源法》第四⼗十三条规定“66. 《节约能源法》第四⼗十七条规定“ vi

67. 《节约能源法》第五⼗十条规定“公共机构应当加强本单位⽤用能系统管理，保证⽤用能系统的运⾏行符合国

施。”

68.下列⽤用能单位为重点⽤用能单位：

①②（1）法定的重点⽤用能单位。

（2）指定的重点⽤用能单位。

69.重点⽤用能单位的节能管理内容及具体措施。

《节约能源法》第五⼗十⼆二条第⼀一款规定：“国家加强对重点⽤用能单位的节能管理。”第五⼗十⼆二条第三款规定：“重点⽤用能单位节能管理办法，由国务院管理节能⼯工作的部⻔门会同国务院有关部⻔门制

定。”1993年国家经贸委发布了《重点⽤用能单位节能管理办法》，明确规定了重点⽤用能单位的节能管

70. 《节约能源法》第五⼗十三条规定“72. 《节约能源法》第五⼗十六条规定“”

”

74. “75. 《节约能源法》第六⼗十⼀一条规定：“76.“产过程中耗能⾼高、污染重的产品的出⼝口。”

77. 《节约能源法》第六⼗十四条规定“政府采购监督管理部⻔门会同有关部⻔门制定节能产品、设备政府采购

”。

78. 79. vii73.“国务院管理节能⼯工作的部⻔门会同国务院有关部⻔门制定并公布节能技法规

案。”串71. 《节约能源法》第五⼗十五条规定“讲讲义理制度和具体措施。为配合新修订的《节约能源法》的颁布和实施，国家发展改⾰革委正在会同有关部⻔门修订《重点⽤用能单位节能管理办法》

”

80. 什么叫节能新机制？（专论述）

答：①电⼒力需求侧管理；是指通过提⾼高终端利⽤用效率和优化⽤用电⽅方式，在满⾜足同样⽤用电功能的同时，减少电⼒力消耗和电⼒力需求，达到节约能源和保护环境、实现低成本电⼒力服务所进⾏行的⽤用电管理活动。

②合同能源管理；（本科作为简答题记忆）

合同能源管理⼀一般是由以赢利为⺫⽬目的的专业化能源服务公司引⼊入市场机制运作的。由能源服务公司与企业签订“能源管理合同”，由能源服务公司负责为企业的节能项⺫⽬目提供从融资、能效审计、项⺫⽬目设计、施⼯工、监测、管理、⻛风险承担等全过程的系列服务，同时通过与企业分享节能项⺫⽬目实施后产⽣生的节能效益来取得赢利和滚动发展。

③节能⾃自愿协议。

节能⾃自愿协议是指⾏行业协会或企业在资源的基础上为提⾼高能效与政府签订的⼀一种协议

81. 什么叫节能电价制度？ （专）

答：①峰⾕谷分时电价制度；②季节性电价制度；③可中断负荷电价制度；④差别电价制度。

84.价标准。

86. 90. 91. 第三⼗十⼀一条 危险⽅方法。

92. 93.94. 能

87. 律

85. 83.

82. 讲第3章 能源管理相关法律义

95.

理。

96. 97 98. 第⼗十七条 99.100.⽣生物质能，是指利⽤用⾃自然界的植物、粪便以及城乡有机废物转化成的能源。

101. 102.理、综合利⽤用等措施，从源头削减污染。

103. 104.106. 109.消耗的活动。

112.113. 第九条 114.的技术、⼯工艺、材料和设备。

115. 116. ix能源111.法律法

110. 第4章 能源管理相关条例范围内统⼀一的技术要求，可以制定⾏行业标准；对没有国家标准和⾏行业标准⽽而⼜又需要在省、⾃自治区、直辖市范围内统⼀一的⼯工业产品的安全、卫⽣生要求，可以制定地⽅方标准。108. 107. 105.

能源法律法规串讲讲义

118.

119.①有固定的场所和必要的设施

②有符合认证认可要求的管理制度

③注册资本不得少于⼈人民币300万元

④有10名以上相应领域的专职认证⼈人员。

第5章 能源管理相关管理办法

120.重点⽤用能单位每年应安排⼀一定数额资⾦金⽤用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传与培训。

121.

122.

123.后的⽼老旧及⾼高耗能设备，提出报废、更新、改造计划。

124.

第⼗十⼀一条

答：能源效率标识是指表⽰示⽤用能产品能源效率等级等性能指标的⼀一种信息 标识，属于产品符合性标志的范畴。

能源效率标识应当包括以下基本内容：

③能源效率等级；

④能源消耗量；

电传、传真、电⼦子邮件等⽅方式提交材料。能126. 源⑤

执⾏行的能源效率国家标准编号。法127. 优先发展公共交通和轨道交通，加快淘汰⽼老旧铁路机⻋车、汽⻋车、船舶、⿎鼓励发展节能环保型交通⼯工

128. ①加⼤大资⾦金⽀支持⼒力度

x律②产品规格型号；法第6

章 能源管理相关重要⽂文件①⽣生产者名称或者简称；规串讲讲义

②实⾏行税收扶持政策

节能服务公司实施合同能源管理项⺫⽬目，符合税法有关规定的，⾃自项⺫⽬目取得第⼀一笔⽣生产经营收⼊入所属纳税

年度起，第⼀一年⾄至第三年免征企业所得税，第四年⾄至第六年减半征收企业所得税。

③完善会计相关制度

④进⼀一步改善⾦金融服务

129.申请财政奖励资⾦金的合同能源管理项⺫⽬目须符合单个项⺫⽬目年节能量在10000吨标准煤以下、100吨标准煤

以上，其中⼯工业项⺫⽬目年节能量在

500吨标准煤以上。

130. 申请财政奖励资⾦金的合节能服务公司须经营状况和信⽤用记录良好，财务管理制度健全。

131. 能源管理组织采⽤用PDCA）”⽅方法，有助于实现管理承诺和能源⽅方针，并达到

持续改进的⺫⽬目的。

简答论述总结

1.什么是可持续发展原则？（简答题）

能源的可持续发展是构建符合中国国情和实际的能源法律法规体系的核⼼心理念，也是我国能源发展的⾸首要战略，要把可持续发展原则贯彻于整个能源法律法规体系建设之中，通过对能源法律规范的制度设计和法规框架的构筑，逐步实现我国能源⼯工业的可持续发展，以达到促进和保障我国国民经济和社会事业快速发展的⺫⽬目的。

2. 修订后的《节约能源法》共七章87条，对《节约能源法》做了较⼤大的修改，增加了⼀一些新的内容，主

要体现在哪些⽅方⾯面？（专科简答题）

② 健全了节能标准体系；

③ 强化了节能监管制度；

④

加⼤大了政策激励⼒力度；

⑤ 明确了节能管理和监督主体；

②就⼯工业节能增加了⼀一些重要的规定，专⻔门增加了 ① 修订后的《节约能源法》规定了严格的节能监督管理制度；

② 规定国家实⾏行固定资产投资项⺫⽬目节能评估和审查制度；

③ 提出国家对落后的耗能过⾼高的⽤用能产品〕设备和⽣生产⼯工艺实⾏行淘汰制度；

④ 这些制度有利于从源头上控制能源消耗，遏制重⼤大浪费能源的⾏行为，加快淘汰落后的⾼高耗能产品和设备。

5. 什么是节能⺫⽬目标责任制？（本科简答题）

① “⼗十⼀一五”规划《纲要》⾸首次将“⼗十⼀一五”期间单位国内⽣生产总值能源消耗下降20%左右作为约束性指

标；

② 明确要求各省（⾃自治区、直辖市）制定本地区的年度节能⺫⽬目标；

xi能源4 修订后的《节约能源法》强化了节能监管制度，主要体现在哪些⽅方⾯面？（本科简答题）法3.修订后的《节约能源法》在扩⼤大调整范围⽅方⾯面有两个：①律⑥ 强化了节能⼯工作的法律责任。法规串① 扩⼤大了调整范围；

讲讲义

③ 按照⼀一级抓⼀一级、⼀一级考核⼀一级的要求，进⾏行节能⺫⽬目标完成情况的考核；

④ 要求各千家重点耗能企业也要制定并落实年度节能⺫⽬目标。

6. 能源效率标识的含义？（专本简答题）

能源效率标识是指表⽰示⽤用能产品能源效率等级性能指标的⼀一种信息标识，属于产品符合性标志的范畴。

其基本内容应包括：⽣生产者名称或者简称；产品规格型号；能源效率等级；能源消耗量；执⾏行的能源效率国家标准编号等。

7. 节能服务机构的含义？（专科简答题）

节能服机构是指为⽤用能单位提供节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务，实⾏行市场化运作的专业机构。节能服务机构包括各地各⾏行业的节能中⼼心、⼯工程咨询中⼼心、节能检测中⼼心、节能服务公司及节能专业协会、专业委员会等数量众多的社会性质不同的节能服务机构。

按照《节约能源法》第⼆二⼗十⼆二条规定，节能服务可分为两类：

①市场化的有偿服务，主要包括：节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等⽅方⾯面的服务。

②公益性的⽆无偿服务，主要包括：开展节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能⽰示范和其他公益性服务。

8. 什么是能源计量管理？（专科简答题）

能源计量管理是指配备和合理使⽤用能源计量器具，准确、完整、及时地提供各种能源数据。⽤用能单位加强能源计量管理应当抓好以下⼏几个环节的⼯工作：

② 按照《⽤用能单位能源计量器具配备和管理通则》颁布的强制性国家标准和规定，配备计量器具并建⽴立健全计量器具使⽤用管理制度；

③ 根据⽤用能单位的实际需要选取科学、实⽤用、有效的计量⽅方法；

④ 健全能源计量数据统计程序和管理监督制度，确保能源统计原始数据真实、准确和完整。

9. 如何对重点⽤用能单位进⾏行节能管理？（专本论述题）

（1）重点⽤用能单位定义：

下列⽤用能单位为重点⽤用能单位：

②国务院有关部⻔门或者省、⾃自治区、直辖市⼈人民政府管理节能⼯工作的部⻔门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满⼀一万吨标准煤的⽤用能单位。

这⾥里将重点⽤用能单位分为以下两类：法定的重点⽤用能单位；指定的重点⽤用能单位。

（2）重点⽤用能单位的节能管理

国家加强对重点⽤用能单位的节能管理，重点⽤用能单位节能管理办法，由国务院管理节能⼯工作的部⻔门会同国务院有关部⻔门规定，明确规定重点⽤用能单位的节能管理制度和具体措施。为配合新修订的《节约能源法》的颁布和实施，国家发展改⾰革委正在会同有关部⻔门修订《重点⽤用能单位节能管理办法》。

（3）能源利⽤用状况报告制度

重点⽤用能单位有报送能源利⽤用状况报告的义务。重点⽤用能单位应当每年向管理节能⼯工作的部⻔门报送上年度的能源利⽤用状况报告。能源利⽤用状况包括能源消费情况、能源利⽤用效率、节能⺫⽬目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。

明确规定了重点⽤用能单位能源利⽤用状况报告报送形式、要求及内容。

对重点⽤用能单位的监督管理：管理节能⼯工作的部⻔门应当对重点⽤用能单位报送的能源利⽤用状况报告进⾏行审查。

（4）处罚规定及法律责任

重点⽤用能单位未按照本法规定报送能源利⽤用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能⼯工作的部⻔门责令限期改正。

（5）设⽴立能源管理岗位和聘⽤用能源管理负责⼈人

xii能源法律法①年综合能源消费总量⼀一万吨标准煤以上的⽤用能单位；规串讲讲义① 建⽴立能源计量管理机构，设置专职管理⼈人员并明确岗位职责制；

①电⼒力需求侧管理；

电⼒力需求侧管理是指通过提⾼高终端⽤用电效率和优化⽤用电⽅方式，在满⾜足同样⽤用电功能的同时减少电⼒力消耗和电⼒力需求，达到节约能源和保护环境、实现低成本电⼒力服务所进⾏行的⽤用电管理活动。

②合同能源管理；

合同能源管理⼀一般是由以赢利为⺫⽬目的的专业化能源服务公司引⼊入市场机制运作的。由能源服务公司与企业签定“能源管理合同”，由能源服务公司负责为企业的节能项⺫⽬目提供从投融资、能效审计、项⺫⽬目设计、施⼯工、监测、管理、⻛风险承担等全过程的系列服务，同时通过与企业分享节能项⺫⽬目实施后产⽣生的节能效益来取得赢利和滚动发展。

③节能⾃自愿协议。

节能⾃自愿协议是指⾏行业协会或企业在资源的基础上为提⾼高能效与政府签订的⼀一种协议，发源地在荷兰。协议⼀一般包括两⽅方⾯面：⼀一是⾏行业协会或企业承诺在⼀一定时间内达到某⼀一能效⺫⽬目标；⼆二是政府承诺给予某种形式的激励政策。

节能电价制度主要包括以下政策：

①峰⾕谷分时电价制度；

峰⾕谷分时电价制度是指根据⽤用户⽤用电需求和电⺴⽹网在不同时段的实际负荷情况，将每天的时间划分为⾼高峰、平段、低⾕谷三个时段或⾼高峰、低⾕谷两个时段，对各时段分别制定不同的电价⽔水平，以⿎鼓励⽤用户和发电企业削峰填⾕谷，提⾼高电⼒力资源的利⽤用效率。

②季节性电价制度；

季节性电价制度是指根据供电成本、⽤用户⽤用电需求和电⺴⽹网在不同时段的实际负荷情况，确定不同季节的电价。

可中断负荷电价制度是通过电⼒力公司与电⼒力⽤用户签定可中断合同的⽅方式，允许电⼒力公司在某个特定的时期（如负荷⾼高峰期或者是紧急状态下），根据合同规定的权限范围中断或削减部分的⽤用户负荷，同时给予⽤用户⼀一定的缺电补偿，这样可有效降低电⺴⽹网⾼高峰时的⽤用电负荷，缓解⽤用电⾼高峰期的供电紧张状况。

④差别电价制度。

国家对主要耗能⾏行业实⾏行差别电价就是将限制⾼高耗能、⾼高污染⾏行业发展的产业政策和价格政策有机结合起来。对主要耗能⾏行业的企业实⾏行差别电价政策的基本原则是：以国家产业政策为依据确定电价政策；合理确定主要耗能⾏行业的总体电价⽔水平，对允许和⿎鼓励类企业⽤用电执⾏行正常电价⽔水平，对限制类、淘汰类企业⽤用电适当提⾼高电价；实⾏行区别对待，各地可以结合实际情况，适当加⼤大差别电价实施⼒力度。

11.什么是合同能源管理？（本科简答题）

合同能源管理⼀一般是由以赢利为⺫⽬目的的专业化能源服务公司引⼊入市场机制运作的。由能源服务公司与企业签定“能源管理合同”，由能源服务公司负责为企业的节能项⺫⽬目提供从投融资、能效审计、项⺫⽬目设计、施⼯工、监测、管理、⻛风险承担等全过程的系列服务，同时通过与企业分享节能项⺫⽬目实施后产⽣生的节能效益来取得赢利和滚动发展。

12. 完善促进节能服务产业发展的政策措施包括哪些内容？（本问答题）

（⼀一）加⼤大资⾦金⽀支持⼒力度

对节能服务公司采⽤用合同能源管理⽅方式实施的节能改造项⺫⽬目，符合相关规定的，给予资⾦金补助或奖励。有条件的地⽅方也要安排⼀一定资⾦金，⽀支持和引导节能服务产业发展。

（⼆二）实⾏行税收扶持政策

在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。

⼀一是对节能服务公司实施合同能源管理项⺫⽬目，取得的营业税应税收⼊入，暂免征收营业税，对其⽆无偿转让给⽤用能单位的因实施合同能源管理项⺫⽬目形成的资产，免征增值税。

⼆二是节能服务公司实施合同能源管理项⺫⽬目，符合税法有关规定的，⾃自项⺫⽬目取得第⼀一笔⽣生产经营收⼊入所属纳税年度起，第⼀一年⾄至第三年免征企业所得税，第四年⾄至第六年减半征收企业所得税。能源法

律法规

串③可中断负荷电价制度；讲

xiii讲义

三是⽤用能企业按照能源管理合同实际⽀支付给节能服务公司的合理⽀支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费⽤用和资产价款进⾏行税务处理。

四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给⽤用能企业的因实施合同能源管理项⺫⽬目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进⾏行税务处理。节能服务公司与⽤用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另⾏行计⼊入节能服务公司的收⼊入。

（三）完善相关会计制度

各级政府机构采⽤用合同能源管理⽅方式实施节能改造，按照合同⽀支付给节能服务公司的⽀支出视同能源费⽤用进⾏行列⽀支。

（四）进⼀一步改善⾦金融服务

⿎鼓励银⾏行等⾦金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批⼿手续，为节能服务公司提供项⺫⽬目融资、保理等⾦金融服务。

能源法律法

xiv规串讲讲义