副县长在2014年全州消防工作会议上的交流发言材料

各位领导：

　　根据会议安排，现我就**县20XX年消防工作作简要汇报。

　　一、20XX年消防工作情况

　　(一)组织领导，全面落实消防安全目标责任制

　　根据平安云南?消防安全县（市、区）创建工作的要求，县委、县人民政府高度重视消防安全创建工作，把消防安全工作作为事关人民生命财产安全，事关国家政治稳定，事关社会健康发展的头等大事来抓，研究制定具体工作措施，分工明确，责任到人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实。

　　年初，县人民政府制定了《20XX年消防工作实施意见》，调整充实了防火安全委员会成员单位，同全县18个乡镇、20个行业主管部门、49家消防安全重点单位签订了《20XX年消防工作目标责任书》，形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，为全面建设“消防安全平安县”奠定了良好的基础。在此基础上先后研究制定了《**县十一五时期消防工作发展规划》、《**县消防工作联席会议制度》、《**县农村消防工作建设标准》等规章制度，并重新修订了《**县重特大火灾事故应急救援预案》印发各乡镇、各部门执行。同时，县人民政府及时组织各乡镇主要领导开展了消防安全培训教育，培训各乡镇领导140余人次。为全面建设“消防安全平安县”奠定了良好的基础。

　　(二)狠抓城乡消防基础设施建设，着力构建平安、和谐社会

　　多年来，县委、县人民政府一直关注城乡消防基础设施建设与发展。一是每年下拨33.6万元，解决19个派出所经费10万元/年，18个志愿消防队经费9万元/年，7个社区经费2.1万元/年，125支行政村义务消防队经费12.5万元/年，并将经费纳入财政预算，逐年加大投入力度，初步建立起了多种形式消防队伍业务经费保障的长效机制。二是先后投入50万元完成了各乡镇的消防专项规划编制任务。三是完成16名合同制消防员的招收任务，落实16名合同制消防员最低业务保障经费，并将合同制消防员的工资和社会保险纳入财政预算，在全省率先实施了合同制消防员业务经费保障。四是由县财政出资23万余元对全县100%的农户实行自然灾害和房屋财产火灾统一保险，全面提高了农村抗御火灾风险的能力。五是投入7万元资金，改造修建了堵塞、拥挤、防火间距不足，消防车通道不畅，建筑耐火等级低，消防水源缺乏的县城老城区，修建完善了城区市政消火栓，共建成市政消火栓100个，实现市政消火栓建设“零欠账”，进一步增强了县城防御火灾的能力。六是为加强公安消防队伍的正规化建设，全力支持消防部队“三基工程”建设，县人民政府划拨了60万元资金，为消防队伍配备了1辆抢险救援车、1辆生活用车，并按照《城市消防站建设标准》全部配齐消防部队器材装备。完成了公安消防队伍最低业务经费保障任务，20XX年实现地方财政消防业务经费预算达到60.92万元，为大队官兵创造了良好的工作、生活、学习环境，提高了部队的战斗力。七是积极加大对乡镇、农村地区的消防基础设施建设投入，加快乡镇商贸一条街建设，采取对农村改路、改房、改水、改电、改灶、异地搬迁等措施，切实缓解了乡镇交通拥堵，农村消防车道不畅，村民建筑耐火等级低，电器线路老化、零乱，消防水源缺乏，防火间距不足等状况，筑牢了城乡防火阵地。通过积极探索社区消防和农村消防工作领导体制和运行机制的途径，加强了农村消防基础设施建设，落实了农村消防安全责任制，提高了社区和农村防范火灾的能力。

　　(三)认真开展农村消防建设工作，全力构筑农村火灾防御体系

　　按照农村消防建设和州防火安全委员会《关于加强社会主义新农村消防建设的意见》要求，县人民政府及时成立了农村消防建设工作领导小组，制定了农村消防建设实施方案。针对我县农村消防工作基础设施薄弱、农村住房可燃物多，村民建筑内火种长年不熄的不良生活习惯，农村居民消防安全意识淡薄等问题，县人民政府投入50余万元在全县18个乡镇组建了20支由各乡镇机关、各单位青年干部、各村治安联防队组成的相对稳固的志愿消防队，配备了1辆消防车及随车器材、20台手抬机动消防泵、农用消防泵等设备。按照年初消防目标责任书的要求，县人民政府又充分利用农村警务室建设的有利时机，与公安派出所警务室建设同步，在全县所有行政村组建了174支农村义务消防队，定期组织全县志愿消防队、义务消防队开展培训、演练工作。到目前为止，全县共建立志愿消防队、义务消防队242支1483人，提高了农村防御火灾的能力，使农村消防工作得以全面推进。

　　(四)深入开展消防宣传教育，全面提高人民群众防火安全意识

　　一是针对**地域广阔，交通不便，消防宣传教育很难普及到农村的每一个角落，农村居民受教育程度不高等因素，县人民政府坚持贴近生活、贴近实际、贴近社会，创新宣传工作方法，深化消防宣传进单位、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动，充分利用广播、电视、网络等有利条件，与县电视台联合制作了2期消防在线访谈节目，组织开展各类消防安全知识培训和灭火演练8期，先后发放宣传资料10000余份。

　　二是积极与县电信局、移动和联通公司联系，利用手机短信平台，每月向**县近8万手机用户和2万小灵通用户发送1条消防宣传短信；向各乡镇消防下发宣传光碟150盘；投资90余万元，在县城主要街道建成4块100平方米的大型消防宣传公益广告牌，在全县18个乡镇建完18块20平方米的消防宣传公益广告牌；组织开展主题为“**大发展，消防伴我行”、“119消防宣传”等系列活动，组织了100名村官、企业家“进红门”学习消防业务参观消防装备，开展灭火演练等体验活动，进一步增强了群众的防火安全意识，提高了农村火灾防控能力，收到了良好的社会宣传效果。

　　三是认真开展教育系统、卫生系统、公安派出所民警、乡镇政法干部、广电系统等消防安全知识培训教育，共培训各级各类人员1000余人次，并开展适时的灭火和疏散演练，提高了消防安全意识和自防自救能力，提高了基层公安民警、政法干部的消防安全监督管理水平和管理能力。

　　(五)着力打造消防安全创建先进典型，全面推进消防工作社会化

　　根据社会主义新农村建设的要求，以**县莲城镇南秀社区、永安社区、小**、冷水沟村、法棚村，坝美镇马安村，珠琳、坝美公安派出所，**县第一小学、**县民族职业中学等单位社区，作为新农村消防建设工作的试点，制定了村民（居民）防火公约，明确了消防安全工作职责和管理制度，建立健全了各项规章制度和登记管理，制作了农村消防宣传工作登记表、农村消防安全会议记录表、义务消防队巡查记录；粘贴、悬挂了《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等规章制度和管理规定；充分利用农村水池、简易消防水泵、自来水管道及浇地塑料水管、火钩、火叉、消防桶、消防铲、灭火器等，作为简易灭火工具；配备了必要的消防服装、建设了农村消防通道；修缮、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等级。同时，制定了单位、社区、学校、农村及派出所消防监督程序，制作了消防宣传图片，构建消防设施展示平台等，开展农村社区、单位、学校消防安全知识教育和培训，提高了单位职工、社区居民、农村群众、学校师生的消防安全意识，全县消防建设工作全面展开。

　　二、存在的问题和不足

　　一是县域面积大，消防监督业务量大，防火监督工作警力严重不足；

　　二是农村面广，少数民族集居地建筑耐火等级低，消防工作形势依然十分严峻；

　　三是少数单位和群众防火意识不强，消防安全知识了解不多，消防违法违章行为仍时有发生；

　　四是由于县乡两级财政困难，消防装备和基础设施建设资金依然紧缺。

　　三、下步工作打算

　　一是加强领导，推动各项工作健康、深入开展。进一步落实工作领导责任制，加强队伍建设，为工作开展提供有力保障。

　　二是广泛深入开展全民消防安全预防宣传教育活动。统筹社会各方面力量，充分发挥新闻媒体的作用，切实提高群众的消防安全意识。

　　三是深入开展消防安全检查和治理。定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患。深入开展以公众聚集场所和高层建筑、易燃易爆场所等为重点的消防安全专项治理活动。抓好今春的防火工作，并深入开展火灾隐患普查整治工作，集中消除一批火灾隐患，集中整治一批火灾危险区域，集中查处一批消防违法行为，遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

　　各位领导，切实加强消防工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。我们将以此次会议为契机，借鉴兄弟县的经验，进一步查找差距，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，努力创造一个良好的社会环境，为推动全县经济社会发展做出应有的贡献。

　　我的汇报完了，谢谢大家。