传达纪委全会精神提纲

认真落实上级精神 切实加强干部管理教育和监督

推进劳动和社会保障工作上台阶

最近，十七届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委全会先后相继召开，会议分别在总结过去一年党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时对做好今年工作提出了更新更高的要求精神，我们要深刻领会认真贯彻到实际工作中，进一步推动劳动和社会保障工作上台阶。

各级纪委全会的主要精神，集中体现在胡锦涛总书记、陆浩书记、马光明书记的讲话中。

一、 胡锦涛总书记重要讲话的主要精神

第一部分，当前反腐倡廉形势和任务。胡锦涛同志在充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的同时，从“四个方面”指出了当前反腐倡廉建设中出现的新情况新问题。一是违纪违法案件仍然易发多发，高中级领导干部违纪违法案件时有发生。二是一些案件涉案金额巨大，违纪违法情节严重。三是窝案、串案、案中案明显增多。四是损害群众利益问题比较突出，不廉洁问题仍然存在。胡锦涛同志要求，全党同志要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争。

第二部分，加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。胡锦涛同志指出，当前，领导干部队伍作风总的是

好的。但是一些领导干部作风不正问题仍然突出，给党和国家工作、给人民群众生产生活带来了不良影响。这两年，发生了胶济铁路特别重大交通事故、山西襄汾溃坝事故等生产安全事故，发生了三鹿奶粉、齐二药等食品药品安全事件，发生了贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南等重大群体性事件，严重影响了社会和谐稳定，严重损害了党和政府形象。这些事故和事件的发生不是偶然的，突出反映出一些领导干部作风不正问题相当严重。当前，领导干部作风上存在的问题，主要有以下六个方面：一是宗旨意识不强，不能坚持立党为公、执政为民，不能坚持以人为本，甚至对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，臵群众生命安全于不顾。二是理论和实际脱节，理论学习不扎实、不深入；用科学理论指导实践、解决问题能力不强，遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策；甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本。三是责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风飘浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐，享乐主义严重。四是政绩观不正确，重自己“政绩”、轻百姓疾苦，好大喜功，急功近利，不尊重规律，乱上项目、乱铺摊子，做表面文章，甚至搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。五是个人主义严重，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢

磨“再上一个新台阶”；工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，向组织讨价还价；利欲熏心、见利忘义，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。六是纪律观念淡薄，自恃地位特殊，放松纪律约束；对中央决策部署和政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”。

针对这些问题，胡锦涛同志要求突出抓好以下六方面的工作。

第一，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。各级领导干部一定要牢固树立宗旨意识，认真解决各项民生问题，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。

第二，着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。要认真研究解决影响改革发展稳定的深层次矛盾和问题、影响群众生产生活的突出矛盾和问题，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力，扎扎实实推动科学发展、促进社会和谐。

第三，着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。各级领导干部一定要牢记肩上的重任和使命，对容易发生事故的地区、部门、行业、部位、环节，要反复督促检查，一抓到底，严防死守，杜绝隐患。遇到急难险重工作，发生重大群体性事件，领导干部要亲临一线、靠前指挥，查清原委、掌握政策、讲究方法，努力把问题解决在基层、解决在

萌芽状态。

第四，着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。各级领导干部一定要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第五，着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。对于领导干部的正当利益，组织上应该考虑、照顾、维护。但是，作为领导干部，不能一味追求个人利益，更不能把个人利益凌驾于人民利益之上，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，淡泊名利，克己奉公，努力实践共产党人高尚的人生价值。

第六，着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。各级领导干部一定要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。

第三部分，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。胡锦涛同志强调，各级党委要继续加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持纪检监察机关工作。党委书记要切实履行领导反腐倡廉建设第一责任人的职责。

二、陆浩同志讲话的主要精神

第一部分，以保持党同人民群众的血肉联系为重点，不断加强领导干部党性修养、大力弘扬良好作风。陆浩同志在对党的作风问题进行深刻论述的基础上，指出了我省领导干部队伍作风建设中存在着群众观念淡薄、缺乏责任心、开拓创新意识不强、形式主义、官僚主义严重、个人主义严重、纪律松懈等6个方面的问题，他特别强调，当前和今后一个时期，加强领导干部党性修养要重点抓好5个方面的工作。第一，要不断增强宗旨观念，始终做到情系人民、服务群众；第二，要着力增强责任意识，始终做到忠于职守、履行职责；第三，要切实提高创新能力，始终做到解放思想、开拓进取；第四，要牢固树立正确的政绩观，始终做到真抓实干、求真务实；第五，要严格遵守党的纪律，始终做到顾全大局、令行禁止。

第二部分，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。着重抓好以下6项重点工作的贯彻落实。一要认真履行职责，确保中央和省委关于推动科学发展重大决策部署的贯彻落实；二要坚持不懈地开展思想教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；三要不断强化监督和制约，确保权力的正确行使；四要加大查办案件工作力度，维护党纪政纪的严肃性；五要着力解决损害群众利益的突出问题，进一步密切党群干群关系；六要高度重视，全力抓好我省预防腐败试点工作。

第三部分，以形成工作合力为重点，进一步加强党对作风建设和反腐倡廉建设的领导。

三、马光明同志讲话的主要精神

马光明书记在全市反腐倡廉建设暨市纪委九届四次全体会议上就如何抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作提出六点要求。

第一、加强学习，切实提高对反腐倡廉建设重要性的认识。学习是行动的先导。只有学懂弄通，才能自觉贯彻执行。各级党委(党组)中心学习组要按照中央和省委的统一部署，结合开展学习实践科学发展观活动，认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神和省纪委全会精神，特别是陆浩书记的重要讲话精神。学习《党章》、《党内监督条例》、《党内处分条例》和《实施纲要》、《工作规划》等，全面领会和掌握中央关于反腐倡廉建设的总体部署、目标任务、要求规定，切实从巩固党的执政地位、提高党的执政能力、建设中国特色社会主义事业的高度，自觉做好反腐倡廉工作。领导干部在抓好自身学习的同时，要加强对广大党员干部的学习培训，通过集中辅导、条规宣讲、警示教育等形式，在全市广大党员干部中努力营造学习条规、熟悉条规、自觉遵守条规的氛围，为加强反腐倡廉建设奠定良好的思想基础。

第二、强化教育，努力从源头上做好预防腐败工作。从

领导干部发生腐败问题的根源来看，表面上看是经济问题，但说到底还是放松了思想教育、忽视了世界观改造；理想信念动摇、人生价值扭曲。因此，要把反腐倡廉建设教育摆在突出位臵抓好抓实。一是在教育内容上要突出抓好理想信念教育，筑牢思想道德防线，从源头上预防治理腐败问题和不正之风。二是在教育方式上要把正面教育与警示教育、岗位廉政教育结合起来，把树立典型、弘扬正气与鞭策后进结合起来，把组织教育与个人修养结合起来，不断增强教育的科学性。三是在教育对象上要突出领导干部和关键岗位以及管人、管钱、管物人员的教育，切实增强教育的针对性。四是在教育形式上要把集中教育、专题教育与干部任前谈话、个人财产申报、诫勉谈话、函询等结合起来，不断提高教育的实效性。

第三、弘扬正气，树立党员干部良好的形象和作风。领导干部形象和作风如何，直接关系到党和人民群众的血肉联系，关系到党的凝聚力、战斗力和号召力。各级党员领导干部要进一步加强党性修养，树立良好的形象和作风。一是要树立公道正派的形象。要自觉贯彻落实党的路线方针政策，正确行使手中的权力，做到秉公办事，克已奉公。二是要树立清正廉洁形象。要认真执行领导干部廉洁自律各项规定，从一点一滴严格要求自己，从一事一物按规矩办事。要切实增强节俭意识，牢固树立“过紧日子”的思想，真正把有限

的资金用到群众最需要的地方，用到保证经济社会发展最关健的领域。三是要树立开明务实的形象。领导干部的胸襟要非常开阔，眼界要非常开阔，要加强班子成员之间的交流沟通，善于听取各方面的不同意见。要把心思用在干事创业上，把精力用在抓落实上。

第四、完善制度，不断强化单位内部管理和监督。各单位主要负责同志要管好自己的人，干好自己的事，确保本单位不发生违法违纪问题，确保干部健康成长。一是切实加强内部管理教育。要加强职业道德教育，教育广大干部不断增强服务意识、廉洁意识。要把政治坚定、品行端正、原则性强的人员选配到重要岗位。对于掌管“人、财、物”的干部更要严格要求，严格管理，切实加大监管力度。二是严格各项规章制度和工作程序，做到用制度管人、用制度管事。要通过必要的组织措施，对在同一个岗位工作时间较长的干部要采取交流轮岗的办法，对分管某一项工作时间较长的班子成员要适时调整工作分工，严防违纪违法问题发生。三是大力推行阳光政务。以公开促公正，以透明保公正。要规范公开的内容范围，明确具体形式和时间要求，努力做到动态公开、全程监督，使权力在阳光下运行。

第五、突出重点，真正把常委责任制工作落到实处。要在认真总结经验的基础上，进一步完善市委常委党风廉政建设责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任制长效

机制。这里，我要再次强调，市委书记对全市党风廉政建设负总责；市长对全市政府系统的党风廉政建设负全面责任；纪委书记负贵对全市党风廉政建设的组织协调和监督检查；其他各位常委对各自分管和联系部门的党风廉政建设负责。希望各位常委切实担负起“一岗双责”的责任，不但要与所分管的部门签订责任书，更重要的是要把各项任务进行细化，明确目标、明确职责、明确措施，经常督促检查、听取汇报、分析形势、发现问题，及时整改。全市各级党委、党组书记要充分发挥监督职能作用，要对本单位党风廉政建设切实负起责任。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，切实把责任制各项目标任务落实到位。各单位纪委书记、纪检组长今年也和市纪委书记签定目标责任书，这就进一步明确了纪委书记、纪检组长在反腐倡廉建设中承担的职责和具体任务，希望全市纪检干部认真履行职能，以坚强的党性观念、高度的责任意识，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第六、认真履职，不断提高做好纪检监察工作的能力。建设一支高素质的纪检监察队伍，对于推进反腐倡廉建设具有着重要的作用。一是要加强学习。以深入学习实践科学发展观活动为契机，进——步加强对中国特色社会主义理论的学习，自觉增强党性修养和政治素质，认真研究解决反腐倡廉建设面临的新情况新问题，不断推进纪检监察工作向前发

展。二是要加强对日常行为的管理和约束。纪检监察干部要带头遵守各项纪律规定，时刻注意自己的言行，培养健康向上的生活情趣，敢于同各种不良风气作坚决斗争。三是各部门、各单位要关心、理解和支持纪检监察部门的工作，为纪检监察部门开展工作创造良好的工作氛围。