土库曼斯坦农业现状
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口朱行（编译）
基本情况土库曼斯坦的人１：２有４４０万，１９９９年的人口增长率为１．５８％，８９％的人信奉伊斯兰教。土库曼斯坦的气候适宜长时间的粮食种植，因此该国可以种植种类繁多的粮食作物，包括小麦、棉花、蔬菜和水果。小麦品种主要有软红冬麦和软白冬麦。另外，还种植少量的玉米、大麦和水稻。尽管国土面积的８２％可种植粮食作物，但是其中许多地方是荒芜的牧场，只用于游牧业。Ｉｆｌ前，建有水利工程并用于精耕细作的农业土地不到２００万公顷。政府主管农业的部门是农业部。
土库曼斯坦对经济改革持谨慎态度，其土地私有化进程缓慢，因此在从中央经济过渡至市场经济方面落后于前苏联许多成员国。政府继续控制着小麦的生产、交易、加工和所有国内和对外合同贸易。农业和森林业的产值占其国内生产总值的１８％。所雇用的劳力占全国的４４％。１９９８年，人均国内生产总值为１６３０美元，增长率为５％，通货膨胀率为１９．８％。小麦的年均产量在过去５年中为９９．８万吨，但在过去的３年中则超过了１００７Ｙ，ｅｅ．，。由于该国努力实现小麦自给，小麦年均进口量在１９９７年之前的５＃－中为３５．５万吨，而从１９９７年之后则降至１０万吨以下。据美国农业部预测，该国２０００－－０１年度的小麦产量为１５０Ｗ吨，消耗量为１３２．５万吨。出口量为２．５万吨。
改革措施在前苏联时期，土库曼斯坦的农作物以棉花为主，该国在一段时间内曾是仅次于美国的第二大棉花口国。小麦则从前苏联其它成员国进１：２。但是在宣布独立和以前的贸易模式崩溃之后，土库曼斯坦不得不为满足国内的粮食需求而调整其种植计划。该国１９９４年开始实施的“稳定１０年规划”中要求实现小麦、肉类和牛奶自给。因此，乳制品自给率Ａｋ５０％增长至８５％，小麦自给率今年可望达到１００％，肉类自给率仍然保持在约７０％。大量原来种植棉花的土地改为种植小麦，还开垦出许多新的土地种植小麦。政府通过补贴和适当的改革也提高了农民种植小麦的积极性。几乎所有种植小麦的土地都有ｇ－，Ｎ工程。
实现小麦自给确实来之不易。在独立之后的几年中。与前苏联许多成员国一样，土库曼斯坦普遍存在信贷缺乏、投入不足和农业机械有限的状况。为了提高产量，政府在上世纪９０年代中期根据信贷计划从美国进口了近１亿美元的农业机械。１９９５年，政府开始对国有农场实施私有化，将农场企业重新组成为农民协会，在法律上对集体农场、国有农场和私人农场一视同仁。１９９６年１２月颁布命令允许种植小麦的个体农民获得１０－－１５讼＂－顷土地的临时所有权。１９９８－ｆｆ－，达到生产目标的农民获准拥有永久性土地所有权，可以将土地遗传给后人，但不得出售。农民还获准在其部分土地上种植不受国家指令控制的农作物。在上述改革措施的推动下，小麦产量从１９９６年的４５万吨迅速增长至１９９８年的１００万吨，今年可望超过政府所制定的实现小麦自给的１５０万吨目标，达到１６０万吨。
乡镇经济
６／２００１
在大力推动粮食生产的同时，政府还投资于粮食处理基础设施的建设。２０００年８月，根据国有的土库曼粮食产品协会与伊朗的佳卡特公司签订的协议，由伊朗政府贷款、造价为１６２０万美元、总储存量达１８万吨的６个粮食储存仓库投入使用。
小麦加工面包是土库曼斯坦的主要食品。人均小麦年消耗量在前苏联时期估计约为１５５＆斤，由于消费者购买力下降，消耗量至今增长不多，土库曼斯坦年均面粉需求量现在约为７２万吨。在独立后，土库曼斯坦曾经用棉花和天然气与包括印度、巴基斯坦、伊朗、俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦在内的一些国家交换小麦和面粉。该国每天的面粉加工能力１９９６年估计仅为７００吨。为了减少对进口面粉的依赖。政府在上世纪９０年代中期投资１．１２４ｃ，美元新建了６个面粉加工厂，新增日加工能力１０５０一ｅ，和小麦储存能力３０７７吨。据官方报道，土库曼斯坦ｌｆｌ前拥有１５个小麦加工厂，每年加工总量为１００万吨。１９９９年的面粉产量为４３．８２万吨，而１９９６年和１９９７９－则为３１．６万吨。
尽管土库曼斯坦已经对一些粮食领域实施私有化，但是国家仍然通过成立于１９９６年４月的面包产品协会控制着所有小麦的购买、加工和面包的生产。土库曼斯坦标准面粉的提取率为７５％。灰尘含量约为１．５％。消费者通过定量配给系统可按每公斤约０．０２美元的政府补贴价购买面粉。
国有企业生产的绝大多数面粉用于２０个国有面包厂制作面包。面包产品协会按照其购买小麦的相同价格将面粉卖给国有面包厂。该国也存在几个私人面包厂，每年消耗面粉估计为０．５—１万吨。私人生产的面包价格约为国有面包厂的两倍。鉴于土库曼斯坦人收入的一半几乎都花费在购买食品上，政府正在鼓励向，１、型食品加．ｒ－４皈域的投资，以提高生产效率和降低成本。土库曼斯坦唯一的现代化超级市场于２０００年２月在首都开业，拥有人和经营人均为土耳其投资者。
农业贸易
土库曼斯坦目前还不是世界贸易组织成员国，
因此对粮食的进出１：２实施严格的控制。主要的控制机构是该国的国家商品和原料贸易公司。未经国家商品和原料贸易公司的批准，任何一笔国内或对外农产品交易的价值不得超过５７００美元。所有的合同必须由国家商品和原料贸易公司进行登记，买卖双方都得付占交易ａｔｏ．２％的交易费。更为厉害的是，如果国家商品和原料贸易公司认为交易价格不合理，就有权否定任何国内或对外农产品进出１：２的合同。而该公司检查价格的方式是将合同价格同类似产品的价格进行比较。
土库曼斯坦于１９９６－ｆｆ－开通了与伊朗的铁路连接线。从而使土库曼斯坦通过伊朗与阿．ＣＡ－：４￡／湾相连、通过土耳其与黑海相连。该铁路连接线使得土库曼斯坦的战略性贸易避免了完全依赖俄罗斯的运输基础，而且运输费用也较低廉。
【作者单位：南京经济学院粮食经济研究所２１０００３）
万方数据
土库曼斯坦农业现状
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朱行
南京经济学院粮食经济研究所,210003乡镇经济
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