浅谈科技局专项应付款的会计核算
浅谈科技局专项应付款的会计核算
摘要：随着事业单位改革的不断深入，科技局的工作也发生了巨大的变化，政府也加大了对科技绝的资金扶持等优惠政策，例如专项资金用于技术的改造和研究等。专项资金要得到妥善的管理，最大化的发挥资金的作用，就应该设置专项应付款的会计核算体制，帮助财务人员能够根据具体的规定明确财务的支出，帮助科技局工作的顺利推进。笔者根据多年的实践经验，针对科技局专项应付款的会计核算问题展开研究，为推进科技局事业的顺利发展提供理论参考和借鉴。
关键词：专项应付款 会计核算
财政部与2006年颁布的相关文件中规定了专项应付款的具体内容，对专项应付款给出了明确的界定：专项应付款指的是企事业单位收到国家拨付的、具有专门的用途的一项资金。例如，国家拨付给科技局的某项资金用于技术的开发和研究，或者是科技创新方面的专门款项。或者是拨付给某个国有企业专项资金用于新产品的研制等。因此，对科技局专项应付款的会计核算研究具有重要的现实意义，帮助科技局进行各种科技项目的创新研究，推动科技局工作的开展。
一、对专项应付款的确定
专项应付款和补助收入不同，专项应付款指的是企事业单位接受了国家的拨款，用于某项专门的工作需要，而补助收入由财政部门拨给，其资金的用途没有专门的规定。例如国家科技厅拨给省科技
局用于技术的研发、创新项目的实验等，都是具有专门用途的资金。明确这一点，就能很好的区分出专项应付款和补助之间的差异。 专项应付款和补助之间还存在不同之处：两者拨入的时间上有差异。专项应付款的拨付在专门项目的实施前已经拨给单位，即使没能及时的拨付也会把这部分资金列入专门的财政预算中。专项应付款是国家专项资金，没有特殊原因不能改变资金用途。补助的时间晚很多，一般是在项目完成之后由相关部门根据实际情况给出的适当补助，补助由财政部门管理。从这一点看出两者之间的较大差异，才能保证财务工作人员掌握专项应付款的使用、拨入、会计核算等内容。
二、目前科技局专项应付款会计核算存在的主要问题
经过调查研究得出，诸如科技局等事业单位使用的专项应付款中的科研经费、设备购买费用，没有及时的计入到资产中，而是用来冲减了专项的应付款金额。导致了科技局年末会计核算内容的缺失或是信息的失真。较为典型的情况是：科技局动用了专项的应付款支付其他费用，借机了专项应付款资金。这样的处理方式没能如实的记录资金的转销过程，没能真实的反映专项资金的来龙去脉，给会计核算报表造成一定的误导，造成资产的不合理使用甚至流失。 另外，科技局使用的专项应付款中用于购买设备时候支付的增值税收账务处理不够妥善，而且对于税额没有明确的规定，这在会计核算的账务上没能体现出来，对项目的申报和纳税造成了阻碍。科技局的专项应付款中对政府拨付的专项项目给予具体的规定，但是
忽视了很多细节，考虑不周全。例如科技局用专项资金进行科技研发，最终得到的不一定是物质资产，可能是无形资产，这种情况下财务如何处理，会计核算如何进行成为一个大问题，准则中又没有明确规定，造成了很多疑惑和问题的产生。在会计核算内容上，科技局的明细账设置不够合理，没能根据具体的项目分门别类的设置相应的会计核算体制，无法达到专项应付款专款专用要求。造成了科技局财务管理不善。
三、完善专项应付款会计核算的具体对策
首先，科技局使用的专项应付款中用于购买设备器材等问题。科技局利用专项资金中的一部分购买科技研发所需的设备用具等，应该对这部分资金进行专门的管理，可以归为科技局购买存货问题，遵循这样的思路，科技局动用专项应付款，应该将之资本化的一定要要进行资金资本化，应该费用化的资金要费用化。具体的会计核算流程是：科技局在收到国家拨付的专项资金时，要首先完成专项应付款的科目核算，如果没有完成科研项目的开发无法形成结果，无法进行资金的核算时，应该按照同等条件下的同等科研产品所需的费用进行会计核算，把研发的项目作为固定资产。
其次，科技局的科研项目研发成功之后，把研发的成果上交给国家的时候，应该经过批准核实专项资金使用情况，按照应该核销金额，借机专项资金科目，贷记项目成本科目。例如，科技局研发的科技形成的产品留给科技局，把发生的费用从科技局的生产成本科目转到库存商品科目，还要把专项的应付款科目剩余金额转入到资
本公积科目中去。对于形成的固定资产留给科技局之外，还应该按照固定资产科目借机，专项项目贷记的方式。
最后，还要处理好购买存货时候的增值税问题。科技局利用专项应付款购买了科研所需的设备、仪器、工具、器材等，所花费的增值税要进行处理，借机原材料、应交税费科目，贷记存款项目。根据笔者多年的经验认为增值税的处理可以按照政府补助的方式进行。
四、结语
综上所述，专项应付款是国家政府拨付给企事业单位的、用于各种项目研发的专项资金，专项应付款的会计核算关系到企事业单位的项目发展，对科技局来说，专项应付款的给予帮助科技局做好科技项目的研制、创新性的开发、新技术的应用等，促进科技的发展和进步。专项应付款帮助科技局很好的解决了资金困难问题，为科技事业的开展奠定了坚实的资金基础，保证科技局全身心的投入到科技创新和技术研发中。本文通过认真研究分析，针对目前专项应付款会计核算问题，根据笔者多年的实践经验，提出了以上具体的对策建议，希望能够有效的帮助科技局做好科技事业，并且形成有效的监督，防治资金的不必要流失，最终促进科技进步。
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