双提升管理意见

宝教办„2009‟212号

印发《关于加强新农民技能学历双提升教育教学

管理工作的指导意见（试行）》的通知

宝应职教中心、职教集团、各镇中心初中：

为加强新农民技能学历双提升教育教学的管理工作，切实提高办学质量，县局研究出台了《关于加强新农民技能学历双提升教育教学管理工作的指导意见（试行）》，现印发给你们，希认真贯彻执行。

二○○九年十月二十二日

报送：扬州市教育局

增发：各镇成人教育中心校、中港职业高级中学

关于加强新农民技能学历双提升

教育教学管理工作的指导意见

（试行）

近年来，我县职教中心、职教集团及各镇成教中心认真贯彻江苏省教育厅《关于切实做好返乡农民工职业教育和培训等工作的通知》（苏教职

[2008]8号）以及江苏省教育厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省民政厅等七部门《关于进一步做好中等职业学校招生工作的紧急通知》（苏教职„2009‟35号）的文件精神，积极发挥职能作用，充分利用现有的教育资源，积极做好招生宣传工作，让农民了解、认识职业教育，接受职业教育。为强化教育教学管理工作，切实提高教育质量，特提出如下指导意见。

一、要转变思想，充分认识做好新农民技能学历双提升工作的重要意义

实施新农民技能学历双提升教育，让应、往届初高中毕业生，社会适龄青年，农村青年，农民工，退役士兵，下岗失业人员和其他群体接受中等职业教育，是教育直接服务“三农”、促进新农村建设的需要；是有序推进城镇化过程中新农民技能转移的需要；是促进产业升级、加快经济发展的需要；是普及九年义务教育之后，培养技能型人才的需要；是教育济贫、教育扶贫、改善和提高民生的需要。因此，我们必须以对国家负责、对人民负责的态度，加强领导，精心组织，狠抓落实，认真做好教育教学管理工作，把好事做好，实事做实，切实肩负历史使命。

二、要建立组织，加强对新农民技能学历双提升的工作领导

新农民技能学历双提升教育，是一项具有时代特征、教育性质特殊的中等职业教育，各镇、各学校，要认清形势，把握要求，规范操作。要建立组织，加强领导，落实专人抓好此项工作，主要领导要负总责，亲自过问，分管领导具体负责，要成立工作领导小组，统筹和领导双学历提升的教育教学及管理工作。要成立教务处、实训处等教育教学管理机构，做到

组织到位，责任到人，确保此项工作的顺利推进和质量的提高。

三、要规范运作，有效推进新农民技能学历双提升工作

根据国、省有关通知要求，新农民技能学历双提升教育要根据返乡农民的特点和实际开设专业和课程，采取灵活多样的学习方式，突出培训的针对性和实用性，实行宽进严出的学籍管理，学制三年，在学习上可采用“半工半读”或弹性学制的学习形式。第一、二学年进行文化基础课和专业技能课的教学，第三学年统一安排预岗实习或社会实践。各镇、校应根据本地产业特色对人才的需求和师资、设备等条件设置专业。各专业原则上应开设德育课程、文化基础课程和专业课程等12门以上。按要求，中职学校选修课教学时数占总学时的比例应不少于10%。德育课程、文化基础课程学时一般占总学时的三分之一，专业技能课程学时一般占总学时的三分之二。累计总学时为2160个课时，分两年实施，即每学期540个课时。除文化和专业技能考试考查外，各校应保证学员平均每月至少有2-3天的集中面授学习时间，其他学习可采用函授、自学、讲座，组织参观、声像教学等。每门课程的成绩应由学员出勤、书面作业和书面考试三部分组成，比例一般为30%、20%、50%，学生学完规定课程考试（考查、考核）合格或完成规定的学分，由县、市教育主管部门核发毕业证书，通过县劳动部门组织的专业理论测试和技能操作的，由劳动部门颁发职业技能等级证书。

四、要改革创新，提高新农民技能学历双提升工作的质量

要进一步正确端正办学思想，以质量为核心，不断加强改革创新，切实提高教育教学工作的针对性、实效性，要改革传统教学模式，建立现代的“技能教室”，改革注重知识性系统的传统教材，建立由行业、企业、学校等方面人员参加的教材建设班子，以职业岗位标准为教材建设基础进行教材开发；改革教学手段、教学方法和教学内容，加强信息化教学手段的应用，注重项目教学，案例教学，建立以职业标准为依据的教学资源库；改革单一学制，建立学分制、弹性学制，实行“半工半读”等更加灵活的学制。创新学校、行业、企业、社会团体和个人共同参与办学的多元化办学模式；创新通过工学结合、校企合作、顶岗实习共同促进学生道德素质，

职业素质、技能素质的培养模式；创新符合市场需求、企业需求的教学模式，达到学生就业创业能力和继续学习的能力得到提高，学校为经济建设和改善民生做出贡献的目的。

五、要建立制度，切实加强教育教学等常规管理

要加强教学计划的管理。各校要面向学生，从实际出发，设置好课程、制定具体完善的教育教学工作计划、授课计划、教研计划、班级计划等。要科学地编排好校历表、课程表、作息时间表、教学进度表，要统一使用和规范填写《教室日志》，各校设置的课程、教学计划和授课计划于每学期开学初报县局审核备案。各校每月集中安排的面授时间和课程学习结束后的考试考核时间，县局将派员深入教学一线，进行督查指导，如遇特殊情况，需变更计划的，需提前一周报局审批。未按教学计划和授课计划完成教育教学工作的或随意变更实施方案又未经同意的，均视为未完成规定的教育教学任务，县局除追究有关责任人责任外，还将采取延缓颁发或不颁发毕业证书、不安排助学金等制约措施。

要加强教学过程各环节的管理。教学过程包括教师备课、上课、辅导、批改作业、实验实习、考试、考核等环节，各校要对教学过程中的各个环节提出明确具体的要求，制订好学员上课制度、作业制度、自学制度、考试制度等教育教学的常规管理制度等（具体规定要报县局备案），并认真落实。

要加强对教学工作的检查指导。各学校领导要把主要精力放在教学管理上，亲自参加教学、教研活动，支持和参与教改实验，校长要深入教学第一线，亲自上课、听课，并加强教师教学工作的跟踪、检查和指导。

要加强教学评估评价工作。要根据学生的不同特点 ，不断调整和改进教学方法，平时的检查、测验、考核可采用口试、笔试、技能操作、实验活动等方式，要保证考试、考核的信度，考试、考核的内容要涵盖所学课程的基础知识，全面反映学生综合运用所学知识的能力和提出、研究、解决问题的能力。各校要做好每门课程终结性考试的教学质量的分析总结工作。县局将成立新农民双学历提升工作教育教学中心教研组，定期研究和

督查指导面上工作，确保教育教学质量的提高。

要加强班级管理。要建好班集体，开展好班级活动，学校除每班明确一名班主任具体负责班级工作外，还可聘请村主任或村支书等兼任班主任工作，负责学员的学习和组织工作。

要加强教学档案资料的管理。各校在实施教学工作过程中，所形成的各种教学计划、制度、要求，如校历表、作息时间表、教学计划表、课程表、班级日志或点名册、教师备课、上课、听课、学生作业、辅导考试、考查、考核试卷、实践报告、教材选购、自编等教学文书档案、教学业务档案、学生学籍档案、教师业务档案要及时收集、整理归档，并随时供有关部门督查指导。

要规范教材的使用和管理。各校要根据专业设置和学员特点 ，合理规范使用中职教材，德育课可选择时政、法律常识及中职教材《生活经济与就业创业》；文化基础课可选择语文（应用文写作）、数学（应用数学）、外语（英语300句）、计算机应用基础、体育与健康等；专业课和技能课的教学内容应针对相应的专业设置和职业岗位的能力要求确定，应能够覆盖职业资格标准的要求，另外还应开设发展学生个性、兴趣和特长，发挥学生潜在能力，增强创业就业能力的任选课程，也可以根据本地产业特色，开展技能知识教学和操作实践教学。各校选购教材要从教学实际出发，要坚决杜绝盗版教材进入课堂，学员所用教材原则上选用国家中等职业教育教材审定委员会审定的教材，公共课和专业课分别不少于2门。各校要将教材选用的方案和自行编写的校本教材报县局审核备案，要公开和公示教材选用的情况，切实维护中职学员的学习利益，保障教育教学质量。

要严格学籍管理和毕业证书发放。各学校要严格按照《江苏省中等职业学校学籍管理办法》和教育部中等职业学校学生管理系统要求，严格学籍管理，招收的新生须遵纪守法、品行端正，自愿参加学习，年龄原则上在45周岁以下，已经参加过中等职业教育的、有违法违纪等不良行为的、初中以下学历的都不予录取。学生报到、注册取得正式学籍后，要及时填写好学生学籍卡，每学期初报县局检查一次，学生完成计划规定的全部课

程，修业期满，各门学科（包括技能考核、毕业综合实习）经考核合格，才予以颁发毕业证书。为保证人才培养的规格与质量，县局将通过组织毕业考试，检查教学资料和学员学习流程资料等形式严把毕业关，防止弄虚作假。

六、要执行政策，规范落实对学生的资助工作

各校要切实加强学生助学金的发放和管理，严格执行江苏省教育厅、劳动和社会保障厅（苏财教[2007]138号）文件精神，要规范操作，严格按助学规定通过资助银行卡将资金按时足额发放到学生个人，任何单位和个人不得挪作他用，不得弄虚作假，不得多领或冒领，不得冲抵学习费用。要明确专人负责维护中等职业学校学生信息管理系统，对未正常参加学习或中途自行退学的，要及时报县局注销学籍，并及时更新学生资助信息。要建立好学生助学金发放和管理的档案，随时接受教育和财政部门的监管及审计。

县局将进行专项工作督导检查。对各校执行本意见情况和教育教学的各个环节及档案资料进行定期或不定期地跟踪检查，并将检查情况纳入年度工作实绩的考核内容。对办学质量较差的教学班或办班点将及时取消办班资格，遗留问题由办班学校负责处理。

以上意见，希各校认真贯彻落实。

宝应县教育局

二○○九年十月十日