独立自主的和平外交方针的提出

独立自主的和平外交方针的提出

(1)背景：①第二次世界大战结束以后，世界形势发生了深刻变化，形成了新的政治格局。国际

关系最突出的特点是社会主义与资本主义两大阵营的对立和激烈斗争。②以美国为首的帝国主

义国家采取经济封锁、政治孤立、军事包围的政策，企图扼杀新中国。③苏联等社会主义国家

承认新中国。④旧中国没有独立自主的外交，受尽西方列强的欺侮。⑤新中国成立后，毛泽东

向世界宣布中国政府的外交原则。

(2)主要内容：①“另起炉灶”：新中国不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，而要

在新的基础上同各国另行建立新的平等的外交关系。这就使中国改变了半殖民地的地位，在政

治上建立起独立自主的外交关系。②“打扫干净屋子再请客”：清除帝国主义在中国的残余势力，

取缔帝国主义在华的一切特权，以巩固新中国的独立和主权。③“一边倒”：就是新中国政府在

外交上坚定地站在社会主义阵营一边。它使新中国在保障人民革命胜利成果、保卫和平、维护

独立与主权的斗争中不致处于孤立地位。

(3)新中国初期的外交成就：①新中国成立第一年就同苏联建立外交关系。随后保加利亚、匈牙

利、朝鲜、捷克斯洛伐克、波兰等l0个国家相继与中国建交。新中国成立后的第一年里，已同

l7个国家建交。②1949年12月，毛泽东出访苏联，与苏联领导人进行会谈。③l950年中苏两

国签订《中苏友好同盟互助条约》。

(4)意义：对促进中国经济的恢复和发展，打破美国等西方国家的封锁政策，巩固中苏两国人民

的团结，具有重要意义。

新中国成立初的外交方针

新中国奉行独立自主的和平外交方针的原因：新中国成立以前，半

殖民地半封建的旧中国没有独立自主的外交，受尽帝国主义的欺侮；

新中国成立后，以美国为首的帝国主义国家对新中国采取经济封锁、

外交孤立、军事包围的敌视政策，企图扼杀新政权；新中国成立后，

社会主义已经形成体系，亚非拉民族解放运动高涨，这为新中国外

交政策的推行创造了有利的国际环境；新中国是中国共产党领导的

社会主义国家，这就决定了新中国必然要彻底消除帝国主义在华的残余势力，维护本国的独立

和主权的完整。

(2)正确理解“一边倒”的外交政策：①从背景看，第二次世界大战后国际形势变化的突出特

征是以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的资本主义阵营的对峙。而当时以美国为首的西

方势力对新中国实行孤立封锁政策，为了巩固新政权，只有依靠社会主义阵营的力量。所以说，

新中国提出“一边倒”的外交政策，是根据当时国际形势的变化而作出的明智选择。

②从内容看，它与独立自主的提法并不矛盾。因为它的最终目的是为了捍卫新中国的独立和

主权，并不是盲目地顺从苏联而不维护自己的国家利益。③从结果看，“一边倒”外交政策的

制定很有必要。中苏建交和《中苏友好同盟互助条约》的签订是新中国成立初期在外交领域最

突出的成就。它对新中国经济的恢复和发展，打破帝国主义孤立封锁中国的政策起了重要的作

用。

比较中华民国临时政府与新中国外交政策 (1)相似的国际环境：都面临着西方的威胁，西方国家都对新生政权采取了政治上孤立、经济上封锁、军事上包围的敌视政策，妄图将新生的政权扼杀在摇篮里，这是因为西方国家不希望中国富强。 (2)不同的外交政策：中华人民共和国政府奉行独立自主的和平外交政策，打破了帝国主义的封锁，如采取“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客„‘一边倒”等政策，取得了举世瞩目的外交成就，给帝国主义的敌视政策以沉重的打击。中华民国临时政府为了换取帝国主义的承认，明确承认“清政府同帝国主义签订的一系列不平等条约继续有效”。这实质是一种屈辱外交。 (3)形成不同外交政策的原因：①社会制度不同。中华人民共和国政府实行独立自主的和平外交政策，国家已经取得了独立，而且开始向社会主义过渡。中华民国临时政府实行屈辱外交，因为民族没有独立，还在半殖民地半封建社会徘徊。②领导力量不同。中国共产党是伟大的无产阶级政党。代表广大人民群众的意志，领导中国人民当家作主，有执行独立主外交政策的基础。而中华民国临时政府是资产阶级领导的，它本身具有软弱性和妥协性，严重脱离了人民群众，不能发人民群众，没有执行独立自主外交政策的基础。 用综合分析法理解中国独立自主和平外交政策的含义 中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，这一政策的基本目标是维护中国的独立、主权和领土的完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境，维护世界和平，促进共同发展。其主要内容包括： (1)中国始终奉行独立自主的原则。对于一切国际事务，都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力。中国不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张。 (2)中国

反对霸权主义，维护世界和平。中国认为，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会中的平

等一员。国与国之间应通过协商和平解决彼此的纠纷和争端，不应诉诸武力或以武力相威胁，

不能以任何借口干涉他国内政。中国从不把自己的社会制度和意识形态强加于人，也决不允许

别国把它们的社会制度和意识形态强加于我们。

(3)中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中国认为，新秩序应该体现历史发

展和时代进步的要求，应该反映世界各国人民的普遍愿望和共同利益。和平共处五项原

则和其他公认的国际关系准则应该成为建立国际政治经济新秩序的基础。

(4)中国愿意在“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共

处”五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。

(5)中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛

开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。

(6)中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。中国是联合国安

理会的常任理事国，积极参与国际政治，解决地区热点问题。中国积极致力于推进国际军控、

裁军与防核扩散事业。中国一向重视人权并为此作出了不懈的努力。

和平共处五项原则

(1)提出的背景：①1953年朝鲜停战后，国际紧张局势趋于缓和。

为争取国际局势的进一步好转，为国内大规模经济建设创造和平的国

际环境，中国政府以主动的姿态，积极谋求建立新的外交关系。②中

印两国在近代都遭受过列强的侵略，国家主权、领土主权被肆意践踏；

国家独立后面临巩固新政权、恢复和发展经济的重要任务，然而世界

并不太平，两大阵营严重对立。作为邻国，和平共处对于维护地区稳

定尤为重要，这是和平共处五项原则提出与被接受的主要原因。

(2)和平共处五项原则的提出：①1953年12月，中国政府同印度就两国在西藏地区的关系

问题进行谈判。周恩来首次提出了“和平共处五项原则”，即互相尊重领土主权、互不侵犯、

互不干涉内政、平等互惠、和平共处。它作为处理中印关系的原则得到印度方面的赞同，并被

写进双方签署的协定中。

②1954年，周恩来应邀访问印度和缅甸，分别与两国总理发表联合声明，一致同意以和平共

处五项原则作为指导中印、中缅两国关系的基本原则。在中印两国总理的联合声明中，和平共

处五项原则中的“平等互惠”改为“平等互利”。

③1955年，在亚非会议上，周恩来又把“互相尊重领土主权”修改为“互相尊重主权和领土完

整”。这样，和平共处五项原则从内容到表达都更加完整准确。

(3)和平共处五项原则的实践：A．参加日内瓦会议：①背景：朝鲜停战以后，美国舰队继

续盘踞在台湾海峡，干涉中国内政，并企图从印度支那地区对中国进行军事威胁。②会议召开：

为和平解决朝鲜和印度支那问题，中、苏、美、英、法及有关国家外长，于l954年4月至7月

在日内瓦举行会议。③历史影响：a．这是新中国第一次以世界五大国之一的地位参加的重要国

际会议。b．以周恩来为首的中国代表团展开积极外交，提出合理化建议，并最终达成《关于恢

复印度支那和平的日内瓦协议》，从而结束了法国在印度支那地区长达八年的殖民战争，进一步

缓和了亚洲及世界的紧张局势。B．出席万隆会议：①背景：亚洲、非洲民族解放运动不断高涨，

许多沦为殖民地、半殖民地的国家相继独立。②召开：l955年4月，29个亚非国家政府首脑在

印尼的万隆举行会议，讨论各国共同关心的国际问题和亚非国家发展问题。③意义．a．这是第一次没有殖民主义国家参加的亚非国际会议，代表着国际舞台上一种新兴力量的崛起，具有重大的历史意义。b．会议期间，面对帝国主义国家对会议的干扰破坏，以及与会国之间因社会制度和意识形态不同产生的矛盾和分歧，周恩来鲜明地提出了“求同存异”的方针，促使会议最终通过了《关于促进世界和平和合作宣言》。C．中国代表团这种求同存异、协商一致的态度，受到与会国代表的普遍赞扬，为会议的成功作出了重要贡献。d．亚非会议所显示的亚非人民团结一致，反对殖民主义，争取和维护民族独立，增进各国人民间友好合作的精神，被人们誉为“万隆精神”．e．万隆会议加强了中国同亚非各国的联系，会后，中国同更多的亚非国家建立了外交关系。 (4)和平共处五项原则提出的意义：①和平共处五项原则的提出，标志着新中国外交的成熟，是我国处理国与国相互关系、参与国际事务所遵循的一项基本原则。②它为开创中国外交新局面奠定了基础。③同时，和平共处五项原则在国际上产生了越来越广泛的影响，成为解决国与国之间问题的基本准则。 I 和平共处五项原则之间的关系 和平共处五项原则是一个不可分割的整体①主权国家有选择本国社会政治制度、独立自主地决定本国对内对外政策、管辖本国公民及事件的权利。领土完整则是主权国家存在的物质基础。各国主权一律平等，应充分享有领土不受侵犯、内政不被干涉的权利。②平等互利是各国经济、贸易关系的基本出发点，同时也是国家处理相互关系的政治基础。③和平共处是目标，前四项原则是实现和平共处的根本基础和前提条件。只有遵循前四项原则才能实现和平共处。 3．运用综合分析法全面理解和平共处五项原则 (1)相互关系：①互相尊重主权和领土完整是处理各国政治关系的基本原则，是和平共处五项原则的基础。⑦互不侵犯，互不干涉内政是各国和平共处的保证。③平等互利是各国经济、贸易关系的基本出发点，也是国家处理相互关系的政治基础。④和平共处是和平共处五项原则的目标。前四项原则是实现和平共处的根本基础和前提条件。只有遵循前四项原则，才能实现和平共处。 (2)特点：①广泛性：不论社会制度、意识形态和价值观念相同还是不同的国家，都可以建立起相互信任、相互尊重、平等互利、和平共处的友好合作关系。②科学性：它是一个相辅相成、不可分割的有机整体，五项原则联系紧密、互为补充。③时代性：反映了新型国际关系的本质特征，完全符合联合国宪章的宗旨和原则，符合现代国际关系中的民主精神。反映了国际社会特别是广大发展中国家的共同愿望，体现了时代的特点。④包容性：和平共处五项原则既适用于社会制度相同的国家，也适用于社会制度不同的国家；既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。⑤开放性：它是和平的原则，也是发展的原则。在不同历史时期它能容纳不同的时代内容，其内涵随着时代的发展而不断得到丰富和完善。 (3)评价：①和平共处五项原则与清政府卖国求荣的屈辱外交，与美国等西方大国的强权外交形成鲜明对比。②它的提出标志着中国外交政策的成熟：这一原则成为我国处理国与国之问相互关系，参与国际事务所遵循的一项基本原则，为开创中国外交新局面奠定了基础。③和平共处五项原则是维护世界和平与安全的重要政治基础。它的提出和运用，被誉为国际关系史上的伟大创举。它以其包容性和开放性成为国际法的重要组成部分，成为处理现代国际关系的共

同准则，是处理国与国关系的最佳方式，也是建立国际新秩序的基础。④和平共处五项原则跨

越了时空，经受了考验，成为国际社会共同遵循的原则，充分证明了中国人民的智慧和胸怀，

它必将继续发扬下去，为世界和平作出更多更大的贡献。

区别和平共处五项原则与新中国成立初期三大方针的不同

①从侧重点上看，三大方针(“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”)以独立自主

和巩固独立自主；为和平共处五项原则在维护和巩固独立自主的基础上，特别强了国与国之间

的关系准则。②从内容上看，三大方针鲜明的体现了倒向社会主义阵营一边的外交政策，以争

取社会主义国家苏联的支持。和平共处五项原则超越了三大方针中意识形态和社会制度的差别，

因而具有包容性和开放性的特点。从是影响上看，和平共处五项原则逐渐得到国际社会的广泛

认可，成为解决国与国之间问题的基本准则，在国际上产生了深远影③从外交政策的实质上看，

和平共处五项原则的提出标志者中国外交政策的成熟。

我国恢复在联合国的合法席位

(1)原因：①随着中国国际地位日益提高，越来越多的国家要求恢复中国在联合国的合法席位。

②20世纪70年代国家形势发生巨大变化，广大发展中国家取得独立并在国际事务中成为一支举

足轻重的力量。③20世纪70年代美国霸权地位相对衰落，无力阻挡中国在联合国合法席位的恢

复。

(2)恢复：1971年lo月，第26届联大以压倒多数通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国

提案，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法席位，并将蒋介石集团的代表从联合国的一切

机构中驱逐出去。

(3)意义：①表明联合国中的力量对比发生巨变，第三世界的作用越来越大。②说明长期以

来美国实行孤立中国政策破产，是中国外交的重大胜利。③有利于中国在国际事务中发

挥更大的作用。④也更加有利于维护第三世界国家的利益。

中国是恢复在联合国的合法席位而不是加入联合国，这是因为早在1945年联合国成立时，

中国就是联合国的创始成员国之一，也是安理会常任理事国之一。新中国成立后，我国在联合

国的合法席位一直被“台湾当局”在个别国家的支持下窃据，按照国际法，应由中华人民共和

国中央人民政府取代“台湾当局”，享有在联合国的一切权利。

中美关系的正常化

(1)原因：①美国：中国的国际地位不断提高；美国“遏制和孤立”中国政策失败；美国在与

苏联的争霸中处于守势；为了确保争霸重点欧洲，美国在亚洲实行战略收缩，开始从越南撤军

并改善与中国的关系。②中国：苏联陈兵中国北方边境，构成对中国安全的主要威胁，而美国

在亚洲实行战略收缩和保守倾向明显，已不是中国的主要威胁；改善中美关系，对改善中国的

国际地位和对付来自苏联的威胁十分有利；为和平解决台湾问题，解决中美间的长期争端，也

需要适时改善中美关系。总之，中美两国都有改善两国关系的要求。

(2)进程：①l970年lo月初，尼克松向《时代》杂志社记者发表谈话，第一次公开表示愿意

访华，发出了改善中美关系的信号。毛泽东会见美国友人斯诺时作出了积极回应。②1971年，

中国邀请美国乒乓球队访华，打开了中美人民友好交往的大门。③1971年7月，基辛格秘密}

方华，为尼克松访华作准备。后中美同时公布了尼克松访华的公告，震惊了世界。③1972年2

月，尼克松访华，双方在上海签订了《中美联合公报》，中美关系取得重大突破，并为以后双方关系的进一步发展奠定了原则基础。⑤1978年底，中美发表建交公报。l979年中美正式建交。 (3)影响：①日本及西方国家纷纷与中国建交，在国际上掀起了一个同中国建交的热潮，缓和了国际局势。②中国外交打开了新局面。③美国通过缓和对华关系，实现了亚洲战略收缩和从越南撤军的目标，改善了其在美苏争霸中所处的不利地位。 (4)存在问题：中美两国虽然实现了关系正常化，但在许多重大问题上仍存在分歧，影响两国关系进一步发展的关键因素是台湾问题。 中日关系的改善 (1)原因：①中美关系的改善直接促进了中H建交。②第二次世界大战后，日本长期追随美国，采取敌视中国的政策，与台湾保持“外交关系”。③l971年，第26届联大日本受美国指使提出保留台湾席位的提案，遭到惨败。④1972年，田中角荣任日本首相后，采取了推进中日邦交正常化的方针。 (2)标志：1972年日本首相田中角荣应周恩来总理的邀请访华，签订《中日联合声明》，决定建立外交关系。 (3)发展：①l973年，中日两国互派大使，日本早于美国正式与中国建交。②1978年，中日双方缔结《中日和平友好条约》。 (4)意义：中美关系的正常化和中日建交，促进了中国外交事业的发展，在国际上掀起了一个同中国建交的热潮，中国外交出现了新局面。 中国20世纪70年代的外交政策 右图形象地反映了20世纪70年代我国外交战线的三大成果：“扬眉吐气”一“跨洋握手”一“冰释雪融”。 (1)在1971年第26届联大会议上，由于第三世界国家的支持和中国综合国力的提升，恢复了中国在联合国的一切合法席位，实现“扬眉吐气”。 (2)1972年美国总统尼克松访华，实现“跨洋握手”，签订(中美联合公报》，打破了中美双方20多年的对峙状态，中美关系开始缓和。 (3)1972年，日本首相田中角荣访华，同年秋，中日建交，中日邦交正常化．实现．“冰释雪融” 改革开放以来的中国外交 (1)新时期外交政策的调整。①原因：a．国力增强，国家安全战略环境也有了很大改善，集中精力进行社会主义建设。b．美苏争霸的战略态势发生了变化。C．中国认识到科技进步和经济发展的重要作用。②调整：a．提出和平与发展是当今世界两大主题，反对霸权主义。b．奉行不结盟政策。C．在和平共处五项原则的基础上，同其他国家发展友好关系。d．坚持和实行对外开放政策。 (2)活跃的多边外交。①奉行独立自主的和平外交政策，坚决维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极开展以联合国为中心的多边外交。②2000年9月，江泽民出席在纽约举行的联合国千年首脑会议，联合国五个常任理事国的首脑举行了历史上的首次会晤。 (3)积极参加地区性国际组织的外交活动。①2001年10月，上海成功举办了亚太经济合作组织第九次领导人非正式会议。与会成员达成广泛一致，形成了“上海共识”。②积极发展与周

边国家的睦邻友好关系，2001年中、俄、哈、吉、塔、乌六国在上海成立了上海合作组织。

(4)意义：①国内——为中国特色社会主义建设创造一个良好的外部环境，有利于缩短中国

与发达国家问的差距，增强中国综合国力。②国际——有利于维护世界的和平与稳定；促进了

世界经济的发展。

上海合作组织会徽

上海合作组织会徽呈圆形，主体是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯

坦和乌兹别克斯坦六个成员国的版图、左右环抱的橄榄枝和两条飘带，象征成员方为地区和世

界和平与芡展所起的积极推动作用，并寓意上海合作组织广阔的合作领域和巨大的发展前景。

会徽上部和下部分别用中文、俄文标注“上海合作组织”字样。会徽选用绿色和蓝色，象征该

组织和平、友谊、进步、发展的宗旨。

在中、俄两大国之间，需要与两大国搞好关系。④在民族问题上，民族极端势力和分裂势力构成了成员方共同的安全威胁。 中华人民共和国成立初期和新时期的外交战略 (1)关于新中国外交的几个特点：①始终坚持立自主的和平外交政策是我国外交的最基本特点。②加强第三世界国家的合作与团结，始终是我国外交政策的立足点③我国外交经历了由重意识形态的革命型外交到重国家利益的国家型外交的转变。④加强同周边国家的睦邻友好关系则是我国外交的又一重要基石。 (2)中共十一届三中全会以来中国的外交战略是对此前外交战略思想的继承与发展，主要表现在以下几个方面：为中国现代化建设创造良好的外部条件作为我国对外战略的首要目标，由原先的重安全走向重发展。②坚持以国家利益为最高原则，不搞意识形态的争论。

分析世界政治经济发展与中国多边外交的关系

20世纪八九十年代，两极格局瓦解，世界格局多极化趋势加强。在新旧格局交替的过程中，

威胁和平与安全的霸权主义依然存在，世界还是动荡不安。和平与发展是当今世界的两大主题。

同时，世界经济发展有两个主要趋势：经济全球化和经济区域集团化。面对以上世界政治经济

的特点，改革开放以来，我国积极开展多边外交，并按照“平等互利、形式

多样、讲求实效、共同发展”四项原则，与其他国家进行广泛的国际交流与合作，以推动我国

经济的发展。

运用政治地理知识分析上海合作组织建立的原因

①中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国，发展睦邻

友好关系，建设和平的周边环境对各国的发展都是有利的。②在经济上，中国需要它们的能源，

而它们也需要输出能源。中俄在经济发展上还有很好的互补性。③在安全战略上，中皿四国处

中美苏关系的阶段特征及成因

(1)第一阶段：①美国孤立和反对中国。原因是美国敌视社会主义中国，对新中国的发展壮大感到恐惧和不安。②中苏美系由友好到恶化。新中国成立初期，推行“一边倒”的方针，中苏友好同盟互助条约》签署。后来苏联对中国推行霸权主义政策，造成中苏关系的恶化。原因是双方意识形态方面的分歧和苏联控制中国的企图。

(2)第二阶段：①美国同中国的关系实现正常化。原因是这时在美苏争霸中，美国处于守势，对外战略被迫进行重大调整。②出于对外扩张的目的，苏联加紧对中国进行压制，并实行军事威胁，中苏关系严重恶化。

(3)第三阶段：①美国同中国的关系时好时坏。特别是美国在售台武器等问题上与中国矛盾突出。其原因是美国仍没有放弃霸权主义政策。②苏联同中国改善关系。其原因是苏联国民经济军事化带来了沉重的经济负担，从20世纪80年代中期起，苏联开始放弃同美国争夺军事优势的做法，由对外扩张转为全面收缩。

新中国四次建交高潮

20世纪50年代(新中国成立初)

(1)国家类型：主要是苏联、东欧等社会主义国家。

(2)指导方针：“一边倒”。

(3)原因：第二次世界大战后世界形成了资本主义和社会主义两大阵营，以美国为首的帝国主义国家对华采取外交孤立的政策。

(4)影响：中国坚定地站在社会主义阵营一一边，从而使新《国在保卫胜利果实、维护独立与主权斗争中不至于孤立。

20世纪50年代中期至60年代末

(1)国家类型：主要是亚非拉新兴民族独立国家。

(2)指导方针：和平共处五项原则、“求同存异”方针。

(3)原因：美国利用台湾和侵越战争威胁中国，苏联对华实行行大国沙文主义政策，我国外交环境恶化；20世纪50年代中期，又有更多国家脱离殖民枷锁而独立。

(4)影响：中国本着和平共处五项原则与20多个国家建交，大大改善了中国在国际上的处境，提高了中国的国际地位

20世纪70年代美国、日本等西方国家

(1)国家类型：发展同美、日、欧洲各国关系。

(2)指导方针：“一条线”外交。

(3)原因：美苏争霸，美趋守势，苏联陈兵边境给中国造成巨大压力，中美双方都有改善关系的要求。

(4)影响：中日、中美关系正常化，中国同更多西方国家建交，扩大了世界影响。 20世纪80年代起

(1)国家类型：发展同世界各国的全方位外交。

(2)指导方针：不结盟政策。

(3)原因：美苏关系缓和，第三世界发展壮大等国际形势发展的需要；改革开放、国内社会主义建设的需要。 (4)影响：赢得了和平稳定的国际环境，在国际舞台上，中国已成了举足轻重的力量。同时，广泛的外交活动促进了我国经济的飞速发展。