建设部标准定额司副司长徐惠琴同志在全省工程建设标准定额工作会议上的讲话
建设部标准定额司副司长徐惠琴同志
在全省工程建设标准定额工作会议上的讲话
同志们：
今天，我来到山东参加这次全省工程建设标准定额工作会议，感到非常高兴。我认为，山东省建设厅对传达贯彻五年一次的全国工程建设标准定额工作会议精神，结合本地实际, 总结部署全省标准定额这项工作很重视、很认真。经过认真研究、精心筹备，今天在这里召开会议，请省政府领导发来贺信，杨焕彩厅长亲自到会并讲话，万厅长还要做工作报告，省直有关部门和建设厅有关处室、各市建设主管部门分管领导都来参加会议。其中，还有几个市的建委分管领导还要作典型发言，会议的规格比较高，这充分体现了领导重视，部门配合，全省上下步调一致，齐心协力。在这里，我代表建设部标准定额司向会议的隆重召开表示热烈地祝贺，并借此机会，向大家多年以来关心和支持标准定额工作表示衷心的感谢！ 多年以来，山东省的工程建设标准定额工作在省建设厅正确领导下，取得了显著的成绩，在开展地方标准的制订、修订、国家标准的宣贯培训方面，在工程造价计价依据的改革方面，在工程造价信息发布方面以及提高工程造价队伍的素质方面，一直走在全国同行业的前列，在去年年末刚刚召开的全国标准定额工作会议和全国建设工作会议上，山东省都分别介绍了在标准造价方面的工作经验。我们标准定额司共同的印象是，山东省的标准定额工作有三个特点：一是领导比较重视，对标准定额工作的重要性认识比较到位，从杨厅长讲话中足以说明这一点；二是工作比较扎实，不论是贯彻上级工作要求、履行本级工作职责，还是总结各地工作经验都很认真，很主动。充分体现了山东人" 少说多做，先做后说" 的勤奋和务实的工作精神；三是全省上下团结协作。全国标准定额工作是" 一盘棋" 、是" 一家人" 的大局意识、团队精神和优良作风在山东标准定额工作者的身上体现地比较突出。下面，我借参加此次会议的机会，讲两点意见：
一、在新的形势下，如何重新审视并充分发挥标准定额工作的重要作用
刚才，杨厅长在讲话中已经讲得很全面了，我很赞成，我就不再展开讲了。最近，人民日报上刊登了汪部长的一篇关于标准定额的作用的文章，从八个方面高度概括了标准定额工作的重要性，高屋建瓴地为今后我们标准定额工作指明了方向。我归纳了六点给大家简单传达一下：一是进一步从转变发展方式来认识标准定额工作，注重发挥标准定额工作的基础性作用；二是进一步从城乡统筹来认识标准定额工作，注重发挥标准定额的引导性作用；三是进一步从构建和谐社会来认识标准定额工作，充分发挥标准定额工作的保障性作用；四是进一步从建设生态文明来认识标准定额工作，注重发挥标准定额工作的约束性作用；五是进一步从规范市场秩序来认识标准定额工作，注重发挥标准定额工作的调控性作用；六是进一步从建立服务型政府来认识标准定额工作，注重发挥标准定额工作的技术法规性作用。
二、关于今后标准定额工作的主要任务，我着重强调以下几点：
一是始终要重视标准与定额的制订、修订工作。这两项工作是工程建设管理的基础和依据，是我们标准定额管理机构生存和发展的立足点。要坚持强制性标准发展方向，加快构建中国特色的技术法规体系；要改革和改进工作组织方式，加快标准定额制订、修订步伐； 二是始终要重视做好对标准定额重要性的宣传贯彻工作，要让全社会有关人员树立执行标准定额的意识，要进一步加强工程建设地方标准化工作，认真贯彻国家和行业标准，积极编制地方标准，继续推进无障碍设施建设工作；
三是要完善标准定额法规制度，探索形成行政法规和技术法规相结合体制；要强化标准定额的实施监督，规范工程造价计价行为，坚决遏制违反强制性标准的行为；要加强市场诚
信体系建设，完善工程造价咨询行业信用体系；
四是要提高社会管理和共同服务的能力，加强队伍建设，充分发挥社会团体、行业组织、研究机构和企业的作用要完善工程造价计价依据和计价办法，重点对党政机关办公楼、市政工程及大型公共建筑等政府投资工程，加强造价标准和定额的制度，推动相应的概预算办法的贯彻与实施；
五是要在加强咨询企业执业行为监管的同时，努力营造良好市场环境，发挥工程造价咨询企业在政府投资工程全过程造价管理中的作用；
六是要继续推进工程量清单计价，结合新计价规范的实施，加大宣贯培训工作力度，继续完善工程量清单计价办法；
七是要针对建筑市场中盲目低价中标和恶意竞争等问题，加强工程造价、招标投标、合同管理等工作的协调，制定相关配套设施，为推进工程量清单计价进一步创造有利条件； 八是要贯彻好国家即将发布的新编劳动定额，落实建筑人工成本信息发布制度，切实维护建筑工人的合法权益；
九是要继续加强信息化建设，落实工程造价生产要素价格信息发布制度，把标准造价管理工作推向新的水平。
我相信，通过这次会议，全省标准定额工作一定会取得更大的成绩。
谢谢大家！