某高速公路工程建设专题会议纪要

2009年2月5日至2009年2月7日，由XXX副总经理主持，与计划工程部XXX主任，XXX副主任、XX副主任及宁武高速公路驻地全体人员一起召开2009年关于XX高速公路工程建设专题会议，本次会议主题是对如何建设好高速公路及在施工过程中可能遇到的若干注意事项，以及对如何通过监理管理好施工单位进行了研究与讨论。

其中，由XXX主任负责对路基、路面、桥梁、隧道工程施工过程中可能存在的问题提出自己的看法与见解，由XX副主任负责对高速公路施工安全生产管理进行讲解，由XXX负责对高速公路计量支付与变更管理进行分析，由XXX负责对高速公路施工环保管理问题进行阐述，会议最后确定了若干事项，纪要如下：

一、高速公路工程施工的若干注意事项

(一)、路基、路面、桥梁、隧道工程施工要点(详细要点请参见高速公路施工标准化指南、相关技术规范、招投标管理、合同文件)

1、工程概况

本项目是国家高速公路XXX线XX段，它起XX，经XX，与XX段相接。本项目主线修建里程长约60.363公里，桥梁共约15公里，隧道共约25公里。

2、路基施工要点

(1)、前期准备工作：分项开工申请报告，实施性施工组织设计，控制测量，清表等；

(2)、弃土场及临时用地的选置；

(3)、边坡坡度控制：需注意不能徒于设计坡度；

(4)、控制爆破；

(5)、路基填方：土石方施工时，最好即挖即填；换填方时，需注意不能积水及填料的选择；CBR承载实验的确定；填土的厚度问题；不同填料不能混填；填石路段必须做试验段，填石路堤需要用细料嵌缝，不能用土；填石厚度累计最少一米。特别注意，台阶是否有预留；

(6)、相关重要工程：必须依照评审程序，经审批后，作出总结性报告后方可执行；

(7)、结构物回填：注意回填层数，底方的最小宽度（通常不超过2米）及回填材料；

(8)、特殊路基处理：针对换填材料、软基处理等；

(9)、滑坡路段处理：处治方案通常是挖一级防护一级，工程竣工后，每年应做一次检测；

(10)、护坡、护面墙：注意护坡背后的回填（通常用砂砾回填）；

(11)、排水问题：注意排水管一定要起到进或出水作用；

(12)、挡土墙：注意沉降缝，施工缝，沥青麻絮等处理方式。

(13)、截水沟：注意要比原地面低，是否能起到排水作用。

(14)、涵洞工程：注意基础处理，及移位后进出水口处理，具体情况根据现场而定，需带上设代、监理一起讨论解决；

(15)、路基整修：标高控制；

(16)、石方路堤：填筑材料及填料粒径；

3、桥梁施工要点

(1)、准备工作：分项开工申请报告，临时用地选择，实施性施工组织；

(2)、桩基钻孔：每钻(进尺)2米必须提渣检测；

桩基清孔：注意二次清孔情况；

桩基终孔：注意钢筋笼放置位置及检测管底部一定要密封，终孔时，设代，监理，业代必须到场；浇筑时，注意钢筋笼上浮情况，及可能存在的断桩现象，不允许有三类桩出现。若对桩基质量有怀疑，业代可以要求施工单位对该桩基进行抽芯检查，其费用如果有问题由施工单位自行承担，如果没有问题，由业主支付此项费用。

(3)、承台、墩柱、盖梁：注意钢筋布置问题；钢模必须达到各项标准后方可使用；注意预埋钢筋位置问题；

(4)、支架：预压条件是否满足，基础是否硬化处理，及布点观测；

(5)、拌和站建设：布置是否合理，是否封闭性建设，必须挂施工平面图，及钢筋大样图，存梁区的存梁不能超过两个月；注意底座钢板，三角楔形调整问题；底座必须水平，及台座间距；

(6)、横隔板：拆模后注意底部需支撑；

(7)、钢筋材料的检验及台帐的形成；

(8)、预应力钢绞线的张拉与压浆：必须注意对钢绞线理论伸长量的计算及控制范围；以及对张拉力的控制,实行张拉力与理论伸长量双控制（以张拉力为主），张拉与压浆时间的确定；

4、隧道施工要点

(1)、洞口：排水系统得完善处理；注意环保，保护地面；土石开挖尽量避开雨季施工及输助措施的处理；

(2)、进洞：注意套拱的做法方式，管棚施工，注浆量及控制压力；

(3)、洞身开挖：注意进洞零开挖问题；

(4)、光爆处理及干湿喷效果检察；

(5)、锚杆施工：注意钢筋网，工字钢，U型钢，钢拱架安装与围岩紧靠；

(6)、锁角问题

(7)、防水板施工：注意密封检测，气密性检测；

(8)、二衬：注意磨光处理，浇筑时气泡停留问题，二衬完工后不允许涂装；

(9)、地质超前预报及控制量测；

(10)、洞门施工；

(11)、安全管理：逃生管（大于直径60厘米，便于输送食物与逃生）；

5、XX高速公路工程施工的常见病态现象

(1)、挖方边坡出现塌方现象；

(2)、挖方平台排水问题；

(3)、挖方边坡出现夹孔现象；

(4)、桥梁伸缩缝出现问题；

(5)、桥梁桩基出现桩基移位炸桩现象；

(6)、钢筋布置问题；

(7)、桥梁支座出现不转动问题；

(8)、路面出现渗水问题；

(二)、高速公路施工安全生产管理(详情请参见高速公路安全生产实施细则、福建省安全生产管理条例)

1、安全生产管理

重点：工程监理质量、进度、投资、安全

工程生产管理依据：高速公路安全生产实施细则、福建省安全生产管理条例

(1)、安全管理机构：

建立安全生产小组及安全人员，对工程安全监督，施工单位应配备相应的安全人员：两名安全工程师，五名安全员，必须持证上岗；

(2)、规章制度建设：

省高指，建设单位，监理单位，施工单位都必须建有完善的安全规章制度，要求所有规章制度都以正式文件下发至各个班组进行安全技术交底；

(3)、安全生产的基础工作：

成立安全生产责任状，每个月召开专题安全生产会议，及安全问题协调会议；

(4)、事故隐患

应限期性整改，存在严重安全事故隐患及时排除，安全事故发生后，无论何事都必须全部放下赶赴现场处理安全事故，将损失降到最低。

例：湖南省凤凰县大桥塌踏事故：64人死亡，造成直接经济损失3900万元，事故发生的原因：施工单位严重违反操作规程，桥梁结构为拱桥，由于砼强度达不到设计要求就落架，造成全部垮塌。为此，省政府负连带责任，国务院要求做深刻检讨；

(5)、危险人员、物品的管理

施工单位应建立完善的消防安全制度，炸药与雷管应分开放置，间距30米以上，在使用炸药之前手机必须关机；

(6)、自检、自查

相互检查，每周进行一次，季节性安全期检查，防台风，防瀑雨；

(7)、安全、生产教育培训

每个项目必须进行安全培训，每年至少一次安全生产继续管理培训；

(8)、事故控制目标

根据省交通建设安全生产管理目标，若发生安全事故，直接取消当月安全生产专项费用；监理工程师论坛

安全生产事故分类：

一般安全事故：指一次死亡3人以下，或者重伤3人以上10人以下，或者直接经济损失50万元以上100万元以下的事故；

重大安全事故：指一次死亡3人以上10以下，或者重伤10以上50人以下，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的事故；

特大安全事故：指一次死亡10人以上30以下，或者重伤50人以上100人以下，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的事故；

特别重大安全事故：指一次死亡30人以上，或者重伤100人以下，或者直接经济损失1000万元以上的事故；

重伤定义：对身体残缺，手指断裂1厘米以上者都视为重伤；

(9)、施工过程中可能发生的安全问题

a、路基路面工程：

土石方开挖，挖坡处理，基础处理；

b、桥梁工程：

桩基础，深水基础，梁片及墩柱，梁片吊装；

c、隧道工程：

爆破开挖，隧道通道内设有大于60厘米安全管的临时设施；软弱地质，零开挖浅埋地段，及涌水现象发生；

d、安全人员：

施工单位安全生产管理人员应取得安全生产证，从事特种作业人员要有相关证件，如电工、焊工、爆破工、安装支架或拆架工；

大型机械人员要有合格的检验报告，现场要有标示标牌，如坑道、机耕道等；

2、对驻地业主代表的几点要求

(1)、需注意以书面形式提出可能存在的安全隐患问题，若存在重大以上的安全问题，应召开专项安全生产会议；

(2)、针对施工单位索赔意识：涉及到工程无法顺利进展，人员不支，可能造成败工等现象，非业主责任的不予索赔，业代在前期应注意搜集有关可能造成索赔的信息，以便日后处理；

(3)、一般事故发生时，建设单位应在24小时以内向省高指汇报；重大、特大安全事故应在2小时之内向省高指汇报。安全事故发生时，必须要有安全生产事故的紧急预案；

(4)、对于特大桥、特长隧道的施工要求施工单位编制安全生产保障措施、安全专项生产管理方案。

(5)、业主代表到现场后，需注意自己所站的位置，配带好安全帽，保护好自己。

(6)、业主代表必须建立台帐，主持召开专题会议，借助监理的能力促进工程的实施及进度；

(7)、抓监理，及时执行相关文件精神，并及时反馈，形成闭合；

(8)、在现场解决自己权责范围内的事情，超过权限的问题应及时向有关领导汇报；

(三)、高速公路计量支付与变更管理(详情请参见高速公路设计变更实施细则、招标文件下册的计量规则)

1、计量支付

(1)、计量范围

a、经四方（业主、设计、监理、施工单位）确认后的勘误工程量清单内容；

b、合同文件中规定的各项应支付费用；

c、工程变更令中的内容；

(2)、计量依据、原则、时间

(3)、计量方法：参照招标文件的计量规则，分清哪些属于附属性工程，防止重复计量的发生

(4)、计量的主要资料与要求

(5)、计量支付报表的形成

(6)、计量台帐的建立

2、变更管理

(1)、区分包干与非包干项目

a、桩长：在质检资料的签证完后，其桩基长度允许变更范围在±10%

b、软件处理：允许变更范围在±30%

c、负变更的影响

(2)、设计变更

设计变更分为重大设计变更、重要设计变更、一般设计变更。

a、任何设计尺寸改变，工程数量增减压均可以变更；

b、不能支解大变更为小变更，不能越权审批；

c、新增单价采用交通部2007年颁发的《公路工程预算定额》、《公路工程预算定额基价》和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》以及福建省交通厅颁发的补充规定及补充定额进行单价分析；

d、非包干文件要求以正式文件形式上报；

e、特殊变更；

f、变更台帐；

g、价差调整：根据工程造价信息网对钢筋、水泥、柴油、钢绞线等每月按招标文件里的公式进行价差调整；

3、福建省高速公路管理系统软件

(1)、日常办公；

(2)、进度管理；

(3)、投资控制；

(4)、质量管理；

(5)、信息管理；

(6)、合同管理；

(四)、高速公路施工环保管理(详情请参见交通建设项目环境保护管理、高速公路施工标准化指南)

1、准备工作：建立健全的环保档案，编制环境影响报告，并做好环境保护准备工作；

2、确定取、弃土场的选置；

3、对取、弃土堆放规则：按设计要求度进行整平碾压，不得任意倾倒，并按设计进行排水、防护和绿化施工，山坡和沿河不得乱弃土石，特别是隧道洞口处，以便日后恢复植被；

4、施工区域与办公、生活区划分清晰；

5、施工现场应设置水沟及沉淀池（蓄水池），施工污水经沉淀和处理后方可排出；

6、施工单位应制定降噪措施，并对施工现场噪声进行监测和记录；

7、注意沥青拌和站的设置地点；

8、及时处理可能存在的隐患，以防累计成多；

二、如何通过监理管理好施工单位

(一)、通过不断自我学习，与提升；

(二)、要有总体思路；

(三)、对计量把关，保持与监理审核同步；

(四)、摸清已完成的工程量和未完成的工程量，做到心中有数；

(五)、分析并记录竣工后对监理、施工单位前期可能会不报的详情，以防竣工后突击上报；

(六)、在做好日志的同时，应形成相关台帐，便于日后查证；

(七)、以艺术的方式加强管理，通过自我思考、摸索、总结；

(八)、定出大体思路后，将它具体细化与完善，并借鉴施工、监理的管理模式，少表态，多请示，明确自己的岗位职责及权限；

(九)、把好安全管理这一关，做好廉政建设，并随时保持12分精神；

(十)、把监理作为自己人使用，并协调好四方（设代、业代、监理、施工单位）关系，控制工程进度。