浅谈公路建设工程审计的内容及方法
浅谈公路建设工程审计的内容及方法
[摘要]本文针对公路建设工程的审计，从审计的内容方面作阐述、审计的方法方面作了说明、审计的程序方面提出了倾向性的建议。只要慎重对待审计这项工作，才能对公路工程建设作出公正的评价，这是一件利国利民的大事。
[关键词]公路建设 审计 内容 方法 程序
公路建设不同于其他资源开发项目，可以随意而为，公路建设是对各行各业各地区有着重有影响的公共工程。国家投资建设，广大人民受益。这样的工程是关系到国计民生的伟大工程，为了使这一工程建设达到一定的标准，就必须进行审计。“湖北高速公路第一案”给了审计部门有益的启示。湖北宏达路桥有限公司买通监理人员，在承接汉宜高速公路仙桃至荆州7处路段时，虚报工程量、材料量和偷工减料，冒领国家建设资金1100余万元。通过审计部门、公安部门办理此案，此案办结后，给汉宜高速承建改造工程方极大震惊。10多个改造单位，纷纷自查自纠，主动向楚天高速公司承认虚报材料数量，为国家减少损失8000余万元。可见审计部门对公路建设工程的审计是十分必要的。
一、审计内容
（一）财务收入审计。1. 资金来源，有国家投资，有地方投资，有海外华侨投资，有大型企业投资和局国外银行贷款等。2. 资金的去向，无论是国家投资的资金，还是地方、企业自筹的资金是否按工程建设规模按时划拨到位。当然这是属于公路建设工程初始阶段的审计内容，主要是确保工程能达到预期的各项指标。3. 收入，一些生产性建设项目在交付使用之前，作试验收入，应当注重审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证让所要求的设计通行能力，有无出现在正常情况下远未达到预期的水平等情况，这就需要考虑可行性论证是否存在预测值偏离实际过大的问题。
（二）建设单位支出审计。1. 了解资金支出的表现形式和内容。有这么几项，建设投资、建设工程设备投资、转出投资、待摊投资、其他部门援助投资、预付款及应该收回的专用帐款。2. 审计支出的合理性。公路工程建设有没有夹带其他项目或与工程无关的支出，这里包括的范围就广了。3. 审计支出的合规性。一是公路建设工程的本身造价，二是相关费用的支出。
（三）公路建设成本的审计。公路建设成本综合反映公路工程项目的实际建设成本支出，其高低于工程项目的经济效益具有直接影响。应当注重审计工程造