思想政治工作-企业发展离不开的情结
自治区企业工委第四期政工干部培训考察报告
柳州机械厂党委工作部 高景富
柳州机械厂是个具有七十三年历史的老企业，过去是国民党的兵工厂，广西解放时是军管单位之一，同时也是最早建立党组织的企业单位之一。在计划经济时代，传统的思想政治工作一直做得比较出色，职工队伍思想稳定，觉悟较高。工厂党委在各项政治运动和政治工作中创立了许多经验，思想政治工作的保证监督作用促进了企业的顺利发展，同时也推动了广西机械工业的发展，当时被誉为广西机械工业的“摇篮”，向有“老母鸡”的美称。
柳机的思想政治工作之所以发挥较好，干部以身作则起了很大的作用，最典型的是工厂改革起始时的党委书记，全力以赴的支持并发挥推动作用，首先是认真地挑选和培养接班人，接着在不到退休年龄就主动退居二线，让较为年轻的一代挑起改革的重任，他的行动曾对当时的柳机一代干部产生了一定的影响力，使柳机八十年代的企业改革走在了同行业的前头。
然而，从国家对经济过热现象进行“治理整顿”后，柳机开始走下坡路，经过几年的艰难维持后，因负债过重临近破产边缘，最终在政府的干预下落到被兼并的结果。分析起来，有宏观方面的客观原因，但主观方面的原因却也难以推卸：一是领导决策失误，把不准市场经济的脉搏。二是主要领导大局观念不强，有名利思想的嫌疑。三是思想政治工作被淡化。客观地说，工厂实施改革时的第一任行政领导人从实干的精神和管理的能力方面确有与众不同的表现，但他的思想政治素质却稍有欠缺，这从一个少有人知的例子就能说明。当时一名新提拔的党支部书记向他汇报工作时说：“我由一名普通干部提拔担此重任，肯定会在工作上遇到许多困难，会产生一些问题，请您能多指点，多批评。”而他却说：“我连党员都不是，怎么能管你。”他的话竟使这位支部书记愣在当场。他根本就没有想到支部书记也是他管辖下的子民，作为行政领导也应负有思想政治工作的责任。但就是这样的领导后来不但很快入了党，而且在不到规定的三年期限内又兼任了党委书记，成为党政一肩挑的一把手。后来的事实说明由于他在取得一定的成绩后开始不知所以然，发展到后期，领导班子成了他的“一言堂”，班子成员开始出现不团结、少管事、背后乱议论的现象；一些中层领导干部也爱说受听的话，爱拍胸脯说大话；随着干部任用的随意，干部利益的暗箱操作等等问题的产生；随着产品市场的退缩，经济效益滑坡造成亏损2900多万，资产负债率达92.24%，最终导致了被兼并的后果。在这种情况下，群众的非议开始增多，干群关系变得紧张，许多老工人、老干部接受不了建厂七十多年，曾对社会有过许多非凡贡献的老厂被兼并的现实而怨声载道，认为“柳机的干部没有几个好的，都该枪毙。”思想政治工作一度陷入混乱之中。
工厂被柳州五菱公司兼并后，原来的一把手退了下来，行政主要领导由兼并单位委派，党委主要领导空缺。但在痛定思痛的反省中，党委组织各部门深刻地认识到了思想政治工作放松的危害性，主动与行政领导商讨如何恢复思想政治工作的优良传统，进一步加强思想政治工作，在取得意见一致的前提下，一场转变思想观念的教育活动结合党的十四中全会精神的学习在全厂范围内全面展开。
在转变观念的教育和讨论活动中，柳机提出了三个正确认识对待，做到几个观念的转变。即：正确认识和对待柳机的历史；正确认识和对待五菱汽车公司的兼并；正确认识和对待工厂面临的困难。将职工中还停留在计划经济时代的观念转变到市场经济观念上来；将“亏损不止我们厂”，强调客观外部环境的观念转变到实事求是找差距、迎难而上争一流的观念上来；将坐待观望，把希望寄托在他人身上的观念转变到只争朝夕、自救自强的观念上来；将各自为政，人浮于事的作风和观念转变到全厂一盘棋，一切为一线生产经营服务的观念上来。通过转变观念的教育、讨论和学习，消除了干部群众中的埋怨和消极情绪，激发了努力拼搏，自救自强的精神。全厂上下一条心，从解决“吃饭”问题开始，加大产品结构的调整和结合实际的技术开发和技术改造，依托五菱公司开拓产品市场，提出一年减亏，二年扭亏，三、四年跟上公司发展步伐的规划。为了实现这个规划，党委部门从自身内部建章立制开始了一系列的改革，从组织上根据改革后的机构进行了基层支部建制的调整，提拔了部分年轻有能力、有干劲的支部书记和基层行政领导干部；从思想上依靠基层党组织和一切宣传媒体进行宣传发动和思想政治教育工作；从作风上开展一系列的领导干部勤政廉政考核检查，消除干群之间的隔阂，增强凝聚力；在管理上组织领导干部和业务骨干进行计划、统计、财务、质量等基础管理知识的学习培训；在生产上以组织部门出面根据行政领导的安排和要求组织生产突击。在被兼并的头几年中，以党委部门主持的思想政治工作的作用是极大的，那些生动的场面是极为感人的。党委对当时思想政治工作所发挥的作用，总结了“参与不代替，渗透不包办，监督不呵责，保证要有力”的参与生产经营决策的经验原则，引起了上级党组织的重视和赞赏。
1999年，工厂进行以公司制模式进行改革整顿，行政机构进一步健全，机构职能进一步明确，制衡作用进一步发挥，经济效益进一步提高。工厂党委根据变化了的形势，提出在坚持思想政治工作不放松的前提下，采取有所为，有所不为的原则，以为生产经营服务为中心开展有特色的工作，主动配合行政部门进行改革整顿，协调和理顺部门关系，协助进行质量和专业技术培训，加强组织建设，抓好干部的选拔、任用、管理和党风党纪的教育和监督，促进职工队伍的思想和社会治安的稳定等等，作了大量的有效的工作。
柳机在被兼并后的几年内，之所以能很快的恢复元气，并能取得跳跃式的发展，从95年的亿元产销到2000年的8亿左右的产销价值，使企业规模翻了几番，这不能说没有思想政治工作的功劳，我们可以骄傲的断言，思想政治工作是企业兴衰成败的关键因素之一，是企业发展难离的情结。
但是，随着企业行政职能的进一步完善，企业结构的进一步调整，企业效益的进一步增强，淡化思想政治工作的苗头又开始冒头，具体表现在：尽管中央一再强调要加强和改进企业的思想政治工作，要发挥政治工作者的作用，要提高政治工作者、宣传工作者的地位和待遇，但在多数企业的改制，特别是股份制改制和民营化改制的过程中，被精简的机构和人员往往都是政工部门的机构和人员，他们的待遇和地位仍然得不到有效地提高，一些企业的行政主管部门在争干部管理权，以企业形象策划取代党委宣传工作的主要职能，或是采取排斥党群工作的态度。甚至有人认为企业不应设置政工部门，党在企业内的组织应划归行政区域。这些错误的看法都是与党中央的要求，与思想政治工作的实际作用相违背的。关于这些问题，在今年初区企业工委召开的思想政治工作研讨会上一些企业党委书记的发言中都有体现，提出今后的政治学习应要企业行政领导参加，让他们也亲身感受一下思想政治工作的难度和重要性。
所以，关于企业还需不需要党群组织的存在？思想政治工作今后在企业中应处于什么地位？如何评价新时期企业思想政治工作的作用？作为思想政治工作者又应该如何在新时期的工作中有所创新，为进一步促进社会主义现代化建设和国民经济的高速发展作贡献？建议开展一场从上到下的、全面的大讨论。
2001.05.08