建设法治政府和服务型政府的纲领性文件
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建设法治政府和服务型政府的纲领性文件 作者：王占魁
来源：《办公室业务》2013年第11期
近年来，东城区委办公室以深入贯彻落实党的十八大精神和全国党委秘书长会议精神为契机，以科学发展观为指导，按照“讲政治、有特色、在前列”的工作要求，以“和谐的组织、成长的集体、高效的机构、凝聚的团队”为目标方向，深入开展党委办公系统工作体系建设，促进全区党办部门在联系交流上形成常态，在工作制度上加强衔接，在干部培养上整体联动，切实发挥服务区委科学决策和高效运转的重要作用。
一、牢固树立全区“一盘棋”思想，在沟通协作上念好“常”字经
把常态化的沟通交流作为党办工作体系建设的落脚点，提升全区各单位之间的协同联动，着力推动全局发展。一是发挥牵头抓总作用，整体统筹常谋划。通过定期召开“区委、人大、政府、政协、纪委”办公室主任会、区委主要部门工作联席会，制定《一年工作早知道工作手册》等方式，建立了沟通联系机制，搭建信息交流的平台，加强对工作的预判，实现了全区重要会议活动安排的有效整合和资源共享，确保服务区委决策的协同一致。二是创新沟通协调方式，形成合力常协作。构建东城区党委办公系统协作组工作机制，将全区党委办公部门按地域及工作联系划分为6个协作组，通过召开座谈会、进行专题调研、组际交流等形式，就实际工作进行面对面对策研讨，以促进各单位间的相互学习借鉴，共同发展提高，形成工作合力，使全区党办系统上下贯通、左右协同、协调顺畅。三是加强业务交流研究，联系基层常服务。以“行动学习走基层”活动为契机，切实转变工作作风，深入基层开展调查研究，主动了解需求，为基层单位“送培训、送服务”，采用现场督查督办、信息案例培训、保密专项检查等各种形式提供业务指导帮助，受到基层单位普遍好评。
二、实现全区工作“无缝隙”对接，在制度建设上念好“准”字经
把标准化的工作制度作为党办工作体系建设的关键点，认真总结工作规律，努力促进业务规范，确保各项工作精准对接。一是以校准的制度规则，提升工作规范。通过不断总结两年来科学化主题活动的经验和成效，按照科学、规范、高效的原则，研究编纂了《区委办公室工作分类汇总》等指导性资料，将党委办公部门业务工作梳理细化为9个一级类别、46个二级类别和467项具体事项；将涉及督查、信息、保密等各项业务工作的制度和规则汇编成册，向全区印发了《党委办公室实用工作手册》，成为了党委办公部门开展工作的专业指南。二是以标准的操作流程，提升工作效能。各司其职、各负其责是提升工作效能的基本规则，按照项目化管理的模式，对工作的目标任务、步骤程序、完成时限提出了明确标准和要求，增强了制度的可操作性。通过全区党办系统内规范调研工作的安排流程、推行新公文格式的统一模板，切实提升了工作的标准化、规范化。三是以精准的环节对接，提升工作协同性。区委办公室通过月度工作协调通报制度，形成业务交流、任务说明、整合资源、互动联动的科学化运转模式，特