102委发广兴镇村"两委"班子.村干部绩效考核办法

广兴委发﹝2010﹞103号

中共广兴镇委员会

广兴镇人民政府

广兴镇村 “两委”班子、村干部绩效考核办法

各村（居）支部、村（居）委会、镇属单位、派驻各单位：

为了进一步加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在推进社会主义新农村建设中的作用，按照中央和省、市委有关文件精神，特制定《广兴镇村 “两委”班子、村干部绩效考核办法》。

一、考核对象

村（居）“两委”班子，按有关法律规定和程序选举、任命的编制内村（居）“两委”干部（下称村干部）。

二、考核内容

考核采用“双百分”制，分别对村“两委”班子和村干部进行量化考核。

（一）村“两委”班子的考核内容，满分为100分

考核内容包括生产发展、生活改善、乡风文明、村容整洁、管理民主、党的建设六个方面。

1、生产发展（20分）；

（1）村集体经济纯收入逐年增长。积极想办法发展经济，不断增加村集体经济纯收入，比上年增长5%以上。增长未达到5%的，扣2分；下降的，扣4分。

（2）村民年人均收入不断增长。积极引导、带领农民发展生产、增加收入，村民年人均收入比上年增长10%以上。未达到的，扣2分；下降的，扣4分。

（3）安全生产工作责任落实。辖区内无非法生产烟花爆竹、非法造假制劣窝点等行为，扎实抓好食品安全工作。发现事故隐患或安全生产违法行为，因未及时报告或不报告镇政府或有关部门，引发安全生产事故，每宗扣2分，扣完为止；造成2人以上死亡的，每宗扣5分，扣完为止；食品安全监管不力，出现责任事故，每宗扣2分，扣完为止。

2、生活改善（15分）；

（1）基础设施建设不断完善。积极筹集资金，争取多方支持，改善道路交通、电力通讯、水利设施、有线电视、医疗卫生、文化体育、村民住宅等基础设施，每年为村民办2件以上、每件5000

元以上的好事实事。少1件扣2分；每件实事达不到资金要求的，视情况扣分。

（2）新型农村合作医疗、新型农村养老保险和城镇居民基本医疗保险不断推进。按时完成新型农村合作医疗、新型农村养老保险和城镇居民基本医疗保险参保任务覆盖率不断提高。每少1个百分点扣1分，扣完为止。

（3）水稻、玉米、油菜、育肥猪保险按要求完成任务，能繁母猪保险做到应保尽保。每项少2个百分点扣1分，扣完为止。

3、乡风文明（20分）；

（1）将普法依法治理纳入领导责任考核，建立健全普法依法治理奖惩制度、监督检查制度。大力开展法制宣传教育，帮助群众学好法、用好法，全年无刑事治安案件。凡制度不健全，扣1分一项，出现一起治安案件扣2分，刑事案件扣5分。

（2）提高村民素质。加强村民法制观念、道德观念教育和技能培训教育，村民安居乐业，邻里和睦相处，好人好事蔚然成风。发生法轮功等邪教反宣、修炼现象扣5分，出现“黄、赌、毒”等现象，每查处一宗扣2分。

（3）保持农村社会稳定。积极落实社会治安综合治理责任制，各种矛盾纠纷及时妥善处理，没有群体性事件和刑事案件发生。发生5人以上的恶性群体事件（含封建迷信、宗族势力引发的群体性事件），每宗扣2分，扣完为止；发生民转刑案件，每宗扣3分，扣完为止；因调解不及时，措施不力，造成纠纷激化，5人以上越级

上访的，每宗扣3分，扣完为止。

（4）殡葬改革工作落实。火化率达100%，无土葬现象。出现土葬的，每宗扣2分，扣完为止。

（5）完成计划生育工作任务，积极宣传计划生育政策，扎实抓好计划生育工作，无违反《人口与计划生育法》行为。每出现一例政策外生育，扣2分，扣完为止；计划生育“四术”任务没有完成的，每项扣2分。

4、村容整洁（15分）

（1）制订执行新农村建设整体规划。按照新农村建设要求，认真制订新农村建设整体规划方案，并积极组织实施。未制订规划方案的，扣1分；执行不落实的，扣2分；出现违规用地事件的，每宗扣2分，扣完为止。

（2）环境保护工作落实。积极整治“脏、乱、差”现象，完善生活污水、生活垃圾处理设施，杜绝发生污染环境事件。“脏、乱、差”现象受到区以上有关部门通报批评的，每宗扣2分，扣完为止；发生污染环境事件，受到区以上有关部门通报批评或督办的，每宗扣3分，扣完为止。

（3）护林防火工作落实。无乱砍滥伐、破坏生态环境现象，当年没有发生山火。出现乱砍滥伐、破坏生态环境现象的，每宗扣1分，扣完为止；发生森林一般性火灾的，每宗扣2分，扣完为止；发生重特大火灾的，每宗扣5分，扣完为止。

5、管理民主（10分）；

（1）实行村民自治。认真执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，充实健全村民自治组织，制订执行村规民约，规范村民行为。出现违反《中华人民共和国村民委员会组织法》的行为，每宗扣2分，扣完为止；未制订村规民约的，扣1分。

（2）认真执行公开制度。按规定要求做好党务、村务、财务公开工作。以上公开内容不全面、不及时，次数未达到要求的，每项扣1分；财务支出审批不规范，手续不健全的，每宗扣1分，扣完为止；村务公开监督机构不健全的，扣1分。

6、党的建设（20分）；

（1）重视抓好村“两委”班子建设。村“两委”班子工作制度健全，团结协调，凝聚力、战斗力不断增强，党员、干部遵纪守法。村“两委”班子严重闹不团结的，扣2分；村干部、党员出现违纪违法行为，每宗每人次扣1分，扣完为止。

（2）党组织生活健全。认真执行党支部“三会一课”制度，积极抓好发展党员工作和后备干部培养工作，党员积极参加党组织活动和缴纳党费，加强外出党员的管理。“三会一课”制度未达到要求的，每缺1项扣1分，扣完为止；外出党员管理工作不落实的，扣1分；当年未发展党员的，扣2分。

（3）认真落实党风廉政建设责任制，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，教育、制度、监督并重，以转变村干部作风，改善党群干群关系，建设高素质村干部队伍为重点，进一步巩固党在农村的执政地位，为新农村建设提供坚强的政治保证。每缺1项扣1分，

出现党员违规违纪的，扣2分。

（二）村干部的考核内容，满分100分

考核内容包括遵纪守法、履行职责、廉洁奉公三个方面。

1、遵纪守法（30分）。遵守法律法规，认真贯彻落实党在农村的方针政策，积极参加班子组织生活、工作决策，干工作办事公道正派，严禁参加非法组织活动，在群众中形象良好。个人行为受到党纪政纪处分的，每一次扣20分；个人违纪行为受到镇以上通报批评的，每次扣5分；不执行班子决议，每宗扣5分。

2、履行职责（50分）。按职责要求努力完成工作任务，不断提高工作质量和效率。全年所承担的工作任务未完成的，每项扣5分；因工作失误或方法不当，引起村民不满或村民纠纷的，每宗扣5分；不认真履行工作职责，敷衍应付，工作受到上级通报批评的，每项扣5分；在参与中心工作、处置突发性事件工作中，工作不到位、责任不落实、不听从指挥，影响工作、事件处置，造成严重后果的，扣10分。

3、廉洁奉公（20分）。自觉执行廉洁自律各项规定，积极为村民排忧解难，办好事实事。认定有不廉洁行为的，每宗扣10分。

（三）村“两委”班子、村干部的加分项目

1、村“两委”班子受到表彰奖励。获镇表彰的，村“两委”班子加2分，村干部每人加1分；每提高一个级别分别增加2分和1分。同一类型的表彰事项，取最高加分。

2、为村民办好事实事。当年办好事实事超过3件，投入资金在

5万元以上的，村“两委”班子加2分，村干部每人加1分。

3、个人受到表彰奖励。获镇表彰的，个人加1分；镇以上表彰的，每提高一个级别增加1分。同一类型的表彰事项，取最高加分。

4、村集体经济纯收入增长。村集体经济纯收入3万元以下增长达到翻番的，村“两委”班子加5分，村干部每人加2分；3万元以上，每增加1分，村“两委”班子加2分，村干部每人加1分。

三、考核评定

（一）村“两委”班子绩效考核结果的评定。

村“两委”班子的绩效考核评定分为优秀、良好、一般、差四个等次。考核结果90分以上为优秀，75分-89分为良好，60分-74分为一般，59分以下为差。考核结果作为镇党委、政府奖惩村“两委”班子的依据。

工作受到“一票否决”的，村“两委”班子不能评为优秀等次和评先评优。

（二）村干部绩效考核结果的评定

村干部的年度绩效考核得分，由村“两委”班子考核得分、村干部考核得分及加分项目得分三部分组成。计算公式为：村书记、主任的考核得分（村“两委”班子考核得分+加分项目得分）80%+（村干部考核得分+加分项目得分）20%；

其它村干部的考核得分（村“两委”班子考核得分+加分项目得分）60%+（村干部考核得分+加分项目得分）40%；

村干部的年度绩效考核结果分为“优秀、称职、基本称职、不

称职”四个等次，根据村干部的年度绩效考核得分，对应确定考核结果：90分以上为优秀，75分-89分为称职，60分-74分为基本称职，59分以下为不称职。

工作受到“一票否决”的，村干部不能评为优秀等次和评先评优。

四、考核方法

镇成立村“两委”班子、村干部年度绩效考核工作领导小组及其办公室，负责年度绩效考核工作的组织、协调、考核。

1、自评。组织村“两委”班子、村干部在规定的时间内，认真对照考核内容，进行自查自评。

2、测评。通过召开党员、村民代表及人大代表、政协委员参加的大会，对村“两委”班子、村干部进行测评打分，测评表根据考核内容设计。在参加测评的人员中，党员人数不得少于应到会党员人数的80%，每个村民小组代表不少于1人，参加测评的总人数不少于30人。测评工作由镇党委、政府主持，测评结果作为镇考核组评价考核村“两委”班子、村干部绩效的重要参考依据。

3、考评。组织有关人员组成考核组，通过看现场，查资料，核实数据，代表座谈，走访群众等多种形式，对村“两委”班子和村干部工作进行考核，实事求是评价，初步评出村“两委”班子、村干部的年度绩效考核得分和考核结果等次。

4、评定。考核组的初评结果应提交镇党委、政府讨论、确定。镇党委要召开镇党、政班子成员及有关部门负责人参加的扩大会议，

研究讨论村“两委”班子、村干部的年度绩效考核情况，确定考核结果。经镇党、政班子集体讨论通过的村“两委”班子、村干部的年度绩效考核情况，确定考核结果，要在镇、村公示，增加工作透明度，接受干部群众的监督。对干部群众的举报或反映的情况和问题，要高度重视，专门组织有关部门和人员进行核实并反馈，必要时，还要召开会议复议考核结果。

五、结果运用

年度绩效考核结果比较全面准确地反映了村“两委”班子、村干部的工作状况，是全方位评价村“两委”班子、村干部在这一时期工作好坏、成绩大小的主要依据。

1、与计发村干部的绩效补贴挂钩。

⑴将村干部工资的20%作为绩效补贴，年度绩效考核结果评为优秀等次和称职等次的，可领取足额的当年绩效补贴；评为基本称职等次的，领取60%的当年绩效补贴；评为不称职等次的，取消当年绩效补贴。

⑵镇拨绩效补贴：年终考核达标的（指评为优秀等次、称职等次、基本称职等次的），一次性拨给村书记、主任每人每年300元，文书每人每年200元的足额绩效补贴，考核不达标的不予发放。

2、与村干部的评优评先挂钩。年度绩效考核等次评为称职等次以上的方可评先评优；年度绩效考核评为优秀等次的在各项评先评优中优先考虑；年度绩效考核评为基本称职等次以下取消评先评优资格。

3、与村干部的选拔任用挂钩。年度绩效考核评为优秀等次的，作为选拔任用村干部的必要条件之一。

4、与村干部的罢免调整挂钩。对不认真履行职责，连续两年被评为不称职的村干部，应按照党内有关规定和国家有关法律法规及时进行调整。

中共广兴镇委员会 广兴镇人民政府 2010年4月26日