崛起的中国与亚洲安全形势
崛起的中国与亚洲安全形势
随着中国的崛起,越来越多的观察家认为,亚洲安全问题的根本是地区力量失衡。即如何应对迅速崛起的中国,如何与强势的中国共存是显著的挑战。历史上,一个大国的崛起意味着打破已形成的秩序格局,要改变守成国对利益的分配,守成国也不适应新的利益调整。那么,中国的崛起对亚洲形势有哪些影响呢?
中国与周边国家的关系从历史上来说是一种朝贡的传统关系。以中国为核心的等级制的地区安全格局,维持了东亚几百年的国家间的和平关系。但是这种关系并没有建立稳定的、接纳地区外力量介入的机制,也没有建立国家间安全的互信,更没有实现一体化。没有实现一体化最基本的一个问题就是日本拒绝承认二战中的罪行,篡改日本历史教科书,误导日本民众,甚至想翻案。还有各种热点问题,形成了当前亚洲安全形势的特点。朝鲜半岛问题长期以来是热点问题,日本与俄罗斯、韩国及中国在海洋领土问题上的纠纷不断,中韩与日本之间的历史问题。中国与菲越等国南海的争端尤为突出。印度与巴基斯坦围绕恐怖主义、领土等纷争一直存在。极端宗教势力、恐怖袭击和战争都是国际社会极为关注的热点。美国等西方国家提出中国威胁论和日本违反约定军费突破GDP1%,各国增加军费开支,加剧了安全形势的不稳定。中美博弈的加剧,特别是针对中国崛起的美日同盟进一步强化。出于维护地区霸权这一战略目标,美国显著地增强了和地区内同盟国的关系,积极落实再平衡战略,以延缓中国崛起速度和降低中国影响力。
大国关系历来是牵动世界和平与发展的重要因素,对国际和地区格局产生深远影响。随着经济全球化不断的发展,世界各国之间的相互依存空前加深,使大国关系调整出现了新特点。在政治上分化重组、经济上融合竞争、文化上交流交锋,形成既竞争制约又合作协调的大国关系态势,世界各国一荣俱荣、一损俱损,一定意义上结成了休戚与共的命运共同体。在面对经济危机、气候变化、粮食安全、能源安全、恐怖主义等全球性问题时,需要各国合作才能解决。当大国关系逐渐向互利合作和利益竞争并存演化。中国作为世界上最大的发展中国家,经济总量高居世界第二,在国际上有着举足轻重的地位,在国际事务中愈益发挥重要影响。习近平主席用“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”精辟概括了新型大国关系的内涵。亚太地区成为中美关系探索构建新型大国关系的重要试验田。美既担心中国崛起会影响到美国在亚太地区的利益,也高度重视中美关系的发展。中美能否在亚太地区形成良性互动、共赢的战略态势,将直接关系到中美新型大国关系的未来。中俄互为重要邻国,也都是世界最具影响力的大国。两国“世代友好、永不为敌”,提升为全面战略协作伙伴关系。明确承诺坚定支持对方发展复兴,坚定支持对方自主选择发展道路和社会政治制度的权利,坚定支持对方维护主权、领土完整、安全等核心利益,给两国发展带来了现实和长远利益,促进地区和平、稳定与发展,为大国间的互信合作树立了典范。中欧都是世界格局中的重要力量,中欧关系非常重要。中欧是两个发展水平和制度差异较大却又彼此互有需求、相互借重的行为体,这一特性决定了中欧关系的战略性和复杂性,也决定了其本身是一个不断调适和学习的过程。中国的伟大复兴需要稳定的国际关系,处理好大国关系,避免掉进“修昔底德陷阱”,引起大国冲突。
2014年5月21日,在上海举行的亚信(AICA)第四次峰会上,习近平主席提出了共同、综合、合作和可持续的亚洲安全观。和平、合作与发展是亚洲形势的主流。中国充分认识到亚洲国家面临着大量的非传统安全问题,如自然灾害、
网络安全等。如何将大量的非传统安全问题纳入各国政治议程,在双边和多边范围内加强磋商和应对,正是地区内国家面临的重大挑战。亚洲地区的和平稳定直接受益于中国改革开放发展而来的安全观念变革。中国将坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好合作。加快亚洲各国的经济、政治、文化合作,积极促进地区经济治理体系的完善,推进区内经济关系的深度融洽,寻求共赢。2003年,中国成为第一个与东南亚国家签署《东南亚友好合作条约》的大国,有力地增强了双边政治互信,强化了安全合作关系,提升中国周边环境的稳定性。中国所提倡的亚洲安全观是一种基于共同发展的新型安全观,以发展为基础,强调国家的战略目标是动态和多元。新型安全观强调共同性和持续性,习近平主席强调“不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”新型安全观得到多数亚洲国家的积极响应。亚信峰会上向世界发出这样的一个声音:亚洲事务应由亚洲主导解决,亚洲的安全首先应当也完全能够通过亚洲国家自身加强合作来实现。这也引来了美日的担忧。但是在全球化的时代,亚洲国家同样也认识到不能盲目的用孤立、排他目光来看待安全问题。亚洲安全环境较为复杂。既有历史遗留问题,又有现实利益问题摩擦既;有领土争端,又有地缘政治博弈;既有亚洲一国自身和地区内部问题,也有域外国家带来的影响。近年来,虽然亚洲不断出现经济金融安全、能源安全、粮食安全、自然灾害等挑战,但事实上,各国安全利益密切相连,一国的安全出现问题,会产生连锁反应。
中国是新亚洲安全观的重要维护者。中国对促进亚洲整体安全的贡献愈趋多元化与专业化,相信中国将继续秉持和平共处五项原则,在区域安全机制上扮演更积极角色并能同其他国家一起共同塑造一个繁荣稳定的亚洲。