论蓝色贸易壁垒对我国的影响和对策

[导读] 蓝色贸易壁垒是继绿色贸易壁垒之后的新的贸易手段。

摘要：蓝色贸易壁垒是继绿色贸易壁垒之后的新的贸易手段。SA8000受到发达国家的大力推行，发达国家将国际统一劳工标准与贸易挂钩，其目的在于对发展中国家设置贸易障碍。蓝色贸易壁垒对我国的外贸有积极的影响，也有消极的影响。它一方面能让我国企业通过承担社会责任而得到最终的认可，对企业的最终的长远发展有积极的促进作用；但是，就目前而言，在发展中国家推行国际统一劳工标准还不具备客观和主观条件，要发展中国家即时履行国际统一劳工标准是不公平的。我国应顺应这一趋势，正确看待蓝色贸易壁垒，并对此作出积极的应对对策。

关键词:蓝色贸易壁垒；影响；对策

随着经济全球化的发展，各个国家为了达到自己的贸易目标采取各种各样的手段。蓝色贸易壁垒是继一系列的贸易手段如关税壁垒和绿色贸易壁垒之后的又一手段。

一、蓝色贸易壁垒的内涵

蓝色贸易壁垒又称“劳动壁垒”或“社会壁垒”，是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。蓝色贸易壁垒由社会条款而来，社会条款并不是一个单独的法律文件，而是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称.。它与公民权利和政治权利是相辅相成的。蓝色贸易壁垒最典型的代表是 S A 8 0 0 0标准。 S A8 0 0 0标准一经产生就得到了西方发达国家的大力支持， 成为最重要的认证标准之一，并成为蓝色贸易壁垒的代名词。

S A 8 0 0 0标准在童工、强迫性劳动、组织工会的自由与集体谈判的权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资、健康与安全、管理系统等领域制定了最低要求。

二、蓝色贸易壁垒对我国外贸的影响

我国已处在经济全球化的大潮中，国际劳工标准的推行以及国际社会责任运动对我国有不可磨灭的影响。这是机遇，也是挑战。

国际劳工标准对我国企业的积极影响

中国的企业要参与全球化的竞争，S A 8 0 0 0 国际认证标准的实施应是企业推行社会责任管理的战略选择，它与企业可持续发展的要义统一于企业的战略日标、环境的应变、生

产和销售各环节之中。S A 8 0 0 0 的严格实施必将使企业获得竞争优势、获得可持续发展。 第一，有利于我国改善劳资关系。由于我国现实存在的一些管理问题和劳动力市场的问题，一些企业违反《劳动法》而侵害职工权益的行为时有发生.我国企业实施 S A 8 0 0 0标准，就要求企业树立“以人为本”的管理思想。从而改善我国比较紧张的劳资关系。S A8 0 0 0标准把人本管理、商业道德和精神文明等指标化，使关心人、理解人、尊重人、保护人有了可操作的量化标准。它的推行实施正是借助外力推动改善企业劳动条件，促进生产经营改革、创新的良机。

第二，有利于完善我国相关的法律法规。国际劳工标准呼声越高，我们对本国的劳工标准的反思也必然会越深刻。我们应当对比国内立法与国际标准之间的差别，从而缩小两者之间的差别，这既顺应了国际要求和形势，同时也是我国相关法律法规得到完善的契机，如蓝色贸易壁垒的出现，可促使我国积极完善本国法规，这将有利于我国劳动法规的不断完善。 第三，有利于企业竞争力的增强。企业进行良好的社会责任管理。不仅可以获得良好的社会效益。而且可以获得长远的商业利益。推行社会责任标准必将促进我国企业深化改革、加强管理 ，进而提高我国企业的国际竞争力等促进我国企业可持续发展。它所带来的长期效益和潜在效益不但足以补偿负面影响的损失．而且能为企业创造多方面的价值。

第四，有利于避免受到贸易制裁。欧美国家有的已建立对某些被认为存在劳工问题的国家的贸易制度，中国也在其中，跨国公司在这些国家推行社会责任守则，将有利于避免这方面的贸易制裁，这对企业的发展来说，未尝是件好事。

（二）蓝色贸易壁垒对我国外贸的消极影响

蓝色贸易制度的推行，在短期内对发展中国家消极作用是必然存在的。如前文所提，发展中国家目前还没有足够的条件履行国际劳工标准，若强制推行，则会是发展中国家的企业遭受损失。就我国的企业来看，这些不利影响主要表现在：

首先，使某些企业的国际竞争力降低。

目前，蓝色贸易制度重点推行的领域是零售业、跨国制造业的采购业和劳动密集型产业的国际供应商。在我国 ，纺织 、服装等劳动密集型行业 之所 以能在 国际市场上具有

一 定的竞争优势 ，靠的就是劳动力成本低带来的价格 优势 。蓝色 贸易壁垒的实施 ， 将通过 影响我 国外贸企业 成本 而削弱这一优势 ：一是增加了“认证成本”。

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S A8 0 0 0标准的内容非常细化和具体，认证费用要比 I S O9 0 0 0标 准认证高很多 。二是增加了“ 整顿成本”。企业为了保持国际销路，不得不接受SA8000认证标准，不得不采取措施改善劳工条件。企业在员工生活环境、应急 设备、用工工资等方面的成本支出相当昂贵，尤其在实施认证的头几年可能比平时成本翻几番。所有这些都将增加产品的成本，使产品丧失价格优势，削弱产品在国际市场上的竞争力 。

其次，使我国的出口减少。

国际工人联合会曾警告：如果再不改善劳工环境，就要联合发达国家，对我国的皮革、 玩具、纺织品的出口实行限制。接着，美、法、意等传统中国轻工业产品进口贸易组织又讨论通过一项协议．要求中国所有的纺织品、玩具、鞋类等出口产品的企业必须事先通过S A 8 0 0 0标准．否则就联合抵制进口。事实上，该认证已越来越多地出现在跨国公司订单的附加条件中。[9]跨国公司要求企业必须符合认证条件，否则就取消订单．我国的出口量受到很大的影响。

再次，不利于外资的引进。廉价的劳动力是外商来华投资的动力之一。 如将劳动标准提高到 S A 8 0 0 0规定的水平，对外商的吸引力将降低，跨国公司也会担心其分包商品不能达标而不愿来华投资。

三、对我国如何应对蓝色贸易壁垒的几点建议

第一，政府应以积极的态度面对蓝色贸易制度。

政府应积极参与国际统一劳工标准的制定与推广工作。从政府层面来讲，有关部门要切实关注 S A 8 0 0 0 认证的动态和趋势， 积极参与国际统一劳工标准的制定等有关活动． 着力构建符合国情及国际标准的中国企业社会责任标准及管理体系。加大力度改善国内众多劳工权益尚未得到充分保障的现状。 督促企业认真担负起相应的社会责任。 并从政策上支持鼓励那些为 承担社会责任做出贡献的企业和个人。

政府应借助 WT O机制，积极参与国际多边谈判。应对蓝色贸易壁垒这种新贸易壁垒的当务之急，我国作为 WT O的成员， 应在 WT O的协商机制下，与其他成员一起明确并细化其使用规则。强调不能滥用，不能有国别歧视。要联合发展中国家，抵制发达国家的歧视政策，以保护我国对外贸易的顺利发展。政府部门应尽快建立国外贸易壁垒的预警机制，以负责收集、跟踪国外的贸易壁垒措施，建立国外贸易壁垒信息中心和数据库，并及时地将有关信息反馈给有关部门和企业，让他们做好防范工作，采取积极措施。

第二，企业要加强社会责任意识，改善现有的不完善，从根本上与国际社会责任标准

相接轨。企业承担社会责任是企业生存的应有之义。企业要发展，就必然与社会发生联系，这包括从社会中获取，也包括对社会的回馈，当然也包括对社会承担应有的责任。企业的社会责任问题得到全世界的关注，我国的企业只有顺应这种趋势，才能得到更好的发展。 第三，加强现有法律的实行力度，并完善相关的法律法规。我国现在虽然有相关的劳动法、环境保护法、安全生产法等相关法律法规，但是并没有完全真正地得到执行。目前，我国现行的劳动标准与国际劳工标准相比，在自由结社权、集体谈判权、平等就业权、强迫劳动和童工问题等方面尚有较大差距。我国《工会法》对集体谈判权的基本规定和S A8 0 0 0社会责任国际标准的要求基本上是一致的。然而，集体谈判权在现实操作上存在一些问题：一方面，我国的实 际情况是存在着严重的雇主控制工会的现象，雇工的集体谈判权利无从实施。因此，我国急需通过劳动立法以法律救济的形式对目前出现的此类现象予以约束和纠正。另一方面，考虑到中国企业的劳资双方力量对比不均衡，尤其是在私有和外资企业之中。况且又缺乏明确的罢工权，所以集体谈 判权很难落实。我国是明确保护劳动者的就业权的 。但对比S A 8 0 0 0社会责任国际标准和我国的《劳动法》，我们会发现我国的法律没有把“种族、和社会等级”纳入到歧视的含义当中。根据我国的具体情况，不存在由于就种族而进行歧视的问题，因此，主要区别在于社会出身。在我国主要体现在户籍制度上。比较S A8 0 0 0社会责任国际标准，我们会发现 我国《劳动法》过多注重了对使用童工的个人或组织采取的惩罚性措施而对事后救 济措施却涉及很少。作为国际劳工组织的成员国，应当加强与国际劳工组织在劳动标准立法领域的合作交流，借鉴吸取其在劳动标准上 的立法成果，结合我国实际国情，促进我国的劳动标准与国际标准逐步接。

参考文献：

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