参加宣讲十七届三中全会精神的思考

惫　

金秋时节 ，中国共产党第 十七 届中　 全会 《 决定 》 精神 宣讲 活 动 。 宣讲组 考虑　 件 ” ， 吧 有识 之士 已经在为民谋利的安邦　 央委员 会第三 次全体会 议胜 利闭幕 。 按　 到 村 里 留守 的多 是 老 弱 人群 ，尽 可 能 把　 策 略上做着 深刻 的思 考 ，关注民生的路　 照 中共陕西省委统一部署 ，陕西省统计　 宣讲 提纲通俗化 、 口语化 ， 群众容易理　 会越走越 宽广 ， 让 我们完全有理 由相信 ， 新　 局党组把驻村宣讲党的十七届三 中全会　 解。 按照柞水 县委的安排 ， 宣讲组 被分配　 的重要 内容 ， 真组织 ， 认 精心 安排 ， １　 小组 开展 宣讲 工作 ，宣读 了省委政研 室　 于 ０

一

轮改革必将 给农村 社会 变革 带来 更大　 这次全会专题研究新形势下推进农　

精 神作 为深入学 习实践科 学发展观活动　 到小岭镇 罗庄 村和金 米村 的 １ ０个村 民　 的福音。 　 月 １ ７日召开 了党组会 专题研 究十 七届　 和省农业厅 印发的 《 的十七届 三中全　 村改革发展 问题 ，充分体现 了我们党一　 党 三中全会宣讲工作 ，确定 了 ２名厅级 、　 会 ＜决定 ＞精神宣讲提纲》 ７ 全文 ， 在群 众　 贯高度重视农业 、 农村 、 民工作 的战略　 农

名 处 级 和 ３名 科 级 干 部 组 成 了省 局 驻 村　 中造 成 舆 论 声 势 。 后 ， 开 始 了连 日的　 思想 。 会通 过 的《 定》 集 中全 党智　 随 即 全 决 ，

党 的十七届三 中全会精神宣讲组 ，党组　 进 村入 户 ， 与村 民同吃 、 同住 、 同劳动 ， 真　 慧 ， 聚全 党共识 ， 凝 深刻总结 了 ３ ０年农　

成员 、纪检组长段东学任组长 。０月 ２　 正 问政 于 民 、 ｌ １ 问计于 民 、 问需 于民 ， 在宣　 村改革 发展 的伟 大实践 和基本经 验 ， 深　

日至 ２　 省 统计 局宣讲组 在柞 水县 宣　 讲 中体察 民情 ， ６１ ３ 在宣讲 中体验 民生 ， 在宣　 入分析了当前农村改革发展面临的矛盾　

讲党的十七届三 中全会精神 。 　 讲 中体会 民意 ， 自己融人群众之 中， 把 在　 和 问 题 ，明 确 提 出 了 新 形 势 下 推 进农 村　 ３ ０年来 ， 中国发生 了翻天 覆地 的社　 走访群众的过程 中， 我惊奇地发现 ， 这次　 改革发展 的指 导思 想 、 目标任务 、 大原　 重 会变化 ， 我们每个人都感 同身 受 ， 中国的　 《 决定》 精神 宣讲后 ， 出现 了多年来少 见　 则 ， 从加强农村制度建设 、 积极发 展现代　 巨变也令世界 瞩 目。０年后 ，中共 中央　 的群众聚集讨论 国家政策 的现象 ，这 是　 农业 、加快发展农村公共事业 三个 方面　 ３ 再次高瞻远 瞩 ，另一

场更 加雄壮的改革　 上世纪 ８ ０年代 以来久 违了的场面 ， 短短　 全 面部署 了新形势 下推进农 村改 革发展　 正蓄 势待 发 ，０月 ９日至 １ １ ２日召 开 的　 几天走进农 村零距离接触农 民 ，和留守　 的主要任务 。决定 》适应农村改 革发展　 《 十七届三 中全会 已经描 画出蓝 图 ，世界　 村 民交 心之后 ， 自己也受 到教育 ， 切身感　 的新形势 ，顺应各族人 民特别是亿万农　

的 目光 将 再 次 聚 焦 中 国农 村 。 　 到 党 的 十 七 届 三 中 全 会 的 确 高 屋 建 瓴 ， 民过 上 美 好 生 活 的 新 期 待 ，在 认 识 上 有　 　 新 突 破 ， 理 论 上有 新 发 展 ， 政 策 上 有　 在 在

作为一名普通干部 ，我有 幸参 与称　 思想深邃 ，决定》 《 是有 的放矢 的。 　 为“ 三次土地革 命 ” 第 的农 村税 费改革 ， 　

宣讲活 动结 束时 ，我看到农 民群 众　 新 举 措 ， 有 很 强 的 战 略 性 、 导 性 、 具 指 针　

对 于 “ 农 ” 题 更 加 关 注 。 七 届 三 中　 流露 出的忧虑 眼神中多 了一份期待的焦　 对性 ，是今后一个时期推动农村改革发　 三 问 十

全会的精神对我有着特别 的鼓舞 ， 因此 ， 渴 ，闪过一丝惊 喜 的希 望。 ０ ３年以来　 展的行动纲领 。 　 ２０ 　 第一时间认真阅读 了党的十七届三 中全　 的连续六个 “ 一号文件” 无前例地关注　 史 ３ ０年前 ， 我们 党做 出改革开放 的历　 会公报和 《 中共 中央关于推进农村 改革　 “ 三农 ” 让农 民得到 了实惠 ， ， 给农村注入　 史性 决策 ， 充分尊重农 民首创精神 ， 率先　

发展若干重大问题的决定》 系统学 习了　 了新活力 ，新农村建设也让他 们看到 了　 在农村 发起 改革 ，并以磅礴之势推向全　 ，

全 会精 神 。 　

新希望 ，十七届三 中全会反 映出中央已　 国，领导人 民谱写 了改革发展 的壮丽史　

这次 ，本人有幸成 为宣讲组其 中的　 经在作新思考 ， 回望改革开放 ３ 在 ０年之　 诗 。 波澜壮阔的农村改革 ， 大地 调动了　 极

一

员 ，被 抽调赴柞 水县参与十七届三 中　 际 ， 让我 们一起期 待 ２０ ０ ９年 的“ 号文　 亿万农 民的积极性 ，极 大地解放 和发 展　 一

总第 １ ４期 ４

４ｌ 　

大力 推进农村体制机制创新 ， 为　 了农村社会生产力 ，极大地改善 了广大　 性特征 ， 生了天翻地覆的巨变 ，也 为整个 国家 的　 力保 障。 　 改革 、 发展 、 稳定奠定 了坚实基础 ， 出　 做

了重 大贡 献 。 　

我 国农村正在发生新 的变革 ，总体　 阶段 。 进入加快改造传统农业 、 中国特　 走

农民物质文化生活 ，不仅使农村面貌

发　 促进农村经济社会又好又快 发展提供有　 上已经进入 以工促农 、以城带 乡的发展　

推进农村改革发展 ，是把中国特 色　 色农业现代化道路 的关键时刻，进入加　 社会 主义伟大事业继续推向前进 的必然　 速破除城 乡二元结构 、形成城乡经济社　

《 农村改革发展 ３ ０年取得巨大成就 ， 选择 。对我们这样一个有着众多农村人　 会 发展一 体化 新格 局 的重要 时期 。 决　 　

有许多好 的经验值得总结 ；农业 农村工　 口的发展中大国来说 ，实现全面建设 小　 定》必将统一全党认识 ，凝聚全社会 力　 兴起推进农村改革发展的新热潮 ， 开　 作面临新 形势新任务 ，有许多重大难题　 康社会的宏伟 目标 ，最艰 巨最繁重的任　 量 ，

需 要 破解 ；农 村 改 革 发 展 关 系 全 面 建 设　 务在农村 ，最广泛最深厚 的基础也在农　 辟 中国特色农业 现代化 的广 阔道路 ， 开　

小康社会 、加快推进社会主义现代化全　 村 。 继续解放思想 ， 必须结合农村改革发　 创社会主义新农村建设 的崭新局面。 　 局， 有许多重大课题需要研 究。 从新的历　 展这个伟 大实践 ， 胆探索 ， 大 勇于开拓 ， 　

农业 、 农村 、 民问题事关党和国家　 农

史起点 出发 ，农村改革仍然是我 国改革　 以新 的理念 和思 路破解农 村发展难题 ， 事业发展全局 。要完善党领导农村工作　 　 加强农村基层组织建设 、 基　 的关键环节 ，农业农村发展仍然是我 国　 为推动党 的理论创新 、实践创新提供不　 的体制机制 ，

坚持改革开放 ， 必须把握农村 改　 层干部 队伍建设 、 党员 队伍建设 ， 加强农　 发展 的战 略 基 础 。 住 这 个 重 点 ， 能 掌　 竭源泉 。 抓 就

握 整个 改 革 开 放 的 主 动权 ，就 能 带 动 我　 革这个重点 ，在统筹城乡改革上取得 重　 村党风廉政建设 ，切实加强和改善党 的　

国经济社会新一轮发展。 　

大突破 ， 给农村发展 注入新 的动力 ， 为整　 领导 ，为推进农村改革发展提供 坚强政　

推进农村改革发展 ，是 加快 农村 经　 个经济社会发展增添新 的活力。推动科　 治保证 。 切实把 对农业 、 农村 、 民的关　 农 济社会全 面进步 的迫切要求 。 在工业化 、 学发展 ， 　 必须加强农业发 展这个基础 ， 确　 注关心关爱落实到贯彻 《 决定》的行 动 　

信息化 、 城镇化 、 市场 化 、 国际化深入 发　 保 国家粮 食 安全 和主要 农 产品 有效 供　 上 。让我们紧密团结在 以胡锦涛同志为　

展的背景下 ，我 国农业农村发展面临诸　 给 ， 促进农业增产 、 民增收 、 农 农村繁荣 ， 总书记的党中央

周 围， 　 锐意改革 ， 加快 发　 多挑战 ，农业基础仍然薄弱 ，最需要加　 为经济社会全面协调可持续发展提供有　 展 ， 实现农村改革发展的新突破 ， 进而带　 推动全面发展。 ■　 强； 农村发展仍 然滞后 ， 最需要 扶持 ； 农　 力支撑。 促进社会和谐 ， 必须抓住农村稳　 动全面改革 ，

民增 收 仍 然 困难 ， 最需 要 加 快 。 进 农 村　 定这个大局 ， 推 完善农村社会管理 ， 促进社　 改 革 发 展 ，必 须牢 牢 把 握 我 国社 会 主 义　 会公平正义 ， 保证农 民安居乐业 ， 为实现　

（ 作者单位 ： 陕西省统计局） 　

初级阶段的基本国情 和当前发展 的阶段　 国家 长 治 久安 打 下 坚 实 基础 。 　

ｆ 上接第 ４ ４页） 为贫困女性提供免 费就业　 村低保标准 ，民政部门力争把符合 条件　 都 能老有所养 ， 老有所乐 。 　 计　 信 息， 拓宽就业 渠道 。 动员组织各企事业　 的农村贫 困群体全部纳入 保障范 围。 业 为贫 困妇女优先提供就业 岗位 ，特 别　 户继续办理家庭养老保险 、 养老储蓄。 　 是农村 自办企业 、公益性岗位要优 先吸　 纳贫困妇女就业 。 　 （ ） 五 重视妇女发展 ， 消除性别歧视 ， 　 力量 ，在扶贫帮 困工作中要不断发挥妇　 单 位 、 有制经济单位 、 非公 城镇社 区服 务　 划生育部 门应为农村独女户 、二女结 扎　 提高妇女地位 ，妇女是社会 生产 的中坚　

２ 、加快 完善农村 新型合 作 医疗 制　 女的主观能动性 和创造性。要利用各种　

度 。０ ７年 全县农 村 参合 率 ９ ．％。 ２０ ６ ９ 新　 有效载体对 贫困女性进行教育 ，帮助 贫　

２ 加强技术培训 和就 业指导 。 府　 型农村合作 医疗有效解决和缓解了农村　 困女性 树立正确 的世 界观和人生观 ， 、 政 使　 自强 、 有作 为的意识 。 积　 要 建设 妇 女 培 训 基 地 ，提 供 基 础性 培 训　 妇 女 儿 童 大病 无 钱 可 治 的 问 题 。 建 议 政　 她们树立 自主 、 服务。 以劳务市场需求 为导 向 ， 建立一个　 府继续倾斜 财政 资助 比例 ， 对低保家庭 、 极借鉴 先进地 区妇 女儿童工作经 验 ， 　 同　

多 层 次 的培 训 体 系 ，对 中 青 年 妇 女 进 行　 五保户 、特困户等绝对贫 困人 口免费参　 时 ，广 泛 组 织 开 展关 注 妇 女 儿 童 的 社 会　 轮训。 同时 ， 大力 发 展 社 会 培 训 、 导 ， 指 通　 加合作 医疗 ， 由财政统一补 贴 。 同时 ， 进　 公益活动 ， 引导树立社会性别平等意识 。 　

过政策引导 ，鼓励贫困妇女积极 参加就　 和就业愿望的贫困妇女找到工作 岗位 。 　

（ ） 善 社 会 保 障 体 系 ， 施 妇 女

　 四 完 实

一

步完善个人缴 费 、集体承担和政府资　

（ ） 六 为贫 困少年 儿童办实事 ， 决　 解 教育 “ 两免一 补” 政策 ， 山区寄宿制学　 对

业培训 ， 培养远见卓识 ， 帮助有劳动能力　 助 相结 合 的新 型农 村 合作 医疗 筹 资模　 贫 困家庭后顾之忧在组织实施农村义务　

式 ， 全农村新型合作医疗保 障制度。 健 　

３ 、积极探索市场化的养 老机 制。 坚　 校特 困生 、低收入生活困难家庭学生实　 持 家庭 养老 保 障与社 会养 老保 险 相结　 施学 习生活补贴政策 ；出台有利于女性　

健康工程。 提高农村妇女儿童生命质量　

ｌ 完善社会保障制度和农村最低生　 合 ， 、 多渠道 广泛 筹集 资金 ， 创办公益性老　 群体 的关爱女孩 、 注母亲 、 关 关怀生育等　

活保障制度。 完善农村养老 、 医疗 、 失业 、 年 公寓 （ 　 敬老 院 ）公 园 ， 、 为失 去 劳动能　 若 干规定 ，促进农村妇女 儿童事业 的更　

■　 工伤 、 生育 等保 险制度 ， 积极防范城 乡妇　 力 、孤寡老弱妇女和孤残儿童创造温馨　 大发 展 。

女 因各种不可测 因素 而致贫 。政府应逐　 生 活环境 。 同时， 实行农 村“ 五保” 统筹 和　

年增加对农村保障的投入 ，同步调整农　 低保补助相结合 ，使农村 老年贫 困妇女　 （ 作者单位 ： 宜君县统计局） 　

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