2014年县纪委全会工作报告

　　改进作风抓落实 忠诚履职促跨越

　　奋力开创反腐倡廉建设新局面

　　──在中共XXX县第十一届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

同志们：

　　我代表中共XXX县第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议报告工作，请予审议。

　　这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委四次全会和区、XXX纪委全会精神，落实县委十一届四次全委(扩大)会议精神，总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2014年工作任务。

　　一、2014年工作回顾

　　2014年，在县委、县人民政府和XXX纪委的坚强领导下，全县各级党政组织和纪检监察组织认真贯彻落实县委反腐倡廉工作部署，严格履行职责，狠抓工作落实，反腐倡廉工作取得新进展。

　　(一)落实党风廉政建设责任制有新突破。

　　县委、政府始终把落实党风廉政建设责任制作为总抓手，党政主要领导带头落实“四个亲自”、“十个必须”，县委常委会专题听取了纪委工作汇报和部分乡镇、县直基层党委书记履行“一岗双责”情况汇报。通过签订目标责任书、下发任务分工方案、日常督促巡查、开展测评等方式，推动责任制落实，命名党风廉政建设 “十好”乡镇6个、“六好”部门6个。落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，开展自查自纠，发现、梳理问题17个。制定了《关于进一步发挥村务监督委员会作用的实施意见》，实行村级重大事务“两议三审四公开一监督”，农村“三资”管理进一步规范。

　　(二)服务经济社会发展有新作为。

　　加强重大决策部署落实情况的监督检查，牵头组织对全县重点项目、厦门援建项目、十件惠民实事、转变经济发展方式等开展监督检查32次，责令整改问题43 个;开展遵守党的政治纪律特别是落实县委、政府重大决策部署，创建民族团结进步模范县，维护社会稳定等督查26次，全程参与政府采购、招投标监督20次; 公务用车、“吃空饷”等问题专项治理取得实效。

　　(三)维护群众利益有新成果。

　　扎实开展创建群众满意基层站所、“政风行风十星级单位”、民主评议政风行风等活动，征求群众意见64条，评议梳理、整改问题48个，政府部门服务质量和群众满意度明显提升;受理、办结纠风投诉 65件，组织播出“吉广行风热线”16期;开展“懒散庸拖贪”专项治理，围绕节假日值班、上班纪律、重点工作进度等开展专项督查和明察暗访27次，下发专题通报3期，通报批评28个单位、37名干部，诫勉谈话5人，取消科级干部评优资格3人，效能告诫行政“一把手”13人;对54个县直部门工作作风进行测评，群众满意率达到95%以上。

　　(四)宣传教育工作有新举措。

　　开展了“五四三”反腐倡廉教育活动。分系统、分行业举办警示教育大会5场次、岗位廉政教育11场次;开展第14个党风廉政教育月活动，受教育党员干部15200人次;开展任前廉政法规考试30人，干部廉政法规测试685人次，廉政谈话82人次，党员领导干部廉洁从政意识不断增强。

　　(五)治本抓源工作有新建树。

　　出台了《XXX县“三重一大”事项集体决策制度》和《XXX县党政主要领导“四个不直接分管”实施办法》，权力运行监督制约进一步健全;落实领导干部个人有关事项报告、操办婚丧喜庆事宜监管、述职述廉等制度，科级干部报告个人有关事项407人次;开展了党政“一把手”述廉评议活动,干部廉情函询259人次;加大固定资产投资项目审计力度，核减工程造价金额871万元，核减率14%;落实政府采购制度，资金平均节约率10.7%;开展经济责任审计20个单位，对 18个单位主要领导进行任期和离任经济责任审计。

　　(六)惩贪治腐工作有新成效。

　　全年受理信访举报49件，办结49件，立案3件，处分6人，其中科级干部4人，挽回经济损失11万元;及时开展案件剖析通报，组织82名村干部开展预防职务犯罪庭审教育，并对2个发案单位开展了思想教育整顿。

　　(七)纪检监察自身建设有新提高。

　　制定了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，争取上级纪委为乡镇纪委配备公务用车9辆，各乡镇纪委均达到“七有”标准;建立了纪委委员学习培训、工作报告通报、定期约谈等7项工作制度;深入开展职业道德和顾大局讲程序守纪律主题教育活动，采取多种方式培训纪检监察干部33人次。

　　回顾一年的工作，成绩来之不易。这是县委、县人民政府坚强领导、科学决策的结果，是全县各级党政组织和纪检监察机关团结带领各族群众和广大党员干部奋力推进的结果，也是各位纪委委员大力支持、通力合作的结果。在此，我代表县纪委常委会向大家表示衷心的感谢!

　　在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我县反腐倡廉建设仍然存在一些不容忽视的问题：个别乡镇和部门党风廉政建设责任制重视和落实程度不平衡;对党政 “一把手”的监督制约还有待加强;一些干部党性意识不强、精神状态不佳、工作作风不实、特权思想等问题没有得到有效解决;一些部门和行业损害群众利益的问题仍有发生;纪检监察干部队伍整体素质有待提高，等等。我们必须高度重视，采取措施认真加以解决。

县纪委全体会议工作报告

县党风廉政建设工作调研报告

在县委九届四次全体会议上述职报告

党风廉政建设第一责任人述职述廉报告

县纪委、监察局领导班子三年来述职报告

　　二、2015年工作任务

　　总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，认真学习贯彻中央、区、XXX纪委全会精神，按照县委十一届四次全委(扩大)会议的总体要求，坚持围绕中心、服务大局、促进发展这一主题，严明党的纪律特别是政治纪律，加强党的作风建设，加强惩治和预防腐败体系建设，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，确保“干部清正、政府清廉、政治清明”，确保各项事业有新发展。

　　(一)严明党的政治纪律，全力保障重大决策部署不折不扣落实

　　严格执行党的政治纪律。各级党组织要加强对党员干部遵守政治纪律的教育，引导广大党员干部在思想上政治上行动上始终同上级党委保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻中央和区XXX县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，坚决维护中央区XXX和县委权威。广大党员干部特别是领导干部要认真学习、遵守和维护党章，自觉用党章规范自己的言行，模范遵守党纪国法，在大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定，坚决反对民族分裂，维护祖国统一，维护民族团结。各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，及时提醒和纠正苗头性倾向性问题，严肃查处违反政治纪律的行为。

　　深入开展监督检查。围绕县委确定的“三大核心目标”和“四大突破”，加强对中央支持新疆经济社会发展、加快转变经济发展方式和县委关于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合协调发展决策部署落实情况的监督检查;加强对《XXX县2014年重点工作和任务分解方案》落实情况的监督检查，特别是加强对项目攻坚年、民生建设提升年、现代文化推进年实施情况的监督检查;加强对政府机关执行国家法律法规情况的执法监察，对突出问题开展约谈和立项监察;落实《政府投资项目管理暂行办法》，加大对政府投资项目的质量、资金监管力度;深化工程建设领域突出问题专项治理，建立监督检查专家库，加强对国土、交通、水利等领域工程招投标的监督检查，健全工程建设领域诚信体系，做好工程建设领域守信激励机制和失信惩戒机制试点工作。

　　进一步提高监督检查科学化水平。落实《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》，增强监督检查工作的实效性和针对性，加强与督查部门协作配合，统筹安排监督检查工作。充分发挥政法、发改等职能部门作用，完善考评办法，做好政策项目排查评估。

　　(二)注重党的作风建设，全力构建良好的党群干群关系

　　加强领导机关和领导干部作风建设。进一步推进落实“五个一线工作法”，加强对领导机关和干部作风建设情况的监督检查;围绕县委、政府重要会议议定事项、县领导批示落实情况开展跟踪检查和监察问责，提高县委决策部署执行的速度、力度、高度，实现从“按部就班”到“效率至上”的转变;严格落实中央、区XXX 党委关于“改进工作作风、密切联系群众”各项规定，着力解决文风会风、调查研究、公务接待、庆典活动等方面存在的突出问题，并将其纳入党风廉政建设责任制、绩效管理和干部考核范围，采取明察暗访、集中抽查和实地核验等方式，及时发现和纠正违纪行为，畅通投诉渠道，认真受理群众举报并坚决查处。加强财政预算管理，执行“三公”经费分项季报制度，严控“三公”经费支出。加强财政和审计监督，严禁以任何借口向基层单位、服务对象和企业转嫁公务费用。建立和规范对公务接待、公车管理的监督检查办法，并开展常态化监督检查，严肃整治餐桌上、车轮上的浪费。

　　坚决整治党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强监督检查和教育引导，促使党员干部特别是领导干部自觉遵守《廉政准则》，严禁违反规定干预插手市场经济活动，严禁违规收送现金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严禁党员干部大操大办婚丧喜庆、参与赌博活动。严格执行公务出行、车辆配备等有关规定，整治党员干部假公济私的问题。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为。严格落实领导干部报告个人有关事项制度，适时进行抽查核验。

　　加强效能监察和绩效管理。严格执行《XXX县党政领导干部问责办法》、《关于对不称职和不胜任现职领导干部的管理办法》、《XXX县科级干部交流工作规定》和《五个一线工作法责任追究办法》等制度，对重点工作任务和年度目标责任落实情况开展跟踪问效和绩效考评，严格责任追究，提高领导干部的责任意识、风险意识、落实意识;落实《XXX县影响投资发展环境责任追究办法》，加强对行政审批、自由裁量权等执行情况的效能监察，提升绩效考评公众满意度;持续开展作风效能明察暗访和民生项目常态化、制度化的察访核验。在企业增设效能监测点，开展“政府效能跟踪服务”活动。

　　(三)注重惩防体系建设，全力推进反腐倡廉各项工作

　　按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》和XXX《实施办法》，制定符合我县实际的实施方案，细化责任分解、加强检查考核，推动各项目标任务落实。

　　继续保持惩治腐败强劲势头。既查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，做到发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软。突出办案重点，严肃查处党员干部违反政治纪律、危害社会稳定的案件;违反组织人事纪律的案件;在援疆资金使用管理、援疆项目建设中的违纪违法行为;严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、失职渎职案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件;严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。创新查办案件机制，逐步建立一支具有较高专业素质的办案队伍。加大县纪委自办案件力度，乡镇纪委每年必须要有自办案件。建立县、乡、村“三级联动”信访举报网络，完善举报网站建设，推进信息管理系统应用。加大案件和信访督办直查直办力度，强化信访数据分析和成果运用。严格案件审理，加大案件剖析、通报和回访工作力度。

　　深入开展纠风治乱和专项治理。拓展“政风行风十星级单位”、“人民群众满意基层站所”、网上评议政府部门、政风行风示范窗口创建活动，建立分类评议机制;围绕政风行风突出问题，选点立项开展纠风专项治理，严肃查处行政事业单位滥用职权、与民争利，对群众诉求不关心、不解决，造成不良社会影响的行为;跟踪曝光纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风;继续纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、供水供气供暖等方面群众反映强烈的问题;集中开展市场中介组织突出问题专项治理;巩固“小金库”、公路“三乱”、“吃空饷”、节庆等专项治理成果;开展“听民声、知民意、解民忧、慰民心”政风行风调研;发挥“吉广行风热线”作用，开展政风行风突出问题“电视问政”。

　　强化反腐倡廉教育和廉政文化建设。贯彻《XXX加强领导干部反腐倡廉教育实施意见》，加强对党员干部理想信念、宗旨、党纪法规教育，重点抓好政治品质、道德品行、岗位廉政和警示教育。深入开展第15个党风廉政教育月活动。深化“五四三”反腐倡廉教育活动，广泛开展廉政文化“七进”活动。以“五好”廉政文化示范点创建为载体，打造具有北庭历史文化特色的廉政文化阵地。做好反腐倡廉网络舆情收集、研判和应急处理。

　　强化对权力运行的制约和监督。健全权力监督制约体系，规范权力运作。认真贯彻党内监督条例，落实党政正职“三重一大”事项末位表态、“四个不直接分管”、向纪委全会述廉评议等制度，强化对党政领导班子、领导干部特别是“一把手”的监督。深化“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”三项预警制度。全面推行廉政风险防控工作，实行“三色预警、三级管理”机制。落实经济责任审计、行政问责规定。开展县委权力公开透明运行试点，推进以党务、政务公开为重点的各类公开。

　　强化制度建设和改革创新。以抓好制度落实为重点，开展反腐倡廉制度执行情况专项监察，健全制度执行的责任追究、激励和保障机制，提高制度执行力;开展制度廉洁性审查，建立防止利益冲突制度体系;配合有关部门精简和调整行政审批事项，简化审批程序、压缩办事时限;进一步完善乡镇、部门巡查工作办法，加大关键环节和重要岗位干部轮岗交流力度，推进公共资源交易和电子监察工作，提升防治腐败科学化水平。

　　深入推进基层党风廉政建设。完善党风廉政建设“十好”乡镇、“六好”部门检查考评体系，量化细化考核内容。落实《XXX县村务监督委员会工作制度》，加强农村“三资”管理。加强城市社区党风廉政建设，推行居民议事协商、民主评议和重大事项集体民主决策制度。加强师德师风建设，认真解决学校在招生录取、基建工程、财务管理、物资采购等方面的问题。推进国有企业、公共事业单位、非公有制经济组织和新社会组织党风廉政建设。

　　(四)注重纪委自身建设，全力提升干部队伍综合素质

　　加强纪委领导班子建设，从严执行党内生活制度、从严管理监督干部、从严夯实工作基础、从严锤炼干部作风、从严抓好自身建设。认真执行民主集中制，积极探索发挥纪委委员作用的有效途径;加强队伍建设，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚决贯彻执行中央和区XXX党委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，督促纪检监察干部以更严格的标准要求自己，严守党的政治纪律、工作纪律、办案纪律、财经纪律和保密纪律，争当“六个表率”;加强能力建设，巩固深化职业道德主题教育成果。开展“能力建设年”活动。加大干部培训、轮岗、交流力度，调优配强干部队伍;加强制度建设，严格执行行为准则和纪律规定，严格遵守“十个严禁”;落实中央纪委9号、10号、26号和XXX纪委9号文件要求，选优配强县乡纪检监察干部队伍。

　　各级党政组织要切实担负起反腐倡廉的政治责任。党政主要领导要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职，抓不好就是不称职的思想，坚持原则，认真履行第一责任人的职责，对不良风气敢阻敢纠，对腐败倾向敢抓敢管，树一方正气、促一方清廉;班子成员要履行好“一岗双责”，把分管业务工作与落实党风廉政建设责任制有机结合，逐级抓好落实。继续执行党政领导班子成员带队检查责任制落实情况、乡镇及县直基层党委书记向县委常委会报告党风廉政建设责任制落实情况等制度，动真碰硬落实责任制，对责任落实不到位造成严重后果的，要严肃追究责任。

　　同志们，新的一年任务艰巨、责任重大。让我们在上级纪委和县委、县政府的正确领导下，以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力推进全县党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献!