监理交底书范本
XXXXXXXXX建设项目
监 理 交 底
福建省XXXXXXX有限公司20XX 年0X月
书
监 理 交 底 书
一、本工程业主委托监理公司的职责权力 1、监理工程范围:
本工程施工阶段全方位全过程的监理。 2、监理工作内容: 四控、两管、一协调。
即:质量控制、投资控制、进度控制、安全控制; 合同管理、信息管理;
内部关系的协调工作(外部关系的协调工作由业主完成。) 3、监理工作目标: 工程质量达到合格标准; 进度按合同目标实现;
安全、文明达到“安全文明标准化工地”,工程管理成为科学管理的典范。 4、根据建设单位在监理合同中对委托监理内容和有关法律法规,监理享有以下权利:
(1)选择工程总承包人的建议权。 (2)选择工程分包人的建议权。
(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺、设计和使用功能要求,向委托人的建议权。
(4)对工程设计中的技术问题,按照安全和优化的原则,向设计人提出建议;如果拟提出的建议可能会提高工程造价,或延长工期,应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时,监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。
(5)审批工程施工组织设计和技术方案,按照保质量、保工期和降低成本的原则,向承包人提出建议,并向委托人提出书面报告。
(6)主持工程建设有关协作单位的组织协调,重要协调事项应当事先向委托人报告。
(7)征得委托人同意,监理人有权发布开工令、停工令、复工令,但应当
事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时,则应在24小时内向委托人作出书面报告。
(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备,有权通知承包人停止使用;对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业,有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。
(9)工程施工进度的检查、监督权,以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权,但应提前24小时报告委托人并征得其同意。
(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内,工程款支付的审核和签认权,以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认,委托人不支付工程款。
二、监理组织机构
1、本工程监理组织组分为二级管理。
(国家注册监理工程师)为总监理工程师,全面负责本工程的监理工作;
第二级是公司级的管理,公司将对工程不定期的进行巡视、检查和指导。 业主对工程的管理是通过监理工程师实现的,有了监理的管理,业主不负具体责任,业主的人员对监理对监理人员给予支持和帮助,同时对监理人员进行监督。
2、现场监理机构组织形式:
根据本工程的特点,为了全面实现工程的建设目标,按专业配套,分工明确的组织形式,建立如下监理组织:
第一级是以总监理工程师为首的工种齐全的现场监理部。公司委派
3、本工程项目监理组机构人员配备
项目监理部人员配备表
三、监理工作的依据
1、建设单位与监理单位签订的建设监理委托合同、协议;
2、反映项目特征的规划图、地形图、地质勘察报告、全套施工图纸及设计修改变更通知单;
3、建设单位与施工承包单位签定的施工承包合同、协议; 4、国家及省、市关于工程建设的有关政策、法规、制度; 5、建设工程监理规范;
6、国家、地方政府有关工程建设的政策、法律、法规、管理条例等; 7、国家现行技术标准、施工及验收规范、质量检验评定标准及操作规程等。
四、监理规划和监理实施细则的主要内容 (一)质量控制
1、工程质量控制的三个层次:
(1)工程质量的一级控制是指施工单位的自控,它是通过企业内部质量保证体系的有效运作实现的,是工程质量控制的主体。
(2)工程质量的二级控制是指监理公司的质量控制,它是在施工单位一级质量控制的基础上,对工程质量进行检查、督导、监测和核验。
(3)质监站行驶政府监督的职权,对工程质量进行宏观控制。 2、质量的事前控制
(1)设计图纸的审核工作:
施工单位必须认真地审校图纸,对于图纸的错、漏、碰、缺、含糊不清等问题,必须在施工之前提出并予以解决,监理公司也应重点做好此项工作。
(2)施工组织设计
施工组织设计是用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术、经济和组织性文件,监理将审查其科学性和真实性,并在施工过程的始终随时检查其贯彻落实情况。对于重要的分项工程,应经监理审定后方可执行。
质量控制的一个重要方面就是防止工程质量通病的发生。本工程质量目标要求高,施工单位应拟定创优计划和创优措施,因此,请施工单位提交创优计划、创优措施和质量通病的防治措施。措施必须可行、有效。这两项文件将是监理公司监督施工行为的依据,因此,请施工单位重视该文件的编制工作。
(3)技术交底工作:
为跟踪检查施工单位质量保证体系的运作情况,本工程监理公司将有选择地参加班组地技术交底工作,以防止目前施工企业质量管理的两层皮现象。请施工单位予以配合。
(4)材料的监理:
材料是质量的基础,钢材、水泥、砖、管材、线材等的出厂合格证和抽样检测报告必须齐全,必须选用建委推荐的厂家。各种材料应由施工单位报
出推荐的厂家,由业主和监理考察后确定。材料的送检取样,必须有监理公司参加,并按规定进行见证取样、送样。
(5)关于工程样板:
为确保工程质量,避免不必要的返工,各分项工程均应做到样板先行。如:基础和主体的模板、扎筋、墙面、屋面的装修必须先做小面积的样板工程,经过施工单位的自检、监理和业主的认可后,方可大面积施工。确定的样板应由实际操作工人施工,样板达到的标准应是最低标准。
(6)工程开工报告:
工程开工前,监理公司将进一步核证业主核施工单位双方必须办理的各种手续(如建筑许可证、施工许可证、质监委托、安监委托、开工执照等)是否齐全,检查施工单位机械设备和现场施工设施的准备情况,交桩验线是否经监理核验等。上述工作完成时,由施工单位填写“工程开工报告”,报请监理公司审批。应注意,开工报告的批准开工日期与合同开工日期无关。(浇筑垫层时必须由施工单位提出开工申请)。
3、质量的事中控制: (1)工序质量管理
建筑工程的总体质量是由许多工序的质量形成的。为了确保单位工程的质量目标,必须控制每道工序的施工质量。因此,工序质量的有效控制是质量控制的基础,本工程强调:上道工序完成并经监理验收达到质量控制标准后,方可进行下道工序的施工。工序质量验收必须办理签字手续。
(2)砼浇捣令制度:
本工程钢筋砼的质量直接影响主体结构的质量和安全。为使钢筋砼的质量得到有效控制,并且协调好各专业性的相互配合施工,本工程实行砼浇捣令制度。该浇捣令由施工单位填写,监理工程师审定后签发。
(3)隐蔽工程的验收制度:
对于需要隐蔽的工程,施工单位应在质量达到相应标准,备齐各项质保和验收资料后,报请监理核验。经监理工程师签字同意后方可进行隐蔽工程的施工,否则,监理工程师有权要求检查已隐蔽的工程,无论结论如何,经
济损失由施工单位承担。
隐蔽工程的验收,施工单位应提前至少8小时通知监理公司。监理公司有权拒绝突发性的验收要求。
(4)监理的工作方法:
在工程施工过程中,监理工程师在现场的工作方法将采用巡视、旁站检查、检测和监测相结合的方法。管理的对象是施工单位的管理人员面不是工人,管理的形式以口头通知和监理工程师书面通知为主;重大事件、事帮的质量隐患还将以备忘录提醒。
(5)停工令:
在质量管理过程中,当发现必须停工的事件时,总监理工程师在征得业主的同意后,有权发出停工指令,现场必须立即停止施工。
4、质量的事后控制:
(1)当建筑实体质量发生缺陷时,特别时砼的质量,施工单位不得自行处理,应记录缺陷情况,并提出处理方法,报监理公司检查,同意后方可处理。对于较大的质量问题,监理公司将通过业主报请设计院和质监站共同处理。
(2)质量的核验:
监理公司将按照现行的验评标准和质量合同目标,对完成的分项工程质量进行核验。对于达不到要求的,必须返工整改或拆除重来,以便不影响验评等级。
(3)关于内业资料:
在工程开工前,施工单位应认真研究工程的特点,对照验评标准,正确地划分分项工程,以避免造成验评资料的重大返工。
内业资料必须与工程实际进度相符。内业资料不得后补。当发生内业资料滞后时,监理公司的工序质量管理不能正常进行,这将防碍工程正常施工,请施工单位注意。
内业资料必须规范:如施工测量放线报验单位应附放线平面图,分段注明误差值,有检测人、质监员签字。
(4)施工过程在工程实体上应有痕迹。
(5)确保质量目标必须从提高质量意识入手,创造一个创优的环境和气氛。
(二)投资控制
1、合同内价款的付款方式:施工单位分阶段按形象进度报工程进度款,报表一式三份,经监理复核后报业主,业主审核后,将报表返监理和施工单位各一份,业主自留一份,监理将根据业主审核的价款开据付款凭证给业主,业主方能付款。
2、合同外工程及付款:现场签证发生时,需经业主和监理共同签认方视为有效;凡设计修改,需经业主和监理签认后方可施工。
3、施工单位申请工程质量及价款必须实事求是,不得高估冒算,如果屡次发生这种情况,监理公司将报请有关部门重新审定该预算人员的资质证件。
(三)进度控制
1、施工单位应在总工期目标范围内,将进度计划细化分解道每个月和每周,于每月5日以一式三份将月计划报监理,每周在周协调会上书面报出周计划。
2、当进度出现异常情况时,施工单位应立即采取措施,保证工程进度。当月进度和总进度计划必须调整时,施工单位应立即报送调整的进度计划,业主、监理批准后方可执行。
3、施工单位应于每月末,报送本月“工、料、机动态月报表”给监理公司,以便监理了解和掌握机械劳力情况是否满足进度需求。
(四)合同管理
1、向有关单位索取合同副本,了解掌握合同内容,以便进行合同的跟踪管理,包括合同各方面执行情况检查,向有关单位及时准确反映合同信息。
2、按合同规定,明确各方的责、权、利,正确处理三方关系。 3、用书面指示或文件代替口头指示。
4、考虑问题要合同细致,管理工作要做在其它工作前面,如需要项资料应提前发出索取信函。
5、工程进行中细节的文件资料包括:信件、会议记录、业主的规定、指示、总监理工程师的决定、施工单位的请示、报告、监理指令、记录、信函以及各种报表资料等,有关方一旦发生争执,监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。
(五)安全文明施工管理 1、安全施工管理
(1)严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及地方有关安全方面的相关规定进行监理,当发现施工单位有违犯上述安全规定时及时发出《监理工程师通知》,要求进行整改,在未整改完毕的情况下,不允许进入下道工序的施工; (2)建立安全监理责任制,制定安全监理指标,加强各级安全教育;3、坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动,并做好记录;对工伤事故做好调查分析,做出报告,建立档案;按要求在现场设置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐,施工道路畅通;
(3)“三宝”、“四口”防护,即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格;楼梯口、电梯口,预留洞、坑井,通道口,阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护; (4)脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确,不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架,同时在搭设和使用时要加强安全教育;
(5)施工用电要符合标准,工程与临近高压线的距离及防护要达到要求;支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准;
(6)施工电梯的架设,各层要有灵敏的制动停靠装置,有超高、限位装置,钢丝绳的材质及安装方法要达到标准;楼层卸料平台要设防护栏、门,吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、避雷等均应按标准设置安装;
(7)各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、
搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准;
(8)与安全有关的隐蔽工程项目,未经监理人员验收签证,一律不准覆盖和进行下道工序,如在监理人员验收前已经覆盖,监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔,重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担; (9)属于安全方面的验收项目,未经监理工程师验收签字,不得进行下道工序的施工;
(10)对影响建设工程主体结构安全的建筑材料、构配件和设备,未经监理人员签字认可,不得在工程上使用或者安装;
(11)工程监理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的,或者可能产生安全隐患的,有权采取口头通知或签发工程整改通知单要求建筑施工企业改正,如施工企业拒不改正,可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知或停工通知后,需 24 小时内书面答复,承包单位承担整改和停工发生的各种损失;
(12)施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的,有权报告建设单位并及时向有关主管部门报告;
(13)如遇到下列情况,监理人员要直接下达暂停施工令,并及时向项目总监和建设单位、上级主管部门汇报:
⑴施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;
⑵对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时; ⑶安全措施未经自检而擅自使用时; ⑷擅自变更设计图纸进行施工时;
⑸使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时; ⑹未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时; ⑺出现安全事故时。
2、文明施工
(1)对临时用电要符合安全用电规范要求,在危险区必须设置醒目的安
全警示标志和夜间照明等设施。
(2)要求施工人员文明施工。
(3)施工现场要求悬挂“六牌一图”,施工人员要挂牌上岗,现场施工材料堆放区要设置合理,材料堆放整齐。
(4)施工现场一定要注意文明施工,生活垃圾倒进垃圾房,施工范围的卫生工作要做好。施工单位要有专人负责卫生方面的工作。
五、监理工作制度
1、勘察设计交底及图纸自审、会审制度
工程开工前,项目部监理人员应参加由业主主持的设计交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。纪要应作为原始资料存档。
在工程开工前,监理工程师会同施工单位、设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,进行图纸会审和技术交底,避免图纸中的差错遗漏。
2、施工组织设计(方案)审批制度。
3、施工进度计划申报制度
施工单位应将工程项目的总进度计划、月进度计划按时报监理审查,并对劳力计划、施工材料供应计划、机械使用计划做出周密安排和论述。
4、工程开工审批制度
5、建筑材料、构配件、半成品报验制度
6、工程设计变更签认制度
因图纸错漏或增加某些使用功能时,由提议单位提出变更申请,经建设、设计、监理单位同意后,由设计出具变更文件,交由总监签发设计变更通知后,施工单位方可实施。
7、检验批、分项(隐蔽)工程报验制度
8、监理会议制度
(1)监理例会
1)本工程建立周例会制度,一般情况下,由业主、施工单位、监理三方现场管理人员参加,必要时邀请其它人员参加。监理主持会议并作会议纪要。
例会时间定于每月 10日、25日 。
2)例会的内容是:对上一周期工作进行总结,对下一周期工作进行安排,重点是协调矛盾。
3)例会一般不解决具体的技术问题,特别是设计问题。如需决定与设计有关的问题,应有设计人员参加会议,形成专门的纪要,到设计院签字盖章,且按下文相应程序办理。
(2)专题工地会议
1)专题工地会议是为解决专门问题而召开的会议。
2)专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。
3)专题工地会议纪要由监理单位整理,总监理工程师签认后发有关各方。
(3)不定期工地会议
根据业主的要求及施工现场施工情况的需要,及时召开各方的会议,组织各方讨论并解决出现的问题,会议纪要经各方签字后发各方,从而保证业主的项目目标顺利实现。
9、监理月报制度
监理月报是项目监理部月度工程监理活动的综合报告,通过统计用文字和数据反映工程的实际情况及目标的监控成果。根据《监理规范》的要求和我们的经验总结,对监理月报的编写内容进行细化,同时对编写格式也进行规定。通过阅览监理月报,让业主足不出户就可以比较全面地了解本月工程的进度、质量、工程款支付额以及工程变更引起工程投资的变化情况,另外,还可以让业主知道监理方为工程三大目标的控制做了哪些具体的工作。
六、关于几项办事程序
1、施工单位提出的与设计无关的联系单,一式三份交监理,监理提出意见后交业主,业主批示后返监理二份,监理再给施工单位一份。
2、施工单位提出的与设计有关的联系单,一式四份交监理,监理签署意见后转业主,业主联系设计院签署意见并盖章(留设计院一份)后交监理,监理返给施工单位执行。
3、监理提出的与设计有关的文件,一式三份交业主,业主与设计院联系
并签署意见后返监理,监理签字后给业主和施工单位各一份,自存一份。
4、业主发的文件,当与设计有关时,监理签字后业主按设计院联系后签字执行,当与设计无关时,监理签字后转发给施工单位。
七、几个主要的监理文件
1、监理对施工单位行文的以 “监理通知”为主,一式三份,其中一份交业主,以方便业主了解情况和监督监理的工作。对于监理通知,施工单位必须及时作出反应。执行监理工程师的指令,是施工合同的要求。
2、监理行文的第二种形式为“备忘录”,就工程有关重要事宜和需由业主处理的工程外部关系向业主提出建议和报告,由业主批示和处理。提请施工单位注意的问题也以“备忘录”发出。
3、对已出现的质量、安全问题,需施工单位进行整改的,以“整改通知单”一式三份,发业主和施工单位,施工单位必须按通知进行整改并写出整改回执。对于要求报出整改方案的“整改通知单”,应先报出“整改方案”报业主同意,整改后再提出“整改通知单”。
八、监理与施工方的配合要求
为了工程在受控状态下优质、高效、有序地完成,建设单位的投资目标得到实现,施工单位与监理单位在现场能够较好配合,对以下工作特作说明。
1、旁站.
旁站点的设立见旁站监理方案中旁站策划,在施工本内容前施工方应向监理申报施工的具体时间,现场管理责任人。混凝土浇筑前必须填报申请。
2、经济签证.
经济签证实行会签制。签证必须由建设单位代表签字;监理单位由总监或总监代表签字。月进度款由总监签字。
3、监理指令的回复和复查.
按监理指令要求的时间回复,内容要求闭合。涉及质量改正的,在完成整改并自检后,报分管监理复查。
4、施工方案的报审.
施工组织设计应在开工前7天报监理部,对于监理提出修改要求的,应
在15天内完成修改或补充。对于分项施工方案在组织设计中不详的,应在施工前报送专项施工方案。
5、见证和平行检测
所有进场的材料、半成品、构配件等按规定要求应做测试的,均应在监理见证下取样送检。砼、砂浆试块制作等必须在监理见证下制作,送检。
6、工序验收
施工单位在完成自检后,再向监理申请验收。如施工单位自评等级与现场不符,监理按实际情况核验质量等级,工序核验结果参加分部工程和单位工程质量评定。工序未经验收或验收不合格,不得进行下道工序,应按要求整改。
7、监理巡视
对于一般工序,监理巡视时发现问题,即使尚未形成产品,施工单位应及时采取措施消除质量隐患。
8、月进度报审和批复。
施工单位应按合同约定时间或约定的里程碑节点申报进度款,给监理一周的审核时间;当工程价款存在差异时,应按监理约定时间到现场计量,无故不参加计量核对时,则对监理核查结果不能存异议。
在申报本月进度款时,施工单位应同时报下月进度计划和用款计划。
9、分部验收和竣工验收
因本工程工期较紧,施工单位在施工过程中要及时整理资料。及时联系质监部门参加有关验收。
交底人:
被交底人: