于细微处见精神

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她的事迹曾经在中央电视台“东方时空”栏目中连播三集。被称为“小巷总理”的宁波市海曙区人大代表戴凤娥,从关注民生小事做起,积极履行代表职务,成为宁波人民心目中的“知名人士”。

于细微处见精神

戴凤娥戴一副眼镜,整天忙忙碌碌,履行着一名人大代表和社区党委书记的职责。不过,社区居民们口口相传,更多的是她作为一位人大代表经常“为民代言”的一件件“小事”。

一个平常的接待日

每月21号,是戴凤娥的“区人大代表接待日”。

今年4月21日,一位50多岁的阿姨走进居委会,没进门就喊:“戴阿姨,今天是接待日,我有事找你。”

来人是社区居民张阿姨。她反映,南永宁巷铁路桥施工建设,从4月20日起车辆禁止通行,4月30日行人也禁止通行,这给居民的日常生活、工作带来很大不便。她要求戴阿姨向政府反映,解决两个问题:一、居民出行大多要从小南海柳汀桥通过,但小桥有台阶,推车不方便,要求浇灌水泥坡;二、在台阶处要分别浇灌推车和人行两股水泥道。

“你提出的意见和建议非常好,是为大家着想。生活小事也要及时解决,两天内保证道路畅通可行。”戴凤娥表扬了张阿姨,随后立即与铁路建设单位联系,很快解决了问题。

当天又有居民来反映,拆迁地段有不少“破烂王”在偷自来水管,还未签订拆迁协议的居民感到很不安全。

戴凤娥说:“居委会已经组织拆迁地段那边的居民成立了志愿者巡逻队,劝阻‘破烂王’进去。但拆迁过程中政府拆

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■胡

菁

迁部门如何更好地保护居民利益,我可今年人代会期间,戴凤娥就政府拆以在区人代会召开时发动代表提议案或迁部门如何更好地保护居民利益问题,建议,促进政府有关部门改进工作作郑重地递交了一份建议。

风。”

来反映情况的居民看到自己的意见一颗细致的代表心

被戴凤娥认真地写进了笔记本,满意地戴凤娥刚当人大代表时,不知道怎起身回家。

样去了解民情、反映民意。她想了一个办那天下午,戴凤娥接待了3位选民。法,在写字台上放一块红色的小牌子,上“通过区人大代表接待日联系选民面写着“谈心角”三个字。居民有事找她,群众,倾听群众的意见和建议,这是我必或是有意见、建议向政府反映,随时可以须做的份内事。”戴凤娥说。“更多的民和她面对面交谈。“谈心角”成了居民倾声,需要深入到居民身边去倾听。”

泄苦恼和求援解困的平台,也成为她了区人代会前那几天,戴凤娥除了在解民意的一个窗口。

居委会办公室处理居委会事务,就是到那时候,她常常腋下夹一个老式人社区各楼道、墙门和辖区单位、商店了解造革袋子,里面放一支笔和一个小本子,民情。

一家一户地走访,一点一滴地记录。

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有时,她早晨帮张家引火生煤球炉子,中午坐在李家门口帮着择菜剥豆,下午又在另一个居民家抱抱小孩。一面帮助做做家务,聊聊家务事,一面听听居民的意见和建议。小本子越记越厚,记满了,她就用一两天时间把记录的内容好好理一有候车亭,我们自己造。”她率先捐款500元。其他支部成员也纷纷解囊。消息传出后,居住在社区内的在职党员和辖区单位党组织也积极响应,居民们也不甘落后。不到一星期,大伙捐款1万余元。

很快,由居民捐资、设计的“澄浪亭”娥眼睛红了,嗓子哑了,但看着已经签订的拆迁协议,她总算喘了口气。一些老住户搬家时,她和居委会干部还去送行,车上车下,眼泪汪汪,只听一声声“有空一定回来看看”,不知道是搬走的人喊的,还是留下的人说的。

理,归归类。然后,换上一本新本子。

就是凭着这样的笨办法,她硬是走遍了辖区内的每一户人家。20多年过去,这样的记录本换了一本又一本。

澄浪社区有三个新小区、两个老小区,2760户约7000余居民。2001年1月10日澄浪社区成立时,人称“下只角”,环境脏乱差,群众意见大。

身为区人大代表、社区党委书记,戴凤娥认真调查研究,倾听居民提的意见、建议,最后总结出修路、修灯、搬垃圾这三件与居民生活密切相关的“大事”。

接下来,戴凤娥就忙着和居委会干部一起跑政府有关部门,甚至以人大代表的身份找分管副市长,一句话:修好水泥路,装上路灯。

同时,她组织居民自己动手,一起清除生活区中的垃圾。

不久,一个环境优美的新社区呈现在居民们面前。

澄浪社区内有一个公交车站的终点站,但没有候车亭。2003年初夏,连续高温,太阳底下,候车的乘客有的蹲在地上拿张报纸遮在头顶,有的打着阳伞焦急地转来转去。

公交车的终点站离社区居委会不远,听到乘客怨声载道,看到居民候车被太阳晒得无处可躲,戴凤娥急得跑到公交公司去商量。公交公司人员先是说领导不在,再是说商量商量,最后人家坦白地说:“戴书记、戴代表,不是我们不帮忙。你们那里原本就没打算设终点站,就是你当年为了方便居民,人代会上几次提意见,又一趟趟跑,我们好不容易才特批出来的。现在公司效益不好,造候车亭我们是心有余而力不足啊!”

戴凤娥回到社区居委会后建议:“没

和大树下的“众乐廊”完工了。竹亭子,竹长廊,既方便社区内外乘客候车,还为社区添了一道风景。

一棵长青的不老松

戴凤娥虽然已到退休年龄,但工作精神堪称“不老松”。尤其是对居民的关心,真像待自家人一样。

2005年是澄浪社区的“拆迁年”,两个老区400多户居民的老房子和有些单位的新房子因市政建设面临拆迁。一时间,居委会办公室天天人如潮,因为拆迁安置问题未如愿,许多居民到这里,有的吵、有的骂、有的哭,有的张口要赔偿。年轻的居委会干部忍不住了:“又不是居委会要拆屋,要找也该找拆迁办嘛。”居民扬言要集体到市政府上访,拆迁办的干部没办法了,非要请戴代表出场。戴凤娥面对大家说,我是区人大代表,有义务反映大家的要求。拆迁是大事,但具体的经济补偿还是由我们协调吧。

有居民说:“戴阿姨,你是人大代表,可要代我们说话啊。”

戴凤娥说,人大代表的确要为人民说话,但市政建设是不能改变的大局,首先要顾大局,同时保护居民利益。政策规定该拆就拆,该补偿多少就补多少,一定不会让居民吃亏。

去年台风特别多,拆迁前签协议那些日子,适逢两次台风降临宁波。戴凤娥和居委干部一家一户地劝说老房子的居民到居委会办公室“避风”。办公室外风大雨急,办公室内灯火明亮,戴凤娥和干部们扶老携幼,又是倒茶,又是切西瓜。拆迁户们心软了:“戴阿姨,你们也不容易,只要拆迁办讲道理,我们就同意搬。”

不知道过了多少个日日夜夜,戴凤

今年6月12日夜里10点,一辆装着几十吨水泥的大货车要通过小区内的一座小桥,被50多位居民拦在桥头。开车的说,这是造铁路用的,耽误工期谁也担当不起,一定要强行通过。居民说,近日天天有大货车过桥,桥被压塌谁负责?居民怎么出小区?一定不让通过。

双方僵持不下,有人想起了戴凤娥。她与街道、社区干部们赶到现场,劝说了几个小时,双方都不肯让步。戴凤娥指着桥头那块写着允许载重2吨的牌子说,既然桥面承载能力只有2吨,这十几吨重的货车肯定超过了桥的负荷。如果质量鉴定部门认可桥面承载能力允许通过十吨车,那就把牌子换下来,让居民放心。如果鉴定部门不认可,那车子就不能再从这里过。现在双方僵持在桥头不是办法,请货车司机辛苦一点,先把车开回去。居民工作我们来做。

她劝说情绪激动的居民:“人大代表的确应该为人民发言,但一切要依法行事。现在是法制社会,法律大于天。”布满血丝的双眼,略带沙哑的嗓音感动了人们,到第二天凌晨3点多,人群散开了。戴凤娥回家后一直合不上眼,早晨不到8点,她又赶到社区办公室,四处打电话联系有关部门,防止事态扩大。显示出一位基层人大代表对选民真正的关切。

2003年中央电视台《东方时空》“百姓故事”专栏,《戴阿姨的故事》连续播放3集。2004年“五一”国际劳动节,戴凤娥荣获宁波市劳动模范光荣称号,还被群众提名为近5年对宁波最具影响力的50位知名人士之一。

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