县建设局二○○六年度工作总结

　　20XX年以来，建设局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻全市城市化工作会议精神，精心谋划、真抓实干,一年来城建总投资10亿元，城市规划、建设和管理工作实现了新的突破。全年规划测量面积27平方公里；施工建筑面积51万平方米，造价4.3亿元（含跨年度工程），比20XX年增加3倍；竣工建筑面积20万m2、造价1.7亿元；城区道路拆迁总长6480米；便道硬化、维修及改造面积2.9万平方米；铺设供水主管道6300米；新修、清淤翻修排水沟1.5万米；新增绿化面积2.2万平方米。各企业增收节支，全系统共完成年企业总产值8200万元，实现利税500多万元。在省城市容貌“燕赵杯”联查中，XX县取得优异成绩。
　　一、完善城市规划，强化规划管理，全面提升城市规划管理水平
　　（一）总规审批
　　投资100万元聘请天津市规划设计院编制了《XX县20xx-2020年县城总体规划》，已经市规划局审定，正报市政府审批。将县城定位为以高新技术产业为龙头，以管道装备制造业为基础产业，社会文明、经济繁荣、安全舒适、设施完善、景观优美、生态良好、适宜居住的现代化小型园林城市。规划至2020年，城区建设用地24平方公里，人口18万人；路网结构以凤凰路和千童大街为十字型主干道，四条内环路、四条外环路为骨架；功能分区以旧城区为商贸区，城南为工业区，东南角为商业居住区，西南角为行政办公区。
　　（二）详规编制
　　投资200万元聘请浙江东华设计院编制的行政办公区、生活居住区修建性详细规划概念规划设计已初步完成。其中：行政办公区规划占地1450亩，初步设计为现代中式风格，以行政办公中心为标志性建筑物，周边布局市政广场、开放式多功能生态公园、艺术中心、便民中心、会展中心等；商业居住区规划占地960亩，设计目标定位为“人、环境、建筑和自然”的有机融合，力求打造XX“公园式住宅小区”。千童大街、凤凰路和其它街道、主要路口的详细规划初步完成。《XX县空间布局总体规划》和XX中学修建性详细规划也已完成。详规方案审定后，严格按规划实施建设，将城市建设纳入法制化轨道。
　　（三）规划管理
　　为维护城市规划建设的科学性和严肃性，狠抓总规和详规的落实，实行一支笔审批，并严格工程批后监管，县政府出台了《关于加强和规范建设用地管理的规定》和《关于加强城市规划建设管理的规定》，全面提高了城市规划管理水平。一年来，完成了马村工业区等处的规划测量工作。审批建设项目132项，办理建设项目选址意见书32份，建设用地规划许可证10份，建设工程规划许可证89份。工程放线率和“一书两证”执行率100%。查处违反城市规划的违章建筑4起，城区合法建设率达100%。
　　二、加强城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位和竞争力
　　（一）千童大街、凤凰路和海泊路三路拆迁工作基本完成
　　千童大街全长2300m，北至北环路、南至南环路，规划道路红线宽度40m，两侧开发建设用地宽15米。凤凰路全长3150m，东至东环路、西至西环路，规划道路红线宽度60m。海泊路西段长1030米，西至西环路、东至沧庆路，规划道路红线宽35米。“三路”拆迁总长6480米，涉及被拆迁户240户（农业户97户，非农业户96户，单位17个，沿街门店30个），房屋拆迁面积31879平方米，宅基地87.81亩,企业占地59.33亩,道路新征地112.43亩,沿街门店510米。其中：千童大街拆迁宽度70m；拆迁涉及160户，房屋拆迁面积19318m2。凤凰路拆迁宽度60m；房屋拆迁面积10757平方米，拆迁涉及59户。海泊路西段拆迁宽度35米；房屋拆迁面积1804m2，拆迁涉及17户。
　　目前，行政事业和企业单位的房屋拆迁已全部完成；非农业被拆迁户房屋拆迁基本完成；农业被拆迁户地基安置工作已全部完成，房屋拆迁基本完成；沿街门店拆迁工作即将进行。“三路”的土方工程正在实施中。预计11月底可完成城区道路拆迁，年底完成“三路”的土方工程和供排水等基础工程。
　　（二）城区绿化和市政设施维修建设工作实现新突破
　　城区绿化。总投资20多万元种植各类树木6500株，铺设草皮花砖5400余块，设置安装绿化带护栏400延长米。在东、西、北大街和北环路种植了行道树；对北环路绿化带进行了补种；在205国道与南环路交口处三角地带建成绿化小品一处；实施了凤池环岛的绿化包装。
　　市政设施维修建设。总投资170多万元对东、西、北大街放坡路沿石3800延长米；新铺、翻修人行便道3875平方米。对西三里红绿灯处等11个路口新铺路沿石3600延长米，新铺、翻修便道水泥花砖和彩砖9000多平方米。对人大老年娱乐广场实施了硬化，新铺水泥花砖和彩砖850平方米。
　　（三）城区供水功能进一步完善
　　一是城区供水项目土建工程施工图纸已设计完成，并通过市审图公司审核，即将进入招投标程序。二是投资180万元铺设、改造供水主管道6300米，城区供水功能有所提高。其中：新铺凤凰花园等13处供水主管道4500米；改造7处供水主管道1800米。对城区7眼供水井进行了全面检修保养，加强了水质检测，建立了科学合理的供水调度方案，确保了城区安全供水。
　　（四）城区排水工程步伐加快
　　总投资130多万元。实施了南环至宣惠河长3860米的排水工程，对下游小李庄西至宣惠河段进行了清淤。对曾杨干沟和长李肖干沟进行了整体清淤。新修、清淤沧庆路农机公司至南环段和实验小学南侧2条城内排水沟。对城区三个排水泵站进行了全面检修。城区排水能力达到日降水量160毫米无大面积积水。
　　（五）住宅小区建设和旧城改造进展顺利
　　实施了凤凰花园等13个住宅小区建设工程，总建筑面积近30万平方米，总投资规模2.8亿元。其中吉祥花园、广场小区、文苑小区三个工程属低洼小区改造。规模较大的有两处：龙凤福园住宅小区由沧州千万间房地产开发有限公司开发建设，总投资4000万元、占地53亩、建筑面积5万平方米，已完成主体工程建设；凤凰花园住宅小区由天津盛星房地产开发有限公司开发建设，总投资1.2亿元、占地108亩、建筑面积10万平方米，已完成建筑面积5万平方米的一期主体工程建设。
　　（六）公用设施建设步伐不断加快
　　千童购物中心总投资4000万元、占地面积16亩、建筑面积220xx平方米，设计为具有现代气息的五层大楼，楼内设施齐全，配有中央空调、电梯、扶梯等，楼外设有占地7亩的停车广场。工程已投入使用。建成了总投资4000万元、占地30亩、建筑面积1.8万平方米的阜德民营医院；投资20xx万元、建筑面积2.2万平方米的县医院门诊楼改扩建工程正在实施之中；规划用地262亩、建筑面积8万平方米的一中迁建工程正在实施土方工程。
　　三、联合执法，创新管理机制，加大城区环境综合治理力度，城市管理效果显著
　　3至5月份，在县城镇建设领导小组的领导下，由建设、工商、公安等12个部门组成突击队，开展了大规模的城区环境综合治理活动，5月24日进入长效治理阶段，使城区“五乱”治理工作取得显著成效。共投入资金320万元。
　　截止目前，依法拆除违章建筑164处，建筑面积9300多平方米，收回违法占地2万多平方米；安置了6个专业市场和7个便民市场，规范了游商摊点；依法治理沿街门店退店经营5000多户次，治理流动摊点3000余处，清理经营性占道建材30余处，治理违章建筑工地35处；依法拆除不规范广告牌匾和广告灯箱600余块，强制拆除和收缴广告牌匾150块，审批安装平面广告牌匾500余块；在主要街道和路口划定停车线，安置了停车标志牌，清理疏导违规车辆3000余辆次。对城区六个出入口实施了硬化、绿化和大型广告牌匾、城建界牌的设置安装工作。
　　在环境卫生治理和爱国卫生工作中，对城区60余处垃圾死角清理清运建筑、生活垃圾8500余方；清除小广告8000余条；在东西大街及扩展段安置玻璃钢垃圾箱19个；发放并签定“门前三包”责任书500多份。积极搞好灭鼠工作，在12个乡镇、80多个驻城区单位及4个居委会投放毒液、毒饵300公斤，使鼠密度由灭前的城区1.5%、农村3.2%、城区外环境20xx米内鼠迹4处，降至城区0.8%、农村2.4%、城区外环境20xx米内鼠迹3处，确保了“一役达标”。
　　四、严格建设程序，规范建筑市场秩序，全面提高城市建筑管理水平
　　一是严格收费标准，规范工作程序，提高工作效率，实行一站式全程服务。全年办理建筑工程施工许可证等各类开工审批手续173份，回答业务咨询1200余人次。二是积极推行“清单招标、低价中标、工程担保”招标制度，严格依法进行公开招投标。顺利完成了15个项目的招投标工作，建筑面积17.8万平方米，造价1.2亿元，公开招标率100%。三是实行“千分制管理办法”，狠抓建筑工程“三个一”（安全第一、质量第一、责任第一）。全年组织召开安全专题会议3次，对城区内在建建设工程进行了50余次安全检查，5次安全联查，下发整改隐患通知书120余份，报建工程项目安全生产合格率100%。四是以“三抓”（抓资料备案、抓混凝土稽查、抓重点项目工程稽查）、“禁实”为工作重点，加大各项工作的稽查力度。全年内稽查工程11项，建筑面积23万平方米，有效遏止了粗制滥造、偷工减料、违规操作等行为。对全县28家砖厂下达了限产指标，每年按10%的比例递减。依法取缔了城区选址不符合要求的气站1家，查封了存在安全隐患的气站4家。
　　五、突出落实科学发展观，强化企业管理和招商引资
　　（一）强化企业管理，提高经济效益和社会效益
　　市政公司紧紧围绕“外树形象拓市场，内抓管理提素质，锐意进取注活力，降低增效求发展”的方针，出色完成了年初制定的各项指标和任务。开发建设了玫瑰花园等4个住宅工程，建筑面积6.7万平方米，竣工3万多平方米；实施了2.9万平方米的城区绿化、便道维修、硬化及改造，完善了城市功能。
　　物业公司树立品牌意识，不断提高管理水平。在完善建筑面积6700平方米的凤凰楼小区物业管理的基础上，接收了建筑面积2.7万平方米的海棠名人花园小区的物业管理，与建筑面积10万平方米的凤凰花园小区签订了物业管理协议。
　　设计公司从设计新颖、布局合理入手，完成设计项目35项，设计建筑面积13.5万m2。
　　三个建筑公司积极开辟县内外市场，不断提高自身竞争能力，全年共承揽各类建设工程42项，建筑面积53万平方米，造价4.2亿元，建设工程合格率100%。
　　监理公司本着“守法、诚信、公正、科学”的工作原则，严格依法监理。共监理建设工程18项，建筑面积29.1万m2，总造价1.7亿元。
　　锅炉厂本着“占近求远、保质轻利”的原则，在产品质量上下功夫，不断开拓新产品。全年生产锅炉20台，安装锅炉30台，铺设管线20xx米。
　　（二）广泛动员，全面招商
　　按照县委、县政府招商引资“五个一”工作要求，广泛动员，全面招商，共正式洽谈了3个招商引资项目，其中1个项目已投入使用，1个项目已完成公司注册，1个项目正在进行公司注册。
　　千童购物中心由东光宏太房地产开发有限公司和盐百有限公司开发建设，项目投资4000万元，引用资金20xx万元。目前该项目已投入使用。
　　XX宏源经贸发展有限公司位于东外环东侧钢木市场，注册资金100万元人民币，主要经营管件、管材、机械化工、国内外贸易、装修装饰材料等。
　　澳大利亚华人谢广华先生创办的盖拉斯电子公司在XX投资350万美金注册“XX澳大利亚盖拉斯房地产投资公司”，已正式签订合同。年内完成公司注册，投资到位。主要用于城市道路、市政设施等基础设施的投入和开发。目前，公司注册正在进行。
　　六、突出工作特色，积极创新机制，切实增强建设事业发展活力
　　（一）加强领导，明确责任。年初制定了《XX县建设局20XX年工作计划》，将xx年工作分为四项重点工作和四大重点工程，并制定了具体的实施方案，对重点项目及业务工作进行了具体安排。根据业务特点和领导班子成员专长，实行领导班子分工负责制，明确责任，大胆放权。对县委、县政府xx年大事、实事中的重点建设工程项目，专门制定了《20XX年重点工程责任分工表》，实行项目法人责任制，将具体任务明确到局级领导班子成员、各股、站、室和直接责任人,使各项建设工作有章可循。
　　（二）创新机制，综合执法。为全面提高城市管理水平，解放思想、改革创新，整合相关部门职能，理顺了城市管理机制。一是健全综合执法机构。成立了由建设、公安、土地、工商和XX镇组成的XX县城市管理综合执法大队，依法管理，综合执法。二是完善了管理制度。专门制定了《XX县城市管理综合执法大队工作制度》、《XX县城市管理综合执法大队工作考核奖励办法》等规章制度，使城市管理工作有章可循。三是提高管理水平。对城管队员实行军事化管理，统一着装挂牌上岗；并实行“三定一包”管理责任制。四是强化服务水平。树立了“五办”、“五个一”和“五个不让”的服务理念，树立了良好的城管形象，使城市管理工作步入日常化、法制化和规范化轨道。
　　（三）深入宣传，营造氛围。为提高居民的城市环境意识，营造浓郁的治理氛围，在城区环境综合治理和道路拆迁中，由县委宣传部、广播、建设部门专门成立了宣传报导组，全程跟踪报道城市建设管理工作进展情况，进行了广泛深入的宣传。在电视台播放宣传口号等1600余次；播出新闻专栏200余期。制发各类城建专报85期。向新华网站传发信息100条。悬挂宣传条幅200幅。发放各类宣传资料8000多份。通过正反两方面的宣传报道，为城建工作营造了良好舆论氛围，有效推动了城建工作的开展。
　　（四）完善制度，提高效率。一是加强机关规章制度建设，进一步完善补充了建设局规章制度汇编，使建设局全体干部职工严格按照制度办事。二是加大权力公开和政务公开工作力度。利用公开栏、电子触摸屏、宣传车等形式，向社会公开职责范围、收费标准、服务承诺、监督电话等，从而加强了社会的监督。三是加快“五型机关”（服务型、文明型、务实型、效率型和创新型）建设步伐，改进了工作作风，提高了工作效率。
　　（五）狠抓督查，确保实效。搞好内部监督和社会监督。一是实行内部监督。制定了《XX县建设局机关效能督查工作规定》和《XX县建设局工作效能督查实施办法》，以城市管理工作督查为重点，对工作实施情况和各项规章制度的落实情况进行日常督查。全年共督查各类城建工作50余次，对干部职工督查20余次，向领导反馈工作意见12条，有效的促进了各项工作的开展。二是聘请社会各界代表为城市建设社会监督员，开通举报电话和举报箱，接受社会监督。做到事事有布置、有回音、有落实，确保了各项建设工作的顺利实施。
　　总之，在上级有关部门的正确领导和全体干部职工的共同努力下，20XX年各项建设工作取得了良好成效，但与其它先进县市相比，仍存在很大的差距和不足。当前和今后，我局将按照省、市建设工作会议精神和县委、县政府工作部署，将城市建设立足于全县经济建设的高度，不断加大城市规划建设工作力度，搞好环境综合治理，积极推进城市化进程。