在县委九届七次全会上的讲话
在县委九届七次全会上的讲话 通过园区带动,使三次产业按照“高端化、高新化、高质化”的要求,快速得到优化升级,初步构筑现代农业、现代工业和现代服务业体系。
新城引领,一体推进。总的要求是,三年内,静海新城设施功能日趋完善,城市景观明显改善,区域中心地位更加突出;团泊新城起步区基础框架基本形成,初具城市形象,尽显特色魅力。两座新城,遥相呼应,相得益彰,共同成为加快城市化进程的领航员。按照城乡一体化的要求,积极抓好中心镇和中心村建设,以此为切入点,全面推进静海社会主义新农村建设。
民生为本,强县富民。要始终坚持把以人为本、改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点。坚持每年为群众办一批实事好事,实现公共服务均衡化、社会保障全覆盖、收入水平快提高、就业机制更健全、生产生活设施不断完善,使全体人民享受到发展的成果,得到更多的实惠,共享小康生活。要进一步壮大综合经济实力,三年内,国内生产总值实现260亿元,年均增长21%;农民人均纯收入达到13000元,财政收入在2008年的基础上实现翻番。各项工作、各项事业整体跨入全市先进行列。
实现三年的战略部署,事关长远,事关大局,事关百姓,意义重大。使命所在,职责所系,人民所托,全县上下必须统一思想,咬定目标,励精图治,苦战三年,全力打造崭新静海。 三、2009年,是静海在困境中开创新局面的紧要一年 2009年,是我们闯关过坎的一年。市委九届五次全会对明年工作总的要求是:保增长,渡难关,上水平。落实市委全会精神,县委确定明年工作的主要基调是“两保一上”,即:保增长、保民生、上水平。
保增长 就是要保证主要经济指标继续保持较高水平的增幅,保证静海的经济实力和综合竞争力不断增强。明年主要经济指标的初步安排是:生产总值增长20%,达到168亿元;财政收入增长20%,达到25.8亿元;全社会固定资产投入增长40%,达到140亿元;农民人均纯收入增长10%以上,突破1万元。在实际工作中,我们要努力实现更高的目标。
确定这样的目标,充分考虑了市委的要求和我县的实际,在各区县中,基本处于中等水平,虽然说留有余地,但也是需要蹦一蹦、跳一跳才能够得着的目标。
保民生 越是在困难的时候,越要高度关注民生。要抓紧制定改善民计民生的十件实事,加大在增收、就业、社会保障等方
面的财政投入力度。各级领导干部要深入农村、深入农户,特别是那些困难家庭,认真开展谈心服务活动。既要锦上添花,又要雪中送炭。县委要求,每一位县级领导干部、各部门各乡镇的党政主要负责同志每年帮助一两个困难户,切实为他们解决生产生活中的一些实际困难。
上水平 就是要求各级领导干部无论在何种情况下,无论在什么困难面前,都要高标准、严要求,毫不含糊、毫不走样的落实好县委、县政府部署的各项工作任务,决不允许应付、马虎、凑乎。做到工作标准上水平,工作能力上水平,工作成效上水平。 明年工作的主要措施是:“三抢四争”:抢项目,抢资金,抢税源;争质量、争速度、争效益、争进位。
第一,要集中精力抢项目。全县上下要坚定不移的树立以项目为核心的理念,全民动员,人人上阵。主管部门要不遗余力,其他部门责无旁贷。不论是国内外、大中小、一二三产,只要是好项目,就要一起上手,抓住不放,盯紧、盯死、盯到手。签约项目要力促马上开工,在谈项目要力促马上签约,建设中的项目要力促快速投产达产。特别是要马上策划招商活动,一刻也不耽误地抓一批新项目。总之,明年要在招商引资和项目建设上取得重大突破。
第二、要集中精力抢资金。要多渠道、广覆盖、想新招,千方百计筹措资金,加大投入力度。全县上下必须形成广泛共识:在严重的经济危机面前,没有大量的资金投入,没有大规模的基础设施建设,谈发展、谈增长、谈项目,都是空话。渡难关,对我县来讲,核心是渡资金关。要想尽办法,努力争取国家宏观调控的政策性资金;要多方联系,努力争取市有关部门和国家各部委的扶持资金;要搭好平台,努力争取各家金融机构的信贷资金;要制定政策,努力争取吸引更多的社会资金。闯关过坎、筹措资金,没有招法不行,没有勇气更不行,在全县发展最需要我们的时刻,敢不敢冒点风险,敢不敢担点责任,是对各级领导干部思想境界高低的现实检验。只有把资金抢到手、投进去,我们才能抢占先机,为日后大发展奠定雄厚的物质基础。
第三、要集中精力抢税源。扩大税源,就是扩大增收渠道,这是财政增实力、群众增收入、职工增福利的治本之道。要下大决心、花大力气加快发展总部经济、楼宇经济、注册经济,这不是权宜之计,而是长久之策。在这方面我们起步已经较晚,必须迎头赶上。同时,对现有企业要积极帮助和扶持,扎实有效开展为企业服务活动。县委决定,09年是“为企业服务年”。骨干企业,要帮助他们抢占市场,实现大举扩张;中小企业,要帮助他们扩大规模,实现增收增效;困难企业,要帮助他们解决实际问题,实现转危为安;关闭企业,要帮助他们分析原因,对症下
药,实现起死回生。要加大税收征管力度,确保及时均衡足额入库。要精打细算,节约开支,把有限的资金用足用好。
争质量、争速度、争效益、争进位。就是要求,既要保证经济社会发展快速度,又要注重转变经济发展方式,提高经济运行质量,努力做到以快促好,以好保快,又快又好,实现速度、质量、效益的统一。在全市各区县中,不断缩小与标兵的差距,真正做到科学发展、和谐发展、率先发展。
同志们,2009年注定是不同寻常的一年,是我们最吃紧、最较劲的一年,我们必须闯关过坎。坦率地讲,县委之所以制定比较高的目标,提出比较严的要求,是形势所逼。如果这口气提不上来、绷不住,投入上不去,速度慢下来,就不仅仅是落后问题,职工就业、群众增收等等一些深层次的矛盾和问题都会显现出来,所以,我们必须咬紧牙关冲过去!
大势当前,难事当头,坚定信心最重要,齐心合力最关键,真抓实干最管用。为此,县委要求,全县各级领导干部和广大党员群众必须做到:
第一、要坚定信心渡难关。信心来自实力,信心来自水平,信心来自志气。天时虽然不利,但是我们占尽地利、人和。静海得天独厚的优势有目共睹,而且越来越为商家所看中,正在成为一片投资热土。子牙循环经济产业园成为国家循环经济示范区,
政策优势、空间优势、产业优势在全国独一无二;团泊新城已成亮点,借国家扩需之势,开发建设正逢其时;大邱庄雄风犹在,品牌效应影响深远;多年基础设施投入厚积薄发,载体作用日渐显现。如此等等,不一而足。对此,我们切不可妄自菲薄。现在最需要警惕的是悲观情绪、厌战思想、坐而论道。在严峻的考验面前,更需要我们进一步解放思想,转变观念。要看长远、算大账,部门利益服从全局利益,不计较一时一事,不患得患失;更需要我们进一步增强机遇意识。无数事实已经证明,危机与机遇往往同时并存。要善于在危机中发现机遇,敏感地抓住机遇,善于在逆境中逼出高人一筹的思路,逼出领先一步的招法,从而提高化解矛盾、应对危机、突破困境的本领,在全县上下营造斗志昂扬、奋发向上的高涨气势。
第二、要齐心合力保增长。当前,我们面临着艰巨的任务,多变的形势,复杂的矛盾,但核心任务是保增长。各级党组织和领导干部要紧紧围绕这一中心,奏和弦不出杂音,唱正腔不出怪调,拧紧劲、叫齐步、不分心,全力以赴确保超额完成任务。要保增长,就必须继续紧紧抓住“修路、种树、建棚、上项目”四件大事不放松,“安全、稳定、民生、增收入”四件要事不离手。要充分调动方方面面的积极性,善于用发展的思路统一思想,用发展的目标凝聚力量,不断激发全县广大人民群众热爱静海、建设静海、发展静海的满腔激情,形成心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳的强大合力。
第三、要真抓实干上水平。目标已经明确,任务已经部署,能否高水平如期实现,根本出路在于真抓实干,狠抓落实。县委要求:一是“六部两组”要进一步完善工作机制,强化领导责任,继续实行“一线工作法”,县级领导要亲历亲为,为全县干部作出表率;二是各部门、各乡镇党政主要负责同志要把全部时间和精力放在一线,用在主战场,精心把握、精心工作、精心落实;三是要分解目标、分解责任,严格执行县委、县政府制定的保证重点工程、重点项目、重点任务落实的十项制度。县委、政府“两办”要抓紧安排落实公开承诺制度,年初要按照要求县级分管领导,各部门、各乡镇主要负责同志都要通过新闻媒体做出公开承诺。要加大督查督办力度,县委政府“两办”、纪检委、组织部、宣传部等监督检查部门要履职尽责,搞好跟踪督查、经常督查、专项督查,促人干事、以事看人。县委要在完成重大任务、应对重大事件中检验和考察干部;四是要把维护社会安全稳定作为第一责任,所有领导干部都要下去,帮助企业渡难关,帮助群众解难题。群众的事再小也是大事,要事事关心,事事入脑,事事有答复。各部门、各乡镇主要负责同志要亲自接待群众上访,推、躲、绕都是失职。要高度重视安全生产工作,严厉打击各种违纪违法活动,特别是对那些为达到个人非法目的无理取闹、拨弄是非、制造矛盾、破坏发展、影响稳定,唯恐天下不乱的害群之马决不手软,确保社会和谐稳定;五是要努力提高服务质量和水平,各执法部门和服务部门,要进一步改善服务机制,在当前这种形
势下,要研究办法,打破常规,简化手续,特事特办,急事快办。各部门要加强协调,密切配合,特别是对关键事、制约点,要主动上、深入抓、快落实。细节决定成败,要仔细抓、抓细节,做到当天事当天完,事事不过夜,误点、误事、误发展的干部,县委决不容忍。只有争分夺秒、只争朝夕,比拼劲、比闯劲、比韧劲,我们才能切实增强竞争力;六是要奋战一季度,实现开门红。年前不松劲,年后不打盹,年中抓机会,过节不误活,过节有收获。一季度,在册的一批项目要开工,各项指标要跟进度,要有一批新项目进入储备库。
我们正面临着前所未有的困难,也面临着前所未有的机遇。风正心齐气顺,想干会干干好是我们在困境中抢抓机遇、闯关过坎的强大精神力量,只要我们把这种精神营造好、保持住、不断发扬光大,我相信,静海的道路会越走越宽广!
同志们,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,坚定信心,锐意进取,扎实苦干,努力开创静海改革开放和现代化建设的新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!