浅析提升基层派出所大练兵成效的五大方法
随着在社会主义法治社会日趋完善，人民群众的法制意识越来越强，对人民警察的执法要求也更加严格。公安一线民警也将面对着各种复杂的执法环境，因此，通过开展大练兵活动，不断提高民警的执法素质和业务水平是大势所趋，势在必行。那么，做为公安前沿的基层派出所如何发挥主观能动性，扎扎实实地组织开展岗位大练兵活动，不断提高民警的理论知识，提高技、战术水平呢？笔者结合实践浅谈几点粗浅的看法与大家共同探讨。 一、当前基层派出所开展大练兵活动存在的五个薄弱环节 （一）认识不深，重视不够。一些基层单位对开展大练兵活动的地位、作用和重要性认识不够，主要精力没有用在开展大练兵工作上，人员配备、经费投入等方面严重不足。有的没有充分考虑到大练兵工作的长远发展，对上级公安机机关作出的一些改革举措和加强大练兵的安排部署心存疑虑，落实不及时，执行不坚决，工作缺乏长期性、连续性；有的缺乏开拓创新意识，无视环境和条件的发展变化，思想没有新观念，工作没有新举措。
（二）业务繁重，力不从心。由于基层派出所处在公安机关的最前沿。可以说是上面千条线，下面一根针。他们不仅要完成上级组织开展的各种专项行动、检查、考核任务。还要完成本辖区的各种警务任务和处置各类突发性事件以及安全保卫任务等等。而派出所的警力其实不过是几个人，用“两眼一睁忙到熄灯，眼睛一闭提高警惕”来比喻可谓是恰如其分。从笔者对所在单位的15个基层派出所调查情况看，基层派出所平均每天的接处警均在5起以上，城区派出所多达10余起以上。此外民警还要进行日常性的走访群众、调解民事纠纷等等，一天下来早已是筋疲力尽，使大练兵活动在基层大打折扣。
（三）保障困难，举步维艰。当前，基层派出所经费紧张已成为不争的事实。个别基层派出所就连日常工作的正常运转都受到不同程度的影响。能够有效地保障练兵所需的经费保障、教材保障、器材保障、场地保障的更是微乎其微。可见，经费保障困难是基层派出所组织开展练兵活动的又一因素。
（四）教官匮乏，难见成效。笔者通过对基层派出所开展练兵活动的调查发现，大多数基层单位的教官均是本单位的领导或是部门有专业特长的民警。而这些人员大都未经过教官的培训或教育，对如何授课、讲解通过一定的教学方法让学员将所说的知识理解吃透缺少教学经验，从而使练兵效果不佳，成为一种形式。
（五）机制不全，保障无力。当前，虽然大练兵活动已开展了很长时间，但作为基层派出所来讲，各类练兵机制并不健全，如绩效考评机制、奖惩机制等，有的单位虽然建立了一些机制，但也未真正落到实处。导致一些基层民警错误地把练兵活动视为可有可无，使大练兵活动成为了走过场、花架子。
二、提升基层派出所大练兵成效的五大方法
（一）加强领导，提高认识，抓好两个队伍。首先，要建立大练兵工作的领导组织，加强对练兵工作的专门领导队伍的建设，通过以会代训、集中学习的形式，使基层主官提高对练兵工作的认识。认清做好大练兵工作的重大责任，把大练兵工作作为日常工作中的重要组成部分，去严抓细管深落实。其次是抓好教学骨干队伍培养与教育。笔者认为能否有一支素质好，业务精的教学骨干队伍是组织开展好大练兵活动的重要因素，建立教学骨干人才培养机制时有必要。定期选送主官和教学骨干人员进学校学习，定期举办小教员训练班，让他们有较多的时间集中学习，系统地研究练兵工作的理论知识，系统地研究练兵工作的有关问题。不断加强教官人才的培养，从而建立一支数量多，门类多，结构优，后劲足的教官队伍，使其在大练兵工作中发挥积极作用。
（二）方法灵活，形式多样，提高练兵热情。根据不同训练阶段、训练内容，开展小型多样的竞赛，积极营造“岗位练兵光荣”的良好氛围。并通过训练学习笔记展评、业务技术尖子表演、革新成果展示等，突出训练标兵、训练能手、训练尖子的作用，以极大的热情投入训练，从而推动基层派出所岗位练兵活动深入开展。
（三）干部带头，发动群众，营造练兵氛围。基层主官既是参训的主体，也是训练的组织领导者，他们率先垂范的身教作用，对调动基层民警的训练积极性至关重要。因此，笔者认为要建立和完善对基基层主官的岗位练兵绩效考评机制，以促进其发挥岗位练兵中的模范带头作用。其次是发挥群众岗位练兵的主力军作用。要广泛开展群众性的“我为练兵献一策”活动，大力发扬训练民主，营造岗位练兵活动的良好氛围。三是抓典型，发挥其岗位练兵的示范带头作用。把岗位练兵成绩作为入党、评先、提拔的重要条件，要健全训练激励机制，把训练好差与民警的个人利益直接挂钩。
（四）创新机制，奖惩严明，坚持以考促训。要打破基层大练兵工作的随意性，要建立基层派出所大练兵绩效考评细责。明确大练兵工作领导职责和教官人员职责、任务、工作目标。