xx镇第六次全国人口普查实施方案
xx 镇第六次全国人口普查工作
实 施 方 案
为确保全镇第六次人口普查工作顺利开展,根据省、州、县的统一安排部署,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、目的及意义
第六次全国人口普查的目的是查清2000年以来我国人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供真实准确、完整及时的人口统计信息支持。
二、普查的标准时点、对象和内容
(一)普查标准时点是2010年11月1日零时。
(二)普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
(三)人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。
三、普查实施步骤
(一)准备阶段
1、划分普查小区(9月15日前)。普查小区的划分在已划定的普查区范围内进行,坚持地域原则,最好有明显的地物作为标志,做到不重不漏、完整覆盖。每个普查小区的规模控制在80户250人左右为宜。
2、组建村普查机构(9月15日前)。各村在9月15日前要完成村级人口普查小组的组建工作,要以书面形式明确组成人员和分工,建立分片包干的责任制,明确各普查小区的普查工作和责任。
3、收集资料(9月15日前)。全面收集整理公安、计生、民政等部门的总人口、出生人口、死亡人口等资料,为摸底调查工作做好准备。
4、两员配备及培训(9月20日前)。每个普查区配备一名普查指导员。每个普查小区配备一名普查员,所有驻村干部为各村普查指导员,村主职干部、计生专干等为普查员,普查员不够的村,原则上由村委会负责在本村范围内选择能胜任此项工作的人担任普查员。普查指导员和普查员要服从工作安排,工作细致、吃苦耐劳,认真负责地搞好人口普查各阶段工作。培训由镇政府集中统一进行,以讲课为主、实地练习、认真讨论、案例分析、保密教育、统一测试,确保培训质量的原则。
5、宣传工作(9—10月)。10月为人口普查工作的宣传月,
以此为契机掀起第六次人口普查的高潮,各单位各部门要充分应用多种宣传手段,如悬挂横幅、张贴标语、制作板报墙报、电视新闻媒体宣传、组织宣传车以及当地群众喜闻乐见的文艺形式等,广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,在全镇范围内做到家喻户晓,人人皆知,为全镇普查工作的顺利实施创造良好社会舆论环境。
6、摸底调查(10月上旬完成)。摸底工作从9月21日开始,到10月上旬结束。各村要严格按照划分好的普查小区进行摸底。普查员要通过实地勘察和入户访查,明确普查小区的地域范围、摸清普查小区内的人口和居住情况、绘制《普查小区图》、编制《户主姓名底册》,为普查登记工作打好基础。
(二)登记复查阶段
1、登记(11月1日---11月10日)。普查登记工作从2010年11月1日开始,11月10日以前结束。登记采用入户查点询问、当场填表的方式进行,对本普查小区的人口和住户以及建筑物的基本情况逐一进行登记。普查员要严格按照《普查表填写说明》的规定,对普查表中的各个项目进行询问,认真填写,并由申报人签字或盖章确认,确保数据的真实性、准确性。
2、复查(11月11日 ---11月15日)。普查登记工作结束后,普查指导员要及时组织普查员对登记工作质量进行全面
复查,检查是否完整覆盖普查小区的地域范围,本普查小区的户数、人口数、出生人口、死亡人口是否准确,普查表中每个项目的填写是否有错漏,各项目之间的逻辑关系是否合理等。如果有重登、漏登、错登现象,要迅速补登, 确保本次普查质量,同时以普查区为单位,写出验收报告,普查指导员签字认定无误后报镇人口普查办公室。
(三)数据汇总及处理阶段
1、快速汇总(11月16日---11月20日)。镇人口普查办公室于11月16日开始,统一组织村级普查小组、全体普查指导员和普查员对普查小区的普查短表、长表进行过录,过录完成后以普查区为单位对普查表长表、短表的过录表分别进行汇总。
2、非专项编码(11月21日---11月25日)。快速汇总工作结束后,进入非专项编码阶段。非专项编码员由有工作经验、责任心强、工作认真、书写字迹工整的人员担任,保证不得有污迹、划痕、皱折、破损。镇人口普查办公室对非专项编码工作严把质量关。
3、资料报送。普查资料包装、运送工作人员要遵守普查保密规定,对经手的普查资料严格保密,不得泄露有关信息。人口普查办公室将集中对普查资料按短表、长表严格进行分类,不能混装。普查资料在运送的过程中,必须妥善保管,专
人护送,保证完整无损。要有交接清单,一式三份。
四、工作措施
(一)加强组织领导。为了切实加强对人口普查工作的组织和领导,确保我镇第六次全国人口普查工作扎实、有序开展,成立了镇人口普查领导小组,统一领导全镇的人口普查工作。领导小组下设办公室,在统计办公室办公,负责人口普查的各项具体工作。各村也相应成立人口普查小组,负责组织领导本普查区的人口普查工作。
(二)明确职责分工。人口普查是和平时期最大的社会动员,是一项庞大的社会系统工程, 涉及范围广、技术要求高、工作难度大。各村委会、各企(事)业单位要按照“全镇统一领导、站所分工协作、各方共同参与”的原则,认真组织做好我镇第六次全国人口普查工作。各普查区的包片领导、普查指导员、普查员要严格按照各自职责任务做好工作。外地驻沿机构、各有关站所要充分发挥各自职能,各负其责, 通力协作,密切配合所在普查区做好登记工作。各村民委员会要广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好人口普查工作。
(三)依法实施普查。严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》、全国人口普查工作细则的相关规定,依法办事。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩或对
普查对象实施处罚的依据。抽调的工作人员要严格履行保密义务。
(四)做好后勤保障。镇组建人口普查后勤工作专班,由分管机关领导负责。一是保障普查办公室业务人员的及时调整和充实。二是做好普查员的充足配备,确保在普查时点阶段每个小区有一名普查员,适当调剂和充实文化程度偏低的村干部所在小区的普查力量。三是保证普查经费足额到位,不影响普查工作正常开展,必要时行文确定人口普查经费。四是按照人口普查各阶段工作需要,保障车辆及其它物力需求。
(五)加强督办检查。镇人口普查办公室严格按照镇政府与各村委会、各相关责任单位签订的人口普查目标责任书,及时对各村各单位各阶段开展普查情况进行督办检查,确保各项工作任务能够高质量顺利完成。在2010年9月至11月期间,根据普查工作任务,普查指导员的工作与加班补助挂勾,村干部的与工资挂勾。
主题词:人口普查 实施方案 通知
xx 镇党政综合办公室 2010年8月30日印发
共印60 份