"富民惠民,改善民生"作风建设活动工作总结

紧贴中心抓发展 富民惠民促和谐 ---111县2007年度“富民惠民，改善民生”作风建设活动工作总结

今年以来，我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省、市委统一部署和要求，认真贯彻落实党的十七大、省九次党代会精神，深入扎实地开展了“富民惠民，改善民生”作风建设活动，取得了阶段性成效。

一、主要做法

(一) 组织坚强有力、领导率先垂范。组建专门机构，明确工作职责。成立了以县委书记111为组长的作风建设领导小组及其办公室，由县委常委、纪委书记111任办公室主任，抽调县纪委、组织部、宣传部等单位精兵强将具体承办。先后出台了《关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的实施意见》、《关于实施“十大惠民行动”的意见》等系列文件，作出了具体安排，分解了目标任务，落实了工作责任，形成了党委（党组）负总责、主要领导亲自抓、分管领导牵头抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委书记111喊响了“向我看齐，对我监督”，经常深入乡镇、村社调研，督查工作进度, 了解群众疾苦, 与群众共商脱贫致富良策。县长11多次召集相关部门专题研 1

究活动实施办法，并亲临一线督导落实惠民方案。县级领导亲历亲为，率先垂范，引领和带动了全县党风、政风、行风和社会风气的持续好转。

（二）围绕经济中心、服务发展大局。为防止作风建设与服务经济发展大局脱节，确保作风建设与各项工作“两促进、两见效”，我们把作风建设活动融入到基础设施建设、产业培育、教育卫生、信访稳定等具体工作，坚持在“亲民、富民、惠民、助民、安民”的实践中培育优良作风，既为党员和干部提供了心系人民、服务群众的平台，又让群众从作风建设中真正得到了实惠。

（三）强化宣传引导、坚持典型带动。采取召开会议、印发资料、座谈研讨、在电视台开设专栏等方式，广泛宣传作风建设活动的意义、要求和成效，及时把党员、干部和群众的思想与行动统一到县委的要求上。注重正面典型的激励导向，通过对林强、黄凤林等一批先进典型的深入学习，树立了姜福芳、李琼瑶等一批地方先进典型，激发了全县党员干部立党为公、执政为民的热情。

（四）加强机制创新、坚持整体推进。结合开展“争创群众满意基层党组织、争当群众满意领导干部、争做群众满意共产党员”的“三满意”活动，创新做法，健全机制。县委、县政府先后出台了《关于加强和改进新时期群 2

众工作的实施意见》、《关于规范乡镇运行，转变乡镇职能的实施意见》、《关于开展“部门帮村、党员帮户”工作的实施意见》、《关于深入开展“结对帮扶、构建和谐社区”的实施意见》等一系列察民情、帮民富、解民忧、保民安的政策措施，为作风整顿建设的顺利开展提供了强有力的机制和制度保障。

二、主要成效

(一) 便民机制日趋完善。一是推行集中办公制度。全县各乡镇以逢场天或每三至五日确定一天集中办公，方便群众办事；11个中心镇设立了集中办事大厅，实行“一站式服务”；在56个乡镇增设了群众工作办公室，负责接待群众，登记群众办理事项，督促相关部门限时办结。二是实行流动服务制度。全县各乡镇(社区) 根据干部专长、特点，组建了生产发展、技术服务、信息咨询等各种流动服务队300多个，并印制“干群联系卡”2万余张发放到群众手中，方便群众咨询、办事，及时到场为群众提供服务。三是建立民情巡访制度。采取“干部包村(社区) 、村(社区) 干部包户”的方式，定期深入居民、农户家中了解生产生活情况，倾听群众呼声，解决具体问题。同时, 全县共推选出2000多名群众威望高、乐意为群众办事的老党员、老干部担任民情联络员，负责宣传党和国家的有关政策、法 3

规，反馈社情民意，在党和政府与人民群众之间搭建了双向交流的“连心桥”，开辟了解社情民意的新渠道。四是实行群众信访接待制度。在56个乡镇、49个社区、872个村建立了群众信访接待站，明确具体接待时间、接待领导和工作人员；全面推行党务、政务“双公开”，进一步完善了群众工作网络，有效地化解了群众信访难题。

（二）改善民生取得突破。今年1至11月底，全县共落实“十大惠民行动”资金22745万元，其中县级安排拨付资金2405万元，上级补助资金16185万元，群众自筹和各方争取资金4672万元, 各项惠民行动取得突破性进展。一是就业促进行动。城镇新增就业3860人,2109名下岗失业人员和失地无业农民实现再就业，全县基本实现了动态消除“零就业家庭”的目标。二是最低生活保障行动。全县1.45万名符合条件的城镇居民全部纳入了低保，人均月补差提高到87.1元, 农村低保对象扩大到2.83万人，人均月补差25元；纳入“五保”供养6810人，新建农村“五保”敬老院4所。三是教育资助行动。“两免一补”政策全面落实, 16.８万名学生受益； 2100名进城农民工子女入学问题得到解决。四是医疗保障行动。76.55万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达82.1%；发放城乡医疗救助资金2400万元；县人民医院、保健院、中医院门诊住院 4

大楼正加紧建设，6个乡镇卫生院改扩建已经完工。五是农村交通建设行动。新立项通乡公路13条，已建成通乡油路、水泥路21.6公里，通村公路152公里；新开工建设乡镇客运站2个，整治取缔非法营运电动三轮车128辆。六是人饮解困行动。解决了76个村小学、40个场镇学校师生饮用水困难和58个村不安全饮用水问题；建成乡镇集中供水站15处、联户供水工程1564处、单户供水工程1725处，打红层井900口。七是农民工培训行动。新培训农民工2.52万人次，1.25万人获得职业技能等级证书；培训农民骨干2300人，带动农户科技推广1万户，完成新型农民实用技术培训12.5万人次。八是农村安居行动。避险搬迁129户，300户特困户建房工程全面竣工。九是扶贫解困行动。解决了农村绝对贫困人口1570人的温饱问题，改善了农村低收入贫困人口5570人的生产生活条件，对100名生活特困残疾人实行了打卡发放补助资金。十是生态环境保护行动。承德丝厂污水处理设备投入使用；金土地工程已开工建设；全县肥水养鱼、网箱养鱼全面取缔；投入100万元启动场镇治污工程，日兴、土门等5个场镇的污水净化池已开工建设。

（三）农村工作再创佳绩。我县作为农业大县，“富民惠民，改善民生”的重点在农村，难点也在农村。1－12 5

月，全县共完成农业项目投资9426万元。完成中低产田改造1.1万亩，建成沼气池20000口，新建山平塘、蓄水池116口，整治山平塘、微水池460口；“百万栽桑工程”栽桑7000亩，种植中药材5万亩，发展优质水稻25万亩；存栏兔215.6万只，出栏商品兔181万只；劳务输出28万人，实现收入近20亿元；新组建蚕桑、兔业、果业、生猪等专业合作组织41个，农民人均现金收入同比增加116元。

（四）干部作风明显好转。广大干部把心思用在事业上，把作风拧在求实上，全县上下初步形成“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气，涌现出一大批先进事例、先进典型。原化马乡党委书记姜福芳，从领导岗位上退居二线后，虽然即将退休，但是在群众的极力邀请下，毅然挑起了化马金新社区支部书记的重担，带领群众修公路、栽果树、养獭兔，让该社区发生了翻天履地的变化。111镇南门社区党支部书记李琼瑶数年如一日，以群众满意为核心价值取向，组建维修服务队, 让失地农民有了“金饭碗”; 成立宣传文化队, 让“问题家庭”成了文艺骨干；编织帮扶救助网, 让困难群众有了“贴心人”, 用自已的一言一行谱写了一曲真情为民的华美篇章。在今年6、7月的特大洪涝面前，各级党员干部踊跃捐资23万余元，捐献衣物2万余件，并始终战斗在抗洪抢险的第一线。广大群众 6

从身边发生的一件件鲜活事例中，切身感受到了各级干部在“富民惠民，改善民生”作风建设活动中展现出的新气象、新风貌，对党和政府的满意度明显提升。

三、今后打算

一是在落实责任上下功夫。进一步落实各级各部门主要负责同志和分管领导的职责，健全层层负责、人人负责、环环相扣的责任体系。二是在宣传引导上下功夫。继续办好专栏，经常开展交流研讨，着力培养、挖掘、树立和宣传一批“为民务实”的典型；全面推广村级“五权监督机制”，进一步健全民意调查、民意反馈、利益协调等机制，运用说服教育、典型示范、提供服务等方法，把群众的智慧力量凝聚到推动发展上来。三是在建强队伍上下功夫。进一步加强干部培训，提高干部队伍整体素质；下大力气把领导干部从浩瀚的文山会海、不必要的应酬接待、繁杂的形式活动中解放出来；注重从“富民惠民，改善民生”的实践中发现和选拔干部，重奖有突出贡献的基层干部，让干部有能力、有时间、有激情、有动力为基层群众服务。四是在督查指导上下功夫。把“富民惠民，改善民生”作风建设活动作为今后党风廉政建设的重要内容来抓，建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，整合县作风建设办、目标督查办的力量，不定期对各部门落实富民惠 7

民政策的情况进行明察暗访，坚决处理违纪事件。五是在构建长效机制上下功夫。在全县各乡镇、县级部门广泛推行“公开承诺”制度，将“富民惠民，改善民生”的有关事项以群众便于监督和知晓的方式对外公开承诺，并及时协调解决落实中出现的问题，促进各级干部作风的根本转变。

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