案件管理系统功能需求说明书[20150730]

中国移动辽宁公司案件管理系统功能需求

说明书

目 录

1. 诉讼案件处理 ........................................... 3

1.1设计思路 .......................................... 3

1.2流程描述 .......................................... 3

1.2.1诉讼可行性论证 . ............................... 3

1.2.2主诉/被诉案件案中处理 . ........................ 4

1.2.3诉讼策略确认 . ................................. 4

1.2.4案卷材料归档 . ................................. 7

1.3功能展现 .......................................... 8

1.3.1诉讼可行性论证界面 . ........................... 8

1.3.2主诉/被诉案件案中处理界面 . .................... 9

1.3.3诉讼策略确认界面 . ............................ 10

2. 非诉纠纷处理 .......................................... 10

2.1设计思路 ......................................... 10

2.2流程描述 ......................................... 10

2.2.1收发律师函 . .................................. 10

2.2.2出具法律意见书 . .............................. 12

2.2.3发送法律建议函 . .............................. 12

2.3功能展现 ......................................... 14

2.3.1收发律师函界面 . .............................. 14

2.3.2出具法律意见书界面 . .......................... 15

2.3.3发送法律建议函界面 . .......................... 15

3. 案件数据统计导出 ...................................... 16

3.1设计思路 ......................................... 16

3.2流程描述 ......................................... 16

3.3功能展现 ......................................... 16

4. 案例库管理 ............................................ 17

4.1设计思路 ......................................... 17

4.2流程描述 ......................................... 17

4.3功能展现 ......................................... 17

1. 诉讼案件处理

1.1设计思路

诉讼案件处理流程，坚持以“规范性、全面性、高效性”为目标，实现从法律部门上传传票和诉状、业务部门根据法律部门要求上传证据材料、召开案件讨论会，到案件处理终结后填写处理结果和上传结案报告的全流程闭环管理，所有工作都有留痕；业务部门与法律部门协同配合，通过上传证据材料、确认诉讼策略等环节全程参与案件处理，确保案件得到及时、圆满的解决；每个案件形成一套完整的档案，自动归档。案件管理系统功能操作方便，界面简洁明了，以信息化方式全面提高案件管理的规范化水平和效率。

1.2流程描述

1.2.1诉讼可行性论证

公司主动起诉案件，起诉前，需要由法律部门针对纠纷具体情况进行专业的诉讼可行性论证，斟酌多种纠纷解决方式，对诉讼的利弊、结果及成本进行分析，进而由公司领导决策，是否提起诉讼。

诉讼可行性论证流程为正式主诉流程的前臵流程，且与正式主诉流程相关联，可以在正式主诉流程起草页面通过链接查询到该案件在前臵流程中的审批意见（类似于在补充协议的表单里可以查询到原合同会签情况），以帮助正式主诉案件的经办人员确认该纠纷是否经过公司领导同意后提起正式诉讼。

诉讼可行性论证的流程：部门业务人员起草—业务部门经理---法律部门---业务部门领导—公司主管领导--启动主流程

首先，由纠纷发生部门启动诉讼可行性论证流程，介绍纠纷背景情况，上传相关证据材料；其次，法律部门进行诉讼可行性论证分析，

出具法律意见，纠纷发生部门根据法律意见决定是否将提起诉讼的申请提交公司领导审批；最后，根据可行性论证报告，公司领导同意进入诉讼程序，启动主诉案件流程；公司领导不同意，流程结束。

诉讼可行性论证流程图：略

1.2.2主诉/被诉案件案中处理

主诉案件流程：纠纷发生部门启动诉讼可行性论证流程，经公司同意正式提起诉讼后，由法律部门撰写起诉状，经相关部门会签回到法律部门送主管领导和公司领导审批同意后回到法律部门—到盖章人员，加盖公司公章并递交至法院。

主诉/被诉案件共有流程：法院送达传票和诉状等材料后，由法律部门负责上传至案件管理系统，并根据案情批转到相关部门—指定相关人员（可选送部门领导或法律部），相关部门按照法律部门要求的时限上传证据材料，并根据法律部门上传的会议通知参加案件讨论会；其后由法律部门上传会议纪要，并最终填写诉讼结果、上传法律文书和结案报告。

主诉/被诉案件案中处理流程图：略

1.2.3诉讼策略确认

诉讼策略的正确与否对案件的处理结果具有至关重要的作用。诉讼策略确认流程使相关部门通过会签对法律部门出具的诉讼策略进行明确确认，所有意见都有留痕，并可根据案件具体情况，由法律部门选择缓急、密级及保密期限，避免相关部门针对案件最终结果互相扯皮，推诿责任，提高了案件管理的规范化和精细化水平。

诉讼策略确认虽入口独立，但可以实现以案件为单位系统保存，与主诉案件、被诉案件处理流程关联，即在起草诉讼策略确认流程时

首先选择案件名称，可与该案件的其他材料统一归档，便于日后查询。

诉讼策略确认的具体流程为：在主诉/被诉案件处理过程中，由法律部门发起根据案件讨论会上相关部门就案情、证据及答辩思路情况讨论后达成的一致意见，并结合律师的专业分析，确定诉讼策略后上传至案件管理系统，由相关部门会签确认。需要相关部门补充调查事实、补充收集证据以及涉案事实和证据收集情况发生重大变化的情况时，由法律部门确定是否需要调整诉讼策略，重新发起诉讼策略确认流程，由相关部门再次确认。

诉讼策略确认流程图：略

1.2.4案卷材料归档

案件管理系统实现与档案管理系统的对接。以个案处理流程结束为时点，该案的所有案件材料以案件为单位，统一自动打包进入档案管理系统归档。实现每一个案件一套完整档案，系统自动分配一个案件编号。案件处理终结，法律事务部对照电子档案的内容和顺序，将纸质文档归档，保证电子证据和纸质证据的一致。

1.3功能展现（以下界面为其他省公司系统展示，仅供参考）

1.3.1诉讼可行性论证界面

1.3.2主诉/被诉案件案中处理界面

1.3.3诉讼策略确认界面

2. 非诉纠纷处理

2.1设计思路

收发律师函、出具法律意见书、发送法律建议函等，作为案件管理的延伸部分，能否得到规范处理和圆满解决对于诉讼案件管理具有重要意义。因此，案件管理系统不仅涵盖了诉讼案件处理的全过程，而且坚持“加强诉前防范预警，防止纠纷升级为诉讼案件”的思路，将非诉纠纷处理整合其中。

2.2流程描述

2.2.1收发律师函流程

由业务部门填写申请表，经法律部门委托外聘律师撰写律师函并经业务部门和相关部门会签后，以律师事务所名义发出，法律部门跟踪纠纷进展情况，并填写最终处理结果。发送律师函流程图：略

接收律师函流程：收到律师函，法律部门负责扫描上传至案件管理系统，批转至相关部门核查律师函所述事实，到法律进行相应处理，妥善解决纠纷，法律部门全程跟踪纠纷处理情况。接收律师函流程图：略

2.2.2出具法律意见书

业务部门根据需要填写申请表，介绍背景情况，并上传相关支撑性材料，法律部门据此进行分析，出具法律意见书，反馈给业务部门，并全程跟踪处理情况。

出具法律意见书流程图：略

2.2.3发送法律建议函

为提升案件管理效能，实现案件闭环管理，辽宁公司建立了案件预警机制。法律部门向业务部门发送已结案件涉及的风险点，以及具

体改进措施的法律建议函，提出法律风险防范建议，督促业务部门落实改进计划并反馈给法律部门，实现案件的闭环管理。

该流程由法律部门发起，发送至相关业务部门，业务部门在收到建议函后，将具体落实计划反馈给法律部门，法律部门依据落实计划中业务部门填写的落实人和完成时限进行跟踪。距完成时限一周时，系统自动向业务部门落实人及部门领导发送短信(您部门的法律建议函已到期尽快落实) 和邮件提醒，要求业务部门尽快完成落实计划。业务部门完成落实计划后应将具体完成情况函复法律部门，特殊情况无法完成的，应通过该流程函复法律部门。

发送法律建议函流程图：略

2.3功能展现（以下界面为其他省公司系统展示，仅供参考）

2.3.1收发律师函界面

2.3.2出具法律意见书界面

2.3.3发送法律建议函界面

3. 案件数据统计导出

3.1设计思路

利用信息化手段，实现根据特定要求进行大数据量的复杂查询、统计分析处理，自动生成图表，为案件管理提供支撑，灵活性较强，直观易懂，降低人工统计的工作压力，提高管理效率。

3.2流程描述

案件报表分为“XX 年度新发生法律纠纷案件统计表”和“结转至XX 年度法律纠纷案件统计表”。

各市分公司每年7月5日前，报送上半年案件统计表，1月5日前，报送上年度案件统计表。报表字段和格式见附表：

案件发生时间、终止时间（精确到月，日历格式选择），业务领

域、案由、处理结果在下拉菜单选择，标的金额系统按要求设限，案情简介系统设限不超过300字。

“案件发生时间”“案由”“业务领域”“处理结果”四个筛选条件，允许一维统计和二维对比统计，均可以实现excel 表导出和柱状图、饼状图、柱状和折线二维图展示。

3.3功能展现

4. 案例库管理

4.1设计思路

案件管理模块设“案例库管理”项，作为重要的普法阵地，丰富广大员工学法用法的实践，实现案例信息共享。

4.2流程描述

案例库管理分为系统上线后案件及历史案件两部分。

系统上线后案件：案件管理系统上线后所有在该系统中流转过的案件信息及材料自动保存在系统中，可以实现以案件为单位进行查询

历史案件：公司案件管理员，整理公司历史案件，倒入案件管理系统。

4.3功能展现