区文化广电新闻出版局审批科2014年工作总结

一年来，本科室在局党组和效能办以及审管办的正确领导下，积极推进廉政风险评价与动态监管主题教育活动，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“服务经济、方便群众、塑好形象”为工作取向，以廉洁高效、求真务实、勤政为民为目标，紧紧围绕“文化大发展大繁荣”的总体目标，认真履行本科室职能职责，在服务质量和办事效率上有了新的突破，新的提高，各方面工作均取得了良好成效。今年，1-11月份共受理审批各类文化经营项目557件，办结率达到100%。每件承诺平均天数为18.23天，每件办理平均天数1.15天，每件提前办理平均17.07天，提前办结率为100%。1-11月份7个月被区审批中心评为红旗窗口；被区政府评为xx年度红旗窗口。现将本年度主要做法总结如下：

一、创新服务方式，优化操作流程。一是行使科室职能，对与企业、群众关系密切的以及部分条件、要求、程序有所变动和新增的审批项目，进行逐一梳理、规范、优化，并通过审批服务网予以公布，让群众享有足够的知情权，接受全社会的监督。并且，对窗口展示的格式文本、服务须知、办事指南、公开内容进一步完善、重新制作书面资料、示范样本和告示牌。与此同时，针对服务对象对审批项目政策不熟悉，对办事流程不了解的情况，我们窗口实行审批服务“一纸性告知”。原先申请人来申办所需提供的材料，服务册上说明比较简单，有的审批事项只是口头一次性告之申办件所需的材料，而一些申请人对要求的资料专用名词听不明白不理解，往往出现多跑了冤枉路的现象。现在我们对服务对象所需提供的材料及相关手续，一次性列出，一纸性告明，出具书面说明书和示范文本资料，让办事群众一目了然，明明白白。二是广泛征询群众和相关业主对窗口工作的意见和建议，实行行政审批“一事一评”，窗口装置了电子服务评价器，对每件收件办理后服务对象可将对本窗口的办事效率、服务态度等情况当场进行总体评价，同时接受效能办和审管办对窗口的监督。

二、强化服务意识，提高办事效率。一是开展审批下乡、现场办公等服务活动。农历二月初一是巨溪镇传统民俗节日，为了方便全国各地到来的文艺表演团体快速、便捷办理有关演出手续，2月23-25日连续3天到现场审批办理各类营业性搭台演出。大开绿色通道，将材料齐全符合条件的表演团体施行当即办理审批手续，该项便民服务活动赢得了服务对象与当地群众一致好评。二是优化审批流程、精简审批环节、压缩办事时限。在行政许可实施过程中，本着公开、公正、公平的原则，严肃对待每一个文化项目的审批，主动沟通，送到即审，对在申报工作中因特殊情况或缺少非主要材料急需领取经营许可证的企业、经营单位，开辟“绿色通道”，推行急事急办，特事特办。同时把“承诺件”当成“即办件”处理，将书店、打字复印店，由原先承诺时限10个工作日缩短为5个工作日；将音像制品店、营业性演出审核作为即办件来办理，及时做好前期资料审核、现场勘查、拟定意见，材料不全或不符合法定形式的一次性书面告知，做到只要申请，一般情况下2天内上门勘查现场，对于上报件收到完整的申请材料后3个工作日内向上级办好报送，并主动与上级及时沟通和联系，争取尽早安排实地审核和发证。对于一些暂时还达不到经营条件的以及一时难以理解的问题和有关政策的单位和个人，能认真、主动、热情地做好解说和引导，帮助出点子、想办法，并不厌烦地按国家有关规定进行劝说和疏导，积极创造条件，尽心尽力为服务对象排忧解难，做到快速便捷，以最短的时间办理，不让群众多跑路。

[NextPage]三、积极制定措施，引导文化产业。首先，做好文化从业人员业务技能培训。1月底与省新闻出版局联合举办出版物发行员技能、法律、法规培训，由省、市、专家来指导、授课，并对所学的内容进行考试，成绩合格者将颁发发行员《职业资格证书》。通过培训，提高了他们遵守国家文化政策法规的自觉性。其次，利用年检、年审换证的机会，对全区600多家，包括（印刷业、网吧、歌舞厅、娱乐游艺、演出场所、民办非企业、音像制品、出版物发行、美术品、企业报和图书型内部资料等文化市场经营单位的经营场所、生产设备、安全消防设施、安全通道、环境卫生、经营状况、管理制度等实行一般审查和重点审查相结合的审核方式，做到严格把关，认真对待，不流于形式。对部分不符合经营资格要求或有违规行为的单位，耐心说服引导，提出整改意见。其中，印刷业2家注册资金不足、1家缺少机器、一家擅自变更，歌舞娱乐、游艺场所6家未提供消防安全合格文件，网吧2家擅自增机，而其单位均在整改期限内整改到位，使审核换证真正成为日常监督管理的重要手段。与此同时，摸清了全区文化市场各类行业的经营情况，全区文化产业年产值约23.3亿元，利税总额1.9亿元，从业人员近9827万人，使用面积407894.2平方米，注册资金为8.5亿元，（另外，外商企业投资总额1.10亿美元，注册资金总额0.12亿美元）。其中规模企业达42家，产值达9.47亿元，创利税5661.78万元，包装生产线占全市的40%。包装产值占全区的61%，东经控股集团年产值达2亿多元，**三浃包装年产值达1亿多元。20XX年底文化产业增加值22.51亿元，占第三产业总值的30.95%，占GDP的10.25%。通过审核换证，规范了市场秩序，提升了企业和经营单位形象。再次，为进一步规范我区文化市场，提升文化市场档次、环境及服务水平，通过市场调查摸底，深入分析、研究，制定了**区文化产业分类发展规划、**区网吧总量与布局规划方案。同时，针对**文化企业普遍规模小、档次低的情况，通过深入分析**发展文化产业的优劣条件，制定服务措施，引导企业提升和集聚，逐步实现各个文化产业门类整体推进、联动发展，全面繁荣。全区有6家印刷企业，8家出版物发行单位合并合作，一年来共发展了文化市场经营单位28家。其中，印刷业15家，音像制品租赁店3家，民办非企业7家，出版物发行单位3家，全区网吧计算机比上年增设扩展了685台。

四、加强学习，提高服务水平。一是为了更好地适应行政审批服务工作，科室人员除了做好日常工作外，多次参加各类相关业务知识培训，包括20xx版ISo9000族质量管理体系标准、电子政务建设、行政审批管理信息系统及省、市局举办的执法人员资格培训、出版物鉴定资格培训等等。本科室曾多次组织学习文化法律、法规以及工作相关的政策、业务知识，同时，还结合当前行政服务工作的热点和难点问题，及时掌握文化审批事项改革调整内容及相关政策的动向，以便在工作中能在第一时间内告知群众，使他们能真正知情，正真方便。二是在深入学习实践科学发展观的同时，结合工作实际，重点加强服务，改善服务，做到有声有心，即：办事人来有迎声、问有答声、走有送声、反映问题有回声，忙时闲时一样耐心、批评表扬一样虚心。从言谈到着装风纪，从服务态度到工作行为，均以更新的理念塑造全新的窗口形象。与此同时，积极参与“党员示范岗”创建活动，充分发挥先锋模范作用，做好示范榜样来展现党员良好的精神面貌，我们亮出示范牌，时刻接受党员和群众的监督。三是审批科（窗口）是局的门户和形象，局党组把办好窗口作为树立单位良好形象的一项首要工作来抓。为了提高办事效率，又添置了两台新的电脑配置了复印机、照相机、扫描机、打印机、传真等设备。遇有下乡勘察场地，局里在车辆紧张的情况下，优先考虑审批科（窗口），保证审批事项能够在承诺时限内以最短的时间办理发证。

五、建章立制，勤政为民。积极推行便民利民，廉洁勤政措施，推进窗口工作人员良好的行为规范。开展并实施了“六制”、“五不”制度，“六制”即：岗位责任制，承诺服务制，全程服务制，首问负责制，限时办理制，明确答复制；“五不”是：不让文化行政审批工作事项在我们这里延误；不让工作差错在我们这里发生；不让不良风气在我们这里出现；不让文化市场产业发展机会在我们手中错失；不让文广新局的形象在我们这里受损。本科室(窗口)总共也就3个人，工作量非常大，我们努力克服窗口人手少的困难，有时工作安排不过来，就利用午休时间到实地勘查。面对这样的工作环境，窗口人员从无怨言，总是本着全心全意为人民服务的公仆精神，努力为群众做好每一项服务工作。窗口工作人员的热情服务、高效、便捷办事，赢得了企业和群众一致好评。许多企业纷纷以各种方式表达谢意，1-11月份，窗口共收到表杨感谢信32封，窗口多次好人好事，拾金不昧深受群众及审批中心表扬。

回顾20XX年我们科室虽然取得了一点喜人的成绩，但也存在着一些不足，仍然需要我们不断探索和努力。在今后的工作中，我们要继续坚持“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动作为我们科室各项工作的动力，将进一步提高认识，发扬优点，改进不足，为全面实现小康社会和**文化跨越发展宏伟蓝图挥洒力量。