全国人大首场发布会要点汇总_微博头条

十二届全国人大四次会议于3月4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会副秘书长、发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

大会发言人 傅莹

【介绍大会议程】

大会发言人傅莹介绍，本次会议自3月5日上午开幕，16日上午闭幕，会期11天半，其中12日休会一天。议程除了审议六个报告，还包括审查和批准“十三五”规划、审议慈善法草案。

此外，还在新闻中心准备了15到16场记者会，邀请国务院有关部门和全国人大有关负责人等出席。

【谈刘源到人大任职：期待有更好的发挥】

傅莹说，欢迎刘源将军到人大来。外事委员会有好几位将军，他们发挥的作用是不可或缺的，对人大常委的工作非常重要。我不觉得刘源将军到人大就不能发挥作用，我相信也期待他有更多更好的发挥。

【“十三五”规划是民众“定心丸”】

傅莹表示，这次人代会期间，“十三五”规划是大家最关注的议题之一。社会各界是充满期待，也非常关心用什么样的方案和措施推动经济发展，感觉想吃到定心丸，代表在会议上的想法和社会上的期待是一致的。

【谈“小区拆墙”：会依法行政】

傅莹回应“如果您拉开窗帘看到围墙没了，您会怎么想”的问题时表示，我看到了微信、网络上有很多这方面讨论，相关部门也解释得比较清楚了，人大将专门邀请住建部负责人作进一步的解释。相关部门在推进具体政策执行过程中，会依法行政。

【编纂民法典是几代立法人的心愿】

傅莹表示，建国以来前前后后已进行四次民法典编纂工作，都是因为条件限制没有实现。民法典通俗上讲是社会生活百科 全书，是一国民事领域的根本大法。目前，编纂民法典大幕已经拉开 ，第一步是制定民法总则，第二部全面整合民事法律。民法总则预计6月份提交全国人大常委会审议。

【南沙扩建岛中国人民都支持】

傅莹明确表示，我们在南沙扩建岛礁是非常必要的，中国人民都支持，而且认为这些岛礁离大陆这么远，应该有它自身的 防御能力、部署必要的防御措施，这是大家普遍的看法。因为我们从来没有承认这些国家对南沙岛礁的非法占领，我们提出“搁置争议、共同开发”是在不放弃主权 的基础上，而且是为了维护这个地区的和平稳定。

【慈善法草案是否分量不够】

傅莹说，2006年，中国全社会的慈善捐赠总额是100亿人民币，到2014年扩大到1000亿人民币，增长相当 快。在监管方面也还是面临一些困难和不足，所以我们需要有这么一部法律。这部法律的审议和实施非常重要，也希望代表们认真审议，希望通过这个过程尤其是通 过这部法律的实施，能够更好地提高全社会的慈善意识，让更多的人参与其中。

【不赞同“维权律师”的说法】

傅莹表示：我认为‘维权律师’的提法，我听很多人讲不是很赞同这么讲，好像要把我们的律师队伍做一个政治划分。律师首先应该是守法的模范，根据我们国家律师法的规定，律师执业要遵守宪法、遵守法律，如果知法违法也要面对法律惩处。

【傅莹谈非政府组织管理法】

傅莹说，人大常委会去年对非政府组织管理法进行了两次审议，草案全文在网上公布了并征求意见，目前还要梳理各方的 建议、意见，修改完善这部法律。数据显示，中国已经有7000多家境外非政府组织，主要是在环境、科技、教育、文化等领域。我们需要一部专门的法律规范这 个领域的活动，提供一个更加规范的法治环境，而不是阻止或限制境外非政府组织在中国有益合法的活动。

【人大监督没有休止符 】

傅莹在回答记者提问时说，人大对“一府两院”的监督不是走过场，对一府两院监督的目的不是反对，不是为了反对而反对，而是督促一府两院把工作做得更好、法律落到实处。傅莹强调，人大的执法检查和监督过程在切实推进实施，监督没有休止符。

【谈王珉被查：反腐败没有死角】

傅莹谈王珉被查时称，治理贪腐是现在国家治理的一个重要环节，三年来成效显著，得到人民认可，反腐败没有死角，只要有人大代表违纪违法都要面临法律审查审判，人大已经43人辞职，罢免了7个人，都是违纪违法被选举单位罢免。人大代表必须模范遵守宪法和法律。

【中俄互信是两国之幸】

傅莹在回答中俄关系问题时表示，比较中国跟其他国家对话，中俄最大的特点就是不需要花很多时间去争论、分歧、辩论，可以完全聚焦合作，进行深度交流思想。我觉得中俄关系不会受到外界的其他因素干扰。中俄能够有这么深度的互信，是两国之幸。

【独生子女政策抑制了人口暴涨势头】

傅莹谈全面二孩问题时称，全面二孩政策标准独生子女政策完成了历史使命，独生子女政策抑制了人口暴涨的势头，这项政策在中国历史上会有深刻的脚印。这段历史对中国来讲有独特意义。对于失独家庭的国家扶住不改变，对老年人家庭补助不取消。

【环境保护税法已列入今年的立法计划】

傅莹在发布会上介绍，环境保护税法、资源税法、增值税法、关税法等，都已经列入了立法规划，其中环境保护税法已列入了今年的立法计划。

【今年中国的军费预算将保持在7%-8%之间】

傅莹在回答国防预算问题时表示，中国军费预算制定主要考虑中国国防建设的需要和经济发展情况和财政收入情况。军费 预算与整个预算的大盘子明天提交给人大代表，今天给一个大致的数。今年中国军费预算保持增长，增长幅度比去年低，比这几年低，7%到8%之间。确切数字你 明天就能看到。

【公权力不会随意介入家庭】

在谈及反家暴法时傅莹表示，反家暴法是人大妇女代表普遍关心的一部法律，当然不光是妇女，男士也是关心的。反家暴 法出台之后，与刑法、治安管理处罚法、妇女权益保障法等共同形成一个法律框架，更好地制约家庭暴力行为，像一个“保护伞”来维护、鼓励家庭和谐。这个内 容，关注的焦点一直是公权力对家庭的介入，中国人家庭观念比较强，在这部法的设计当中应该说公权力的介入还是比较克制的，只有在家庭不能够自制的情况下， 公权力才被动介入，并且完全是在尊重受害人真实意愿的基础上才会去介入。

【谈电影审查标准与演员涉黄涉赌】

傅莹说，中国电影突飞猛进，已经是一个很大的产业。制定电影产业促进法的目的就是为了更好地完善法治环境，也提升 我们国家的软实力。大家都关心电影审查制度，一个重要的基本共识就是要公开透明。所以在法律草案当中的规定是，制定具体的审查标准时，要向社会征求意见和 组织专家论证。

傅莹还表示，法律草案里没有提到涉黄涉毒是否要终身禁言，但审议时有委员提出，认为演员是公众人物，遵守法律良俗 方面有更高要求。我们还是认为，电影产业要健康发展，应该让电影产业服务和管理都应该跟上社会。这个法律要进行下次审议，希望大家多关注，多提好的建议和 意见。

【谈雾霾围城：人大环资委“亚历山大”】

有记者提问，此前有专家预测，京津地区空气质量达标要到2030年才能实现，这就意味着我们的下一代那些“10后”们，他们的幼年、少年、青年时代都要呼吸着被污染了的空气。

傅莹回应称，大气污染治理是一个难题，这些年对广大人民群众的强烈要求，党中央、国务院高度重视、积极回应。全国 人大环资委主任、委员都很少笑的，真是“压力山大”。人大连续三年进行了高强度监督、立法工作，今年1月1日，新修订的大气污染防治法已实施，这部严格的 法律要不折不扣地得到落实。但任何治理都是有代价的，要平衡各方利益是难题。环保部长陈吉宁将在之后的新闻发布会上回应相关问题。

【谈对朝制裁：中国认可并严格遵守联合国对朝制裁】

中国将如何执行新的对朝制裁？中国将如何应对地区紧张的升级？在回答记者提问时，语言是有魔力的，说来说去，一说中国该怎么样就好像全是中国的责任，从朝鲜核试验以来，西方媒体把矛头指向中国，问中国怎么办。安理会新通过的决议，中国是认可的。中国会严格遵守。

【朝鲜半岛还处于战争状况 用《三体》谈国际环境】

傅莹说，朝鲜战场硝烟散去六十多年，到现在只有一纸停战协议，一直没有签订和平协议。所以，理论上讲，有关国家在 朝鲜半岛还处于战争状况，是不是也够奇葩的？不知道《海峡时报》的记者看没看过中国的小说《三体》，里面描述了一个黑暗森林的状况，就是极度缺乏安全感和 信任的环境，这个小说也是提醒我们不能让现实生活当中出现这种现象，现在的国际社会、国际关系是相互依存的关系，也是相互作用的关系。

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