国家大学生创业示范基地

“国家大学生创业示范基地”在我市挂牌

时间: 2010-4-27 来源: 中国徐州网-彭城晚报 编辑:王文茜 前往徐州社区参与讨论 核心提示： 昨日，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”，同时召开2010年全国大学生创业工作座谈会，以此来引领、带动各地 各高校大学生创业服务工作。

现状

拥有2个创业园，100多家创业企业

昨日，记者来到矿大国家大学科技园大学生创业园，看到众多的大学生创业者正在办公室里忙碌。“目前，我市的大学生创业园主要有2个，其中我们这里有30多家大学生创业企业，累计吸收大学生就业400余人。”矿大国家大学科技园有限公司总经理助理徐杰说。去年，矿大国家大学科技园成立“大学生创业园”，经过建设与发展，现已聚集大学生创业企业30余家，创业项目涉及软件研发、网络技术、机器人制造、家装设计、品牌运作、管理咨询等领域。“现在入园的创业企业从当初的个体或个人到现在100%都进行注册公司了，绝大部分公司开始赢利，年利润从10万到几十万不等。”

矿大国家大学科技园东侧不远的徐州软件园b座内是徐州市大学生创业园，这里的大学生创业区主要集中在一楼。“我们这里目前入园的大学生创业企业有43家，吸收大学生229人就业，涉及的创业领域包括软件、动漫、物联网、高新技术等。”该园区负责人说，很多大学生入园时一无所有，有的办公桌还是园区提供的，但现在他们很多已取得较好成绩。

记者从市大学生创业指导中心了解到，除了这两家规模较大的大学生创业园以外，我市部分区也设立了大学生创业园，目前全市大学生创业企业多达100多家。

措施

“保姆式”跟踪服务、创业导师全程指导

在矿大国家大学科技园大学生创业园区，大厅里全部是电脑工作台，每个工作台上写着公司的名字。“这些工作台是公司负责人的办公桌，我们把这些创业的企业负责人集中在一起，是为了交流方便，及时解决他们的问题和困难。”该创业园大学生创业指导中心的成方圆老师说，她每天的工作就是和创业大学生打交道。创业园对入园企业实行“保姆式”服务，为大学生创办企业提供注册登记、

法律咨询、知识产权、会计业务等一系列服务。

“对创业计划有欠缺的，及时预约专家进行辅导；对开业中遇到的涉及工商、税务、卫生、环保等部门的问题，我们及时予以沟通、协调。”成方圆老师说，至目前，跟踪服务已达380多人次，收集大学生创业者创业和就业过程中遇到的困难及问题416项，其中已处理完毕274项，转有关部门解决的77项，移交专职人员负责处理的65项。

“为提高创业成功率，大学生创业园组成创业导师团，为大学生提供创业辅导，使创业的企业成功率达到60%以上。”徐杰说，目前首批聘请了30名导师入团，成员专业涉及金融投资、市场营销、企业策划，法律法规、职业技能等方面，导师信息列入数据库，便于创业者查询。

培训

全省首推大学生syb创业培训

“创办你的企业”（syb）是国际劳工组织与中国劳动部开发的合作项目，是为帮助微小企业发展，促进就业，专门研究开发的一系列培训小企业家的培训课程。去年6月，我市在全省率先推出大学生syb创业培训。

“这是专门针对大学生创业的一个全免费培训项目，syb培训项目的主要目的是使参加培训的人员能够创办和维持一个可赢利的小企业，该项目既适合于想创办企业的，也关注已创办了企业、但又不很懂企业经营管理基本知识的人。”据负责该培训的李老师说，培训系统融课堂培训与后续咨询服务于一体，具有很强的实用性；培训采用小班授课、互动式教学、案例分析、项目推荐、个性化指导以及后继支持服务等方式，为准备创业和初步创业者提供学习和掌握创业技能的机会。《创办你的企业》培训课程内容共十步，步步相扣，逐渐深入，缺一不可。目前我市已有4000余名大学生参加了这种创业培训活动。

前景

创业园扩容，并成立产业化基地

矿大国家大学科技园二层用于大学生创业的园区面积有2000平方米，场地统一装修，分为办公区、接待洽谈区、培训会议区等区域，各职能区均配备办公家具等基本设施，提供水、电、互联网等配套服务以及引进中介机构开展相关服务。

徐州市大学生创业园区建筑面积为4500平方米，有创业套房；商务茶座、花圃、竹林景观等配套；提供接待、咨询、维修等服务场所。

“我们现在九州大厦（地处徐州市中山路与青年路交叉口）成立新的徐州市大学生创业园，位于市中心黄金地带，交通便利。近20000平方米的创业园办公场地正在紧锣密鼓地装修改造，预计今年6月底具备入园条件。”市大学生创业指导中心的相关负责人说，我们还成立了大学生创业园产业化基地，设在徐州经济技术开发区，建筑面积为12万平方米，其中单层厂房4.2万平方米，生活配套设施约2万平方米，可以满足不同类型创业项目的产业化需求。

“创业微博”

青春花开能几时

禾谷春天：富兰克林的一句话让我感触颇深：“我是穷人的后代，但我更是富人的祖先。”这句话给了我不屈服的勇气。青春花开能几时，我其实不喜欢那种青春的狂野，但是我喜欢那种朝气、勇气、霸气与豪迈，也许这就是年轻人！ “吹个大气球”：除了好的点子，你还要有好的人才跟你一起创业。还有找到足够的钱来帮助你支撑到获利为止。学生创业，有经验的管理并不是最重要的，最重要的是自己的创意、启发这样的感受与行为，这一定要保持。

“尧原”：大学教育需要增加对大学生创业理念、创业知识的培养教育。高校不仅要教授书本上的知识，更要贴近社会实际开展多种形式的创业实践教育，使我们的“天之骄子”毕业后能就业，而不是坐等安排。

“真多雨”：大学生创业是一条自主就业道路，但是创业必须有条件。我认为，国家应配套提供大学生创业贷款，同时，学校和社会也要对学生创业进行正确引导。

“人民的笔杆子”：高校应开设社会实践课程，根据专业的不同设置不同的课程，并与社会生产同步，使学生的理论学习与社会实践相结合。

链接

各种奇特的创业项目

福建：牛粪公司供不应求

牛粪在农业上的用途广泛，它既是生产蘑菇的主要原料，也是瓜果蔬菜的优质肥料。福建长泰3位农民看准了这一行业，联合开办了一家牛粪公司，产品推向市场后供不应求。如今，该公司每天加工牛粪5000吨，依然是求大于供。 武汉：“房屋诊所”前景看好

武汉首家“房屋诊所”—翠微社区住房维修急修服务中心开张3个月，接活300余笔，赢利9000元。去年4月，该所决定利用房管所的修房优势，组建

武汉第一家住房维修急修服务中心，专门为社会房屋“把脉问诊”，实行有偿服务。 北京：“宠物裁缝”生意红火

原本只有男女装之分的裁缝如今也有了“职务细分

”：特体、孕妇服装都有各自的特色裁缝，在北京甚至出现了专门给小猫小狗做服装的“宠物裁缝”。据说，为宠物“量体裁衣”的收入，不少于替人做衣服的裁缝们。

鞍山：“现代奶妈”月薪2千

鞍山市出现特殊“职业”——“现代奶妈”，替人哺乳婴儿。“奶妈”不仅每个月能拿到2000元工资，雇主还包吃包住，并负责“奶妈”给孩子哺乳期间的“营养费”。

上海：“女文秘短工族”

收入颇丰

在上海滩上，一群特殊的“女文秘短工族”悄然出现。这些“女文秘短工族”年龄在20至30岁之间，据介绍，公司聘请女性“短工”担任文秘，支出可减少。而她们往往“蜻蜓点水”好几处，收入也肯定比“吊在一棵树上”要多得多。 采写：本报记者 吴兆飞

徐州市大学生创业园

徐州市大学生创业园（原九州大厦）地处徐州市中山路与青年路交叉口（市百货大楼南100米），位于市中心黄金地带，交通便利。

现近20000平方米的创业园办公场地正在紧锣密鼓地进行装修改造，预计今年

六月底具备入园条件。

2010年4月26日，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”，同时召开2010年全国大学生创业工作座谈会，以此来引领、带动各地各高校大学生创业服务工作。

在徐州，可与中国矿业大学国家大学科技园齐名的还有徐州市大学生创业园，入园的大学生创业企业有43家，提供大学生就业岗位229个。此外，徐州市部分区也设立了大学生创业园，目前全市大学生创业企业多达100多家。

近年来，徐州市委、市政府通过大力促进高校学生创新创业来推动经济发展方式转变和产业结构调整，积极探索鼓励大学生创业和建设创新型城市相结合的新路子。特别是2010年初，徐州市委、市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》，制定了减免税费、贷款贴息、设立创业基金、提供创业场地等多项优惠政策和鼓励措施。4月26日，“国家大学生创业示范基地”授牌仪式暨全国大学生创业工作座谈会在徐州市召开。在大会上，徐州市大学生创业政策和创业基地建设等方面的典型经验被教育部面向全国推广，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”称号。

徐州市大学生创业园管理办法（试行）

作者：xzcy 发布时间：2010-04-09 09:06:15 来源：徐州大学生创业网 为落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自 主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）精神，大力鼓励和扶持大学生在徐自主创业，有序规范大学生创业园（以下简称：创业园）的综合管理，特制定本办法。

一、园区功能

大学生创业园通过提供全方位的优质服务，来规范引导园区内的大学生创业企业经营管理。园区带有孵化器性质，是大学生和企业、社会沟通的桥梁，使大学生在经营管理、资本运营、团队协作、公共关系、风险竞争、法律契约、开拓创新等方面得到锻炼和提高。

二、服务机构及职责

创业园由徐州市大学生创业服务中心（以下简称：创业服务中心）统一负责综合管理，并聘请专业服务公司实施园内物业管理和配套服务。

创业服务中心的职责：

1.负责制定创业园发展规划和管理制度，并具体组织实施。

2.加强创业园创业企业的日常考核和监督管理，确保创业企业按照规定

实施创业活动；

3.发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息；

4.聘请专家开设讲座，提供模拟运作、孵化培育等公共服务；

5.对大学生创业项目组织进行论证、评估、认定和跟踪服务；

6.检查和督促各项促进大学生创业政策的落实。

专业服务公司的职责：明确专门创业指导人员，实行专业化服务，为大学生创业企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等方面的“一站式”服务。同时，对创业园区实施标准的物业服务和管理。

三、企业入驻

（一）入驻条件

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、市场竞争力较强，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；②无知识产权纠纷；③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用；⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和风险承担能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

（二）申请入园所需材料及程序

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告；③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入园开展创业活动。

（三）场地配置标准：对符合条件的大学生创业企业免费提供三年期限、20平方米左右的创业办公场所。对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据创业项目的实施情况，经报批后适当增加创业办公场所配置面积或延长

驻园时限。

（四）政策扶持：全面落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）中规定的各项优惠政策。

四、评估与奖惩

（一）创业服务中心应建立全方位的评估指标体系，并负责对入驻的创业企业进行定期或不定期评估。定期评估每年进行两次，每半年一次。

（二）评估结果分优秀、合格与不合格三种，并以书面形式予以公布。依据评估结果，评选产生的优秀创业企业将予以重点支持并给予奖励；评估不合格的企业将责令退出创业园。

五、退出机制

（一）协议期满退出：入园企业与创业园协议期满的，应及时到创业服务中心办理退场手续。

（二）自动申请退出：入园企业在创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。

（三）孵化成功后退出：对成功孵化出壳的企业，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。同时，创业服务中心将推荐入驻徐州市大学生创业园产业化基地，享受产业化基地的优惠政策。或帮助联系徐州市域范围内其它适合的经营场所。

（四）责令退出：创业企业有下列情况之一者，将由创业服务中心发出《退出通知书》，提出终止协议，责令其退出创业园：

1.经组织评估认定为不合格的；

2.驻园期间，其经营场所经常处于空闲或关闭状态，或占用场地开展与创业研发无关业务的，或私自将经营场所转租（让）、挪作它用的；

3.被司法机关裁定破产或执行清算的；

4.严重影响创业园内秩序的；

5.其它不适宜在创业园继续创业的。

相关创业企业在收到《退出通知书》后的15日内，须自行撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

六、本办法由徐州市人力资源和社会保障局负责解释。

关于进一步支持大学生在徐自主创业的通

知

作者：xzcy 发布时间：2010-05-14 14:19:11 来源：徐州大学生创业网

各成员单位：

为进一步贯彻落实市委、市政府《关于鼓励和扶持大学生自主创业的意见》（徐委发„2010‟4号）精神，大力推进大学生自主创业工作，根据市政府张敬华市长5月5日调度会议上的指示要求，现就支持大学生在徐自主创业工作的有关事项通知如下：

一、认真履行政府公共服务职能，确保大学生在徐自主创业的各项优惠政策落实到位

各成员单位要充分认识大学生创业工作的重要性和紧迫性，认真履行各自工作职能，加强沟通联系，充分发挥统筹协调作用，进一步完善大学生创业的政策体系，强化对大学生创业工作的指导与服务，积极落实大学生创业的税费减免、资金补助、贴息贷款、小额贷款担保、简化行政审批手续等方面的优惠政策。市各有关职能部门要安排专门人员全面梳理针对大学生自主创业的税收、行政事业性收费等优惠减免政策以及办事流程，在办事窗口和门户网站面向社会公布，同时于5月20日前以电子文档的形式报送市大学生创业服务中心（市西安南路126号原市劳动和社会保障局三楼）备案。今后，凡新出台针对大学生自主创业的税、费等优惠减免政策和服务举措，应及时报送备案。

二、不断创新服务举措，为大学生在徐自主创业提供宽松的环境

1．大力支持办理各项手续。除法律法规另有规定外，工商部门要对大学生创业企业放宽准入条件的限制，放宽注册资本的限制，放宽经营范围的核准限制，放宽出资方式的限制，放宽经营场所的限制；税务部门对于自主创业大学生办理税务登记的，要简化办税程序，创新便捷的缴税方式，限定办税时限；城管执法部门要积极为自主创业大学生办理门头牌匾及其它形式户外广告等相关审批手续；公安部门要支持大学生创业者落户，对于已在徐办理企业注册登记的大学毕业生，予以办理落户手续。

2．加强融资支持，改善融资环境。相关职能部门要尽快研究提出针对大学生在徐自主创业的小额贷款担保、贷款贴息等融资支持政策和大学生科技创业资金扶持政策。要鼓励金融机构加大对大学生创业企业的信贷支持力度，积极探索适合大学生创业企业小额融资需求的信贷服务模式，简化审批手续，优化结算渠道。

3．推行“首违免罚”制度。工商、税务、城管执法等部门在对大学生创业过程中首次出现的情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的一般性违法违规行为，只给予警示告诫，帮助大学生创业者纠正，不给予行政处罚。

三、建立健全服务体系，大力提升大学生创业的服务水平

1．搭建服务平台。为共同推进大学生在徐自主创业工作，各成员单位的门户网站要于5月25日前与“徐州大学生创业网”（www.xzcy.org）主动实现链接，并在网站首页的显著位置添加链接窗口。同时，要及时向市大学生创业服务中心提供新的信息资源。要完善大学生创业的信息发布机制。相关职能部门要结合本市产业发展定位，

进一步细化对产业和主要行业的分类指导，定期或不定期发布创业行业或项目的指导目录，公布本市创业状况和创业市场动态信息。

2．强化服务意识。工商、税务、公安、城管执法等部门要通过新闻媒体专访、发放资料、网络宣传、开展活动等多种方式积极向自主创业大学生宣传相关的政策及法律法规，使其能够了解相关政策，自觉遵守法律法规的规定，并能够运用法律手段保障自身合法权益。要设置大学生创业服务电话，并在“徐州大学生创业网”上公布，同时安排专人负责受理创业大学生有关政策咨询、举报投诉等事项，及时解答和处理大学生创业者反映的各类问题。公安、工商等部门要积极发挥职能作用，围绕大学生自主创业环境集中开展整治，对敲诈、盗窃等违法犯罪行为进行严厉打击，为大学生创造安全和谐的创业环境。

3．简化行政手续。相关职能部门要进一步清理和规范涉及大学生创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，为大学生在徐自主创业开辟“绿色通道”。

四、切实加强组织领导，形成全社会支持大学生自主创业的合力

1．加强领导，落实责任。各职能部门要把引导和鼓励大学生自主创业工作列入议事日程，明确相应机构和人员负责抓好落实。要建立组织领导体系，主要负责同志亲自调度落实，分管负责同志要重点加强对大学生创业工作的研究和协调，协作推进和落实各项促进大学生创业的扶持政策，将创业扶持政策的落实、创业服务的质量等列入工作考核的范围，积极推动大学生创业工作扎实有效地开展。

2．营造良好的舆论氛围。充分利用各种媒体和多种形式，深入做好创业宣传工作。市各大主流媒体要开设专栏、专题，有计划地约请市各相关职能部门，特别是大学生创业政策的执行部门系列介绍徐州的人文环境、产业政策、资金扶持政策、税费减免政策、贷款支持政策以及优质服务举措等，同时大力宣扬大学生在徐自主创业典型，促使大学生增强在徐创业的信心。

3．调动各方力量，形成合力。进一步发挥工商联、总工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织在开展大学生创业服务、营造舆论氛围等方面的积极作用，形成全社会共同支持大学生在徐创业的合力。

徐州市大学生创业工作领导小组

二○一○年五月十一日

徐州市大学生创业园申请入驻流程

作者：xzcy 发布时间：2010-04-08 15:22:25 来源：徐州大学生创业网

一、入驻条件。

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、有较强的市场竞争力，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；②无知识产权纠纷；③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用；⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和承担风险的能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能够保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.诚实守信，遵纪守法，无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

二、申请入园所需材料及程序：

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告；③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》

原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入园开展创业活动。

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