大讨论活动实施方案

兴党发[2012] 号

兴隆乡“正民风、聚民心，建设和谐幸福

新兴隆”大讨论活动实施方案

各党支部、村委会、乡属各单位：

为认真贯彻落实县委、政府《同心县进一步加强民风建设实施方案》文件精神，认真查找民风建设领域存在的突出问题及影响和制约兴隆乡经济社会发展的问题，引导全乡广大干部群众进一步解放思想，坚定信心，形成共识，凝聚力量，以更加高昂的热情、更加豪迈的激情，积极投身于“民风建设六大工程”之中，根据同民风办发［2012］07号文件要求，结合民风建设第二阶段工作实际，决定从2012年3月3日开始，集中利用两个月时间，在全乡范围内组织开展“正民风、聚民心，建设和谐幸福新兴隆”大讨论活动，现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织动员全乡各村、各单位和广大干部群众，通过问政于民、问计于民、问需于民，充分发扬民主，广泛集中民智，准确把握全乡民风现状，深入分析制约本乡经济社会发展瓶颈，认真查找制约全乡民风建设和经济社会发展的不利因素和突出问题，研究提出解决的建议和措施，切实保护人民群众合法权益，促进社会公平正义，维护社会良好秩序，为全面实现“富民为先、产业为要，以人为本、富民强县”的奋斗目标和建设和谐幸福新兴隆奠定坚实的思想基础，营造良好的社会氛围，提供强大的精神动力。

二、主题内容

围绕建设和谐幸福新兴隆的奋斗目标，开展“正民风、聚民心，建设和谐幸福新兴隆”大讨论活动。集思广益，献计献策，积极探索发展特色种养殖产业、小城乡建设、发展农贸商品经济等方面的新思路、新措施，为乡党委委、政府科学决策提供依据，促进全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。围绕思想道德建设工程，开展“诚实守信讲道德、争做文明兴隆人”大讨论活动。坚持以党员干部为重点，以干部群众为基础，查找公民思想道德建设存在的突出问题，积极探索加强村级党组织建设、提升干部综合素质、加强公民思想道德建设的新形式、新载体，稳步提高党员干部的服务能力和人民群众的文明素质。围绕工作作风建设工程，开展“转作风、正行风、比贡献”大讨论活动。查摆出乡村干部队伍中存在的突出问题，积极探索改进和完善政府决策制

度，规范行政决策程序，深入推进政务、村务公开和行业纠纷评议的新办法、新措施，有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，努力形成风清气正、思进求变、务实创新的工作环境和氛围。围绕民主法制建设工程，开展“清毒瘤、除毒害、创平安”大讨论活动。找准影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，积极探索有效解决问题的办法和措施，不断提高社会管理的能力和水平，达到化解矛盾、维护稳定、促进和谐的目的。围绕文明新风建设工程，开展“讲文明、树新风、塑形象”大讨论活动。查找思想道德领域存在的突出问题，积极探索构建诚信兴隆、和谐兴隆、文明兴隆的新渠道、新环境，努力使社会主义核心价值体系入脑入心。围绕民生建设工程，开展“纾民困、解民忧、惠民生”大讨论活动。坚持把群众满意作为工作的出发点和落脚点，从事关民生、涉及群众切身利益的新农保、新农合、粮食直补、社会综合治理、社会组织管理、民族宗教管理、全民创业服务体系等方面组织讨论，梳理出若干件为民实事，制定出具体行动计划，切实解决好事关群众切身利益的热点难点问题，扎扎实实为群众办实事、办好事。围绕优美环境工程，开展“讲诚信、树品牌、促发展”大讨论活动。找准影响兴隆对外形象、破坏乡乡发展环境的重点环节、关键问题，讨论制定改善村容乡貌、绿化美化家乡的具体方案，为全面创建园林乡、卫生乡奠定基础。

三、实施步骤

大讨论活动从3月3日开始到4月30日结束，分四个

步骤进行：

（一）学习讨论阶段（3月3日—3月15日）

组织乡村广大干部群众认真学习十七届六中全会和区、市、县“两会”精神，认真学习县十二次党代会、县委十二届三次全体（扩大）会议和全县进一步加强民风建设工作动员会议精神，认真学习县委、政府《关于进一步加强民风建设的决定》和《同心县进一步加强民风建设实施方案》，充分认识开展“正民风、聚民心，建设和谐幸福新兴隆”大讨论活动的重要意义。利用周五主麻日、民主议政日等形式，采取刷写标语、印发宣传单、挂横幅、摆展板、发手机短信等媒体广泛宣传，调动干部群众的积极性，让大家参与进来，融入其中，围绕经济发展、社会管理、民生改善、干部作风和党的建设工作在群众中广泛讨论，分析研究，对的坚持，好的发扬，错的纠正，不足的完善。通过领导干部带头谈、研讨交流直接谈、群众面对面谈等形式认真组织实施，迅速在全乡掀起大讨论活动热潮，把全乡广大干部群众的思想统一到县委、政府的决策部署上来，为建设和谐幸福新兴隆凝聚强大合力。结合学习讨论，每个干部职工都要记读书笔记4000字以上，撰写学习心得1篇。

（二）查找问题阶段（3月16日—3月31日）

乡属各单位、各村党支部要组织广大党员、干部、群众、个体工商户广泛参与，通过民主生活会、组织生活会、座谈会、发放调查问卷、组织领导干部下访等多种形式，向群众广泛征求意见，多方听取采纳各界人士对提高科学决策、创新社会管理、促进科学发展的意见建议。各村党支部、乡属各单位要对征求到的意见建议采取内部讨论、社会公示等形

式，进行认真汇总、分析梳理、归类整理、分类建档；在综合各方面意见建议的基础上，对建档的意见建议进行集体讨论，经单位领导班子会议研究决定后，实行“挂号、销号”制度，制定详细工作计划和完成时间，明确责任领导，指导专人负责实施。

（三）制定措施阶段（4月1日—4月10日）

乡属各单位、各村支部要针对查找出的问题，广泛吸纳广大干部群众的意见和建议，进一步明确经济社会发展的目标任务，掌握民风建设的主要内容，建立健全社会管理的体制机制，落实“四德工程”的宣传教育，民生改善的重点项目，制定转变干部作风的办法措施，提出加强民主法制建设工作的意见建议，通过有的放矢、切实可行的措施推动和谐幸福新兴隆建设。在此过程中，各工作组要组织广大党员、干部、群众出点子、提建议，通过开展“我为家乡献一策”、“献计献策大家谈”等形式，群策群力，汇集智慧，用金点子、好办法来加强民风建设、推动经济发展，促进民生改善，保持社会和谐稳定。

（四）整改提高阶段（4月21日—4月30日）

乡属各单位、各村支部要针对查找出的突出问题和制定整改方案。对立即能整改的进行现场整改；对短期内难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进，对暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决，努力使大讨论活动的成果真正转化为提高认识、解决问题、推动工作的实际行动；乡人大、纪委要组织人大代表和政协委员对大讨论活动进行评议,乡民风建设督导小组要对乡属各单位、

各村党支部组织开展大讨论活动的情况进行检查考核，确保大讨论活动取得实效。

四、工作要求

1、加强组织领导。乡村干部必须提高认识，统一思想，本着为民、便民服务的责任感和使命感，深入开展“正民风，聚民心，建设和谐幸福新兴隆”大讨论活动，进一步明确发展思路、创新发展环境、凝聚发展合力，推动兴隆科学发展、跨越发展的重要举措。各工作组要指导单位、各村党支部开展大讨论活动。乡党委主要负责人为大讨论活动第一责任人，积极组织引导广大干部群众参与讨论，献计献策。乡民风建设领导小组办公室和乡民风建设督导组负责协调、指导、考核大讨论活动。

2、营造浓厚氛围。要充分利用宣传栏、宣传灯箱、广

告牌、党建墙等宣传阵地，要把大讨论活动作为进村入户的主要宣传载体，把群众请进门，把政策送到户，广泛深入地宣传大讨论活动的目的意义、主题内容、方法步骤等，为活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。邀请党员、干部、和各界群众代表参加访谈，围绕“民风建设六大工程”发表意见、建议，宣传各级组织开展大讨论活动的成效和经验。

3、深入调查研究。各工作组要紧紧围绕如何活动主题，开展广泛深入的调查研究，为乡党委、政府决策提供科学依据。乡人大代表、民主党派、及其他社会团体要充分发挥自身优势，积极开展调查研究、建言献策。全乡领导干部要带头深入基层、深入群众，广泛倾听群众心声，了解群众诉求，

为完善发展思路和措施提供第一手资料，每个领导班子至少要形成1篇有质量的调研报告。

4、加大督查力度。乡民风建设督导小组要深入乡属各单位、各村党支部，实地指导大讨论活动的开展，引导干部群众深入讨论分析、认真查找不足、切实解决问题、理清工作思路。

5、巩固活动成果。要结合工作实际，边讨论边总结，边总结边讨论。要把在大讨论活动中形成了哪些新认识、理清了哪些新思路、找出并解决了哪些突出问题、制定了哪些有效的办法措施、建立了哪些长效的体制机制等作为评价考核大讨论活动成效的重要标准。要认真总结学习讨论、调查研究过程中的好做法、好经验，精心筛选查找问题、解决问题的典型案例，为今后做好工作提供借鉴，着力推进我乡民风建设工作，奋力开创我乡经济社会又好又快发展的新局面。

中共兴隆乡委员会

2012年3月3日