国有企业成本管理存在的问题及对策
一、绪言 国有企业是我国经济发展的生力军和重要支柱,也同时是经济发展的消耗大户,在国家大力倡导构建节约型社会的前提之下,加强国有企业的成本管理,不仅可以缓解资源瓶颈的制约,而且在很大程度上可以增强企业的核心竞争力,实现其可持续发展。我们应该看到,改革开放以后,我国国有企业在成本管理方面有了显著的变化,更具灵活性和前瞻性,但不可否认的,在管理过程中依然存在诸多问题,需要及时解决。 二、成本管理存在的问题 (一)思想观念落后、目光短浅 当前我国绝大多数企业对于成本管理的认识不清晰,多数管理者的思想观念仍然停留在成本管理的观念上,将大多数的精力放在了对成本的控制上,眼光始终停留在产品的制造环节上,对前期的制造成本进行了严格的限制,但是对于产品生产初期的设计开发成本、产品的使用周期成本,以及售后服务的各个环节的成本,都缺乏管理 。在另一方面,大多数国有企业进行成本管理的目的仅仅是降低成本,手段主要包括节约生产原材料、拉长工人工作时间以及其他形式的人工费用降低、以及将大量的生产成本转移到二级市场经销商身上等,这些降低成本的手段都只是一些权宜之计,但从长远看来,这些手段都不可能去应用成本效益原则,并不会从根本上提高企业的核心竞争力,也不可能促使其实现可持续发展。 (二)管理方法陈旧落后 从国有企业目前的管理方法来看,大多数企业依然只是注重于财务成本核算,忽略对管理成本的核算,仅仅关注于生产成本的核算,在核算方法上,大多数依然采用标准成本法、计划成本法以及目标成本法之类的较为粗放的财务核算方法,而且绝大多数都属于事后的成本管理,当下市场经济条件下,这种核算方法以及管理方法早已不合时宜。另一个方面,虽然电算化在绝大多数企业已经开始兴盛发展,但是在其具体的应用环节上往往做的很少,有很大一部分企业依然采用古老的手工核算方法进行管理统计,完全不能够满足信息化时代企业成本管理的及时、全面、准确性要求,也绝不可能适用先进的作业成本法以及成本企划法。 (三)管理信息虚假成分大 这种情况的产生是由多个方面的原因促成的:首先,大多数企业采用的核算制度都是以产品为成本的计算对象,然后归集到生产费用从而计算产品的实际成本,这种核算方法仅仅只能提供产品成本的成本情况,而不能反映内部各单位各部门以及每个个人的成本责任,也不可能为企业评测内部员工的业绩过程提供参考;其次,很大一部分国有企业的还没有建立起信息管理系统,或者还没有将管理系统应用到生产的各个环节,很多基层的管理机构冗杂混乱,管理过程中掺杂了过多的个人主观因素,从而导致信息的失真,对企业日后的重大决策造成了很大的影响;最后,一些企业管理者利用手中职权,为了谋取私己利益,篡改管理信息,胡乱摊派或者压缩成本,这种行为不仅混乱了企业成本管理系统的信息采集,同时在很大程度上也构成了经济犯罪。 三、针对问题而提出的对策 (一)改变思想观念,增强管理意识、扩大管理范畴 国有企业的成本管理改良活动首先要解决的就是观念问题,要明白的是,现代国有企业的成本管理绝不仅仅存在于单一的生产环节,而是贯穿在从产品设计开发到生产再到售后服务的全过程,国有企业必须尽快的转变自身观念,将对成本管理的计划完善到各个环节上去,使其更具有参考性。其次,对于成本的控制,也绝不仅仅限于节约生产原材料、拉长工人工作时间以及其他形式的人工费用降低、转移生产成本上,而应该将更多的精力投入到改革生产设备、加强管理人员培训等具有可持续发展性的工作上;再次企业的成本管理是一项系统性很强的工作,绝不仅限于企业的会计统计部门,因此,国有企业要树立起成本管理的系统观念,将对成本管理的工作贯穿到企业产品生产活动的各个环节上,要重视和强调整体意识,将其作为一项系统工程来抓。就这个方面来讲,企业要特别重视对固定资产的管理,必须明确各部门的主要职责,强化管理和经济责任;其次,必须认真地落实好固定资产的登记入册工作,无论什么性质的固定资产,都应该事无巨细的进行登记,责任到人,要做到账目和登记卡以及实际账目数额的三统一。此外,还要定期进行盘点,对不同时段的固定资产数额要了然于心,对于资产的负责人要有严格的惩戒制度,以此来杜绝固定资产的流失。 (二)提高成本管理电算化普及率,推动管理信息化进程 上文提到,大多数国有企业即使引入了电算化设备,但是对其功能的发挥仅仅局限于财务处理方面,并未使其发挥最大功效,因此,国有企业要积极引入电算化设备,并将设备与办公自动化进行连接,将信息化技术实际运用到日常的成本管理工作中去,最为主要的是,要将这些技术切实运用到企业的成本管理工作中去,在整个企业建立一个系统性的信息网络,及时更新,全面体现,这对于企业的成本管理的效率与成效的提高都具有很大的推动作用。 (三)建立健全成本管理相关法规制度,推动成本管理的制度化进程 当下国有企业成本管理工作大多数处于无章可循的混乱状态,管理者思想意识不强烈,有的甚至为了一己私利而谋取公有财产,因此,企业必须尽可能的在国家相关法规的大框架下制定与自身实际相关的成本管理的流程、制度以及法规。这种管理的流程以及法规,不仅在一定程度上将企业的成本管理工作规范化,减少因为思想意识不强烈而引发的成本管理失误,其次,这种带有法规性质的规定,也能在根本上杜绝少数干部利用手中职权在成本管理过程中谋求私利的现象发生,在很大程度上使成本管理更具有透明性;再次,这种制度性的法规的制定,也让企业的成本管理更具有目的性和前瞻性,使其有章可循有规可依,不再混乱无章 。 (四)加强对成本管理人员的培训,提高其成本管理意识与水平 国有企业需要建立起完善的成本管理培训制度,首先,这样可以限制管理人员必须具备一定的资质才能上岗,使成本管理的负责人具备关于成本管理的正确的意识与观念以及端正的态度与责任心,有助于成本管理工作的有序发展;其次,岗前或岗中培训可以使相关管理人员具备更为熟练的技能,能够灵活运用电算化设备进行更为高效的工作,逐渐淘汰较为落后的手算方法,提高成本管理的效率。最后,成本管理的培训可以为企业储备大量的管理人才,使企业在未来白热化的市场竞争中处于不败之地。 (五)明确成本管理责任观念,做到责任在心,责任到人 明确成本管理的责任制,是增强成本管理的核心。国有企业必须依据自身实际的情况,以全体企业员工为基础,将责任与全力正确结合,使各级单位、各部门的责任与其全力能够得到平衡,更主要的是,要建立起成本升降与奖惩挂钩具有推广意义的责任体系。建立系统的责任体系需要注意的问题有很多,特别是以下几点:首先,责任体系中对于岗位的描述要详尽、清晰,避免日后因为描述的暧昧模糊引发不负责任和推卸责任行为;其次,对于成本管理的责任定位要完善而精准;再次,要建立起系统的员工的发展体系、考评制度、激励计划,成本管理发展体系可以使管理员工明确目标与任务,使管理工作更具有目的性,考评制度可以对成本管理的成果验收有据可依,而激励计划的建立可以在很大程度上调动员工的工作积极性这样一系列的制度建立都会在很大程度上规范成本管理活动 。最后,要建立起明确的岗位成本估算。成本估算对于成本管理工作来说至关重要,只有与当前的企业实际情况相结合,在不影响企业发展规划的情况下,准确的对成本管理的投入进行估算,才有可能使以后具体的成本管理工作有章可循,并在计划内完成。 四、结语 国有企业的成本管理对于企业的整体发展具有很重要的意义,企业的成本管理人员必须改变落后的管理观念,建立健全责任制,完善各项流程,加强对管理人员的培训工作,使企业的成本管理工作具有目的性与目标性,从而为企业的可持续长远发展做好铺垫。