在万州发展"跨座式单轨"交通的设想20140818

依托长江经济带、立足渝东北生态涵养发展区

在万州发展“跨座式单轨”交通的设想

一、长江经济带简介

长江经济带东起上海西至攀枝花，涉及上海、重庆、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7个省2个直辖市。确立的城市有：上海：（1个）；重庆：重庆、万州、涪陵（3个）；江苏：南京、镇江、扬州、泰州、苏州、无锡、常州、南通（7个）；浙江：杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山、（6个）；安徽：合肥、芜湖、铜陵、安庆、巢湖、池州、马鞍山（7个）；江西：九江（1个）；湖北：黄石、鄂州、武汉、荆州、宜昌、黄冈、咸宁、恩施（8个）；湖南：岳阳（1个）；四川：泸州、攀枝花、成都、宜宾（4个）。以上城市分别依托于长三角城市群、长江中游城市群、渝蓉城市群，以上海、重庆、武汉为三大航运中心，带动推进长江中上游腹地开发，促进“两头”开发开放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印缅经济走廊（图1）。

图1.长江经济带

2014年4月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑（图2）

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图2.中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会

由此确立了长江经济带的国家战略地位，确定了发展长江经济带要加快实施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶颈，扩大三峡枢纽通过能力和干线过江通行能力，提升长江黄金水道功能；建设快速大能力铁路通道、高等级广覆盖公路网和航空网络，加强各种运输方式与港区的衔接，完善油气运输通道和储备系统，大力发展江海联运、干支线直达和铁水、空铁、公水等多式联运；推进内河船型标准化，研究推广三峡船型和江海直达船型，鼓励发展节能环保船舶。特别注重发展与环境相结合，在推进综合立体交通走廊建设中，切实加强和改善长江生态环境保护治理；改革创新区域协调发展体制机制，打破行政区划“门户”，立足全局、统筹“落子”，通过基础设施共建共享，促进形成统一开放市场体系。

二、渝东北生态涵养发展区简介

2013年9月13日至14日，中共重庆市委四届三次全会召开。本次会议研究部署了重庆市功能区域划分和行政体制改革工作，综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将重庆划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域（图3）。

图3.五大功能区

重庆五大功能区域的发展定位各有侧重、各有特色，为了推动大都市区的发展和建设，正确处理加快发展和保护生态的关系，重庆将万州区、梁平县、垫江县、忠县、丰都县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县等11个区县约3.39万平方公里，划为渝东北生态涵养发展区。

渝东北生态涵养发展区侧重三峡库区水源涵养，一是作为国家重点生态功能区和农产品主产区，长江流域重要生态屏障和长江上游特色经济走廊，长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地，实行“面上保护、点上开发”，以保护好三峡库区的青山绿水为重点，肩负起长江上游重要生态屏障的责任；二是规划用十年左右时间，引导转移人口130万，常住人口减少到700万左右，森林覆盖率达到50%以上；三是突出发展理念和发展方式的转变，坚持三峡移民后续发展与贫困区扶贫开发并举，把生态文明建设放在更加突出的地位，引导人口相对聚集和超载人口梯度转移，着力涵养保护好三峡库区的青山绿水，提高基本公共服务水平，实现生态涵养发展。

三、万州城市及交通简介

万州地处长江中上游、三峡库区腹心、重庆东北部，是国家重点扶持开发城市，是长江经济带规划的上游城市之一，是交通部规划的重庆第二个全国交通枢纽中心，是长江十大港口之一，是三峡库区经济、教育、文化、交通枢纽中心，万州作为重庆渝东北生态涵养发展区的城市，是重庆区县城市中人口最多、移民任务最重、城市体量最大、管理单元最多的区域城市（图4）

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图4.万州区区域图

（一）万州城市现状及规划

截止2013年，万州全区幅员3457平方公里，全区人口175万人，建成区面积57.6平方公里，城区人口83.1万人，城市规划区面积为150平

方公里，为多中心组团式布局结构，由3大片区（龙宝、天城、五桥）（图

5）、8大组团构成（图6），龙宝片区包括高笋塘、龙宝、山顶三个组团，天城片区包括周家坝、申明坝、枇杷坪3个组团，五桥片区包括百安坝、江南新区2

个组团。

图5.万州城市规划片区图

图6.万州城区组团规划图

（二）万州经济现状及发展

万州经济主要分三大产业，分别是第一产业农业、第二产业工业、第三产业零售业。

2012年，万州实现国民生产总值662.86亿元，增长14.1%。分产业看，第一产业实现增加值47.48亿元，增长5.9%；第二产业实现增加值351.62

亿元，增长16.3%；第三产业实现增加值263.76亿元，增长12.5%。三次产业结构比为7.2:53:39.8。

2013年，万州实现国民生产总值702.03亿元，增长12.5%。分产业看，第一产业实现增加值50.09亿元，增长5.5%；第二产业实现增加值395.22亿元，增长12.4%；第三产业实现增加值299.63亿元，增长13.6%。公共财政预算收入47.6亿元，增长15.9%。固定资产投资507.6亿元，增长23.7%。社会消费品零售总额219.4亿元，增长16%。

（三）万州交通现状及发展

1.万州周边交通现状及发展

万州毗邻四川开江县、四川达州市、湖北利川市，紧靠梁平县、忠县，与相距仅半小时车程的开县、云阳形成三角形的“万开云”区域。作为未来的成渝经济区及“西三角”地区重要的全国区域枢纽，涵盖了高速公路、客货运铁路、长江水运、国际国内航空等立体交通系统（图7）。

图7.万州周边交通规划图

（1）高速公路

目前建成通车的高速公路有万州--开高速公路、万州--云阳高速公路，规划在建的高速公路有万州--忠县沿江高速公路、万州--利川高速公路、万州--达州高速公路、万州外环高速公路。

（2）客货运铁路

目前建成通车的铁路有达万铁路、宜万铁路，规划在建的铁路有渝万客运专线、郑（州）万（州）铁路、万（州）涪（陵）沿江铁路、万（州）奉（节）沿江铁路、达（州）开（县）万（州）铁路（达万复线）、宜万复线（经石柱）、万（州）黔（江）铁路，以上铁路组成的“米”字型骨架，构建与周边铁路网的有机联系。

（3）长江水运

万州是重庆直辖后渝东片区和三峡库区最大的港口，规划的鞍子坝旅游客运作业区设计通过能力为客运880万人次，江南旅游客运作业区通过能力客运200万人次；江南集装箱港区是重庆市规划建设的三峡库区生态经济区港口物流园之一，该作业区规划拟引铁路专用线与万达铁路相连，以形成铁公水联运的集装箱作业区，集装箱年通过能力为56万标箱；青草背作业区规划为集装箱、大宗散货、滚装作业区，红花地作业区主要为城市建设所需的矿建材料和其它杂货运输服务为主；红溪沟作业区紧邻318国道，主要发展散货运输；桐子园作业区依托万州盐气化工园，主要为后方大型工业企业和产成品的外运服务。

（4）国际国内航空

万州五桥机场简称万州机场，机场位于重庆市万州区长江南岸，距万州主城区约15公里。万州机场按4D级规划，近期按4C级建设，跑道全长2650米，宽45米，停机坪19200平方米，停机位9个，可满足A320、B737同类及其以下机型的起降，航站楼面积5780平方米，设计年吞吐旅客50万人次。目前开通至北京、上海、广州、深圳、昆明、南京、温州、厦门、

西安等城市航线，并已于2013年正式启动改扩建项目，今后将开通国际航线。

2.万州城区交通现状

万州是长江中上游的一座山地城市，万州作为长江中上游的一座全国性的复合立体交通枢纽城市，沿长江U字回转区域而建，城区分布于长江两岸，城区交通主要依靠公路线网，两岸的连通主要依靠5座苎溪河桥与2座长江大桥，城镇居民出行方式主要采用步行、公交车、出租车、私家车等（图8）

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图8.万州人、车、路增长数据图

（四）万州声音

1.《三峡都市报》2014年1年27报道（图9）

（1）在区政府工作报告中，涉及城市建设的篇幅颇多，对此万州区人大代表白波尤其感到振奋和激动。关于城市建设扩容提质方面，白波昨日谈了自己的理解和建议。“建设重庆第二大城市，首先我们的城市要扩容。”白波介绍，现在，万州的城市格局基本拉开，城区建成区面积由42平方公里扩展到57.6平方公里，城市规划区面积也由81平方公里扩大到150平方公里，城市规模已具气象。

（2）区政府工作报告给万州交通发展指明了具体目标和方向。”昨日，万州区人大代表杨晓峰在接受记者采访时称，2014年，是实施交通“十二五”规划，加快建设重庆第二大城市的关键年。今年，万州交通系统将准确把握万州作为渝东北生态涵养发展区功能定位，进一步深化全区交通发展思路和方向，加快建成区域性综合交通枢纽，全面提升万州作为渝东北生态涵养发展区的交通辐射能力，为把万州建设成重庆第二大城市形成强力交通支撑。

“要把万州建设成重庆第二大城市，发展交通是关键，加快交通基础设施建设，构建综合交通枢纽又是交通发展的关键。”杨晓峰直言不讳地说，今年万州将“高起点”式进一步完善交通建设规划，大力度争取、高标准建设，不断增强全区交通辐射及服务能力。杨晓峰认为，万州建设立体交通枢纽，今年就必须加快推进铁路航空建设。加快建设重庆至万州城际铁路，推进郑州至万州铁路、渝西(安)客运专线、万州至涪陵、万州至奉节沿江铁路前期工作，并加快万州机场4D级改扩建。最后，杨晓峰说，今年

只有把加快建成区域性综合交通枢纽的具体事项落实到位，才能全面提升万州作为渝东北生态涵养发展区的交通辐射能力，才能为把万州建设成重

庆第二大城市奠定坚实的基础。

图9.《三峡都市报》报道

2.《三峡网》2014年6月3日报道（图10）

今年，万州区公安机关交通管理部门的重头戏就是向城区拥堵宣战——万州“百日通城”行动本周打响。昨日，万州区公安局表示，近段时

间，以交巡警为“尖刀力量”和“主力军”，全区公安集中优势警力，针对城区交通拥堵，用“八项严管措施”，展开“八大重点整治”，以法治

畅通城区道路。

图10.《三峡网》报道

3.《三峡传媒网》2014年4月30日报道（图11）

徐海荣强调，缓解城市交通拥堵，要坚持“软硬兼施”。一方面，要进一步完善专项规划，加大资金投入，提高城市交通“硬件”水平。按照轻重缓解的原则，逐步打通王牌路等“断头路”，渠化复兴路等交叉口和连接

道，建设与电报路平行的城市纵向通道，完善交通管理设施设备，逐步改善城区道路通行条件。另一方面，要坚持从严管理，加强教育引导，促进城市交通“软件”水平提升。进一步完善人车分流方案，强化高峰时段和重点路段疏导，确保路面畅通。开展乱停乱放和非法营运专项整治行动，形成长效管理机制，维护良好交通秩序。当前，要尽快研究制定城市交通缓堵综合方案，并以通俗易懂的语言，加强宣传教育，引导广大人民群众

积极支持、配合参与，共同营造安全、畅通、有序的交通环境。

图11.《三峡传媒网》报道

四、在万州发展“跨座式单轨”交通的设想

（一）发展“跨座式单轨”交通的意义

万州建于长江两岸，西岸又被苎溪河截断，形成一江一河三岸的分布，而且万州城区地形起伏大、四周群山环绕、建筑物密集，这跟重庆的城区地形情况极为相似。重庆轨道交通2号线、3号线的“跨座式单轨”交通形式，具有爬坡能力强、转弯半径小、噪音极低、低碳环保等特点（图12），完全符合万州城区的地形条件。在万州发展“跨座式单轨”交通，不仅可以解决万州城区交通状况，加快城市生态涵养发展，成为长江经济带的重要内陆口岸城市。而且，按照重庆“跨座式单轨”交通产业的发展，特别是国产化后的重庆轨道交通3号线的技术及产品，在万州发展“跨座式单轨”交通，可以融合当地工业企业，采用当地原材料和劳动力，作为城市的“发动机”助推城市经济发展，提高当地GDP总量、发展相关产业、提

供就业岗位。

图12.“跨坐式单轨”数据一览表

（二）“跨座式单轨”交通线路规模

1.“5单线”的线路规模

1号线沿江而立、连接西岸南北，途经三峡水利电力学校、四季花城、区人大政协、三峡移民广场、区委大会堂，横跨天仙湖，经心连心艺术广场，到达天子园工业园区，全长约为14.5公里；

2号线依山而建、连接西岸南北，途经万州火车站、金龙公园、三峡学院、太白路、重庆市渝东法律学校，全长约为13.5公里；

3号线沿江而立、连接东岸南北，途经重庆市第二中级人民法院、三峡珍稀植物园、万州机场、滨江公园、江南中学、区行政中心，横跨长江，到达万州理工学院，全长约为16.5公里，

4号线沿江由北向西，途经枇杷坪移民小区、万州海洋馆、和平广场、区委党校，到达中国联通万州分公司，全长约为10.5公里,

5号线自西向东，连接东西两岸，途经双河口工业园区、万州火车站、重庆三峡水利电力学校，横跨长江，到达重庆市第二中级人民法院，全长约为12.5公里；

共计约为67.5公里（图13），其中换乘点6处，按2.3亿/公里计算，总造价约为155.25亿元。

图13.“5单线”线路规模

2.“环线+4单线”的线路规模

1号线环线横跨长江两次连接两岸的区域，途经区人大政协、太白公园、天生公园、枇杷坪移民小区、西山公园、万州机场，全长约为25.5公里；

2号线沿江而立、连接东岸南北，途经重庆市第二人民中级法院、万州五桥、江南沱口集装箱港区、江南中学、区行政中心、南山公园，横跨长江到达万州理工学院，全长约为16.5公里；

3号线沿江而立、连接西岸南北，途经盐气化工园、万州火车站、滨江大道、三峡移民广场、万州港、心连心艺术广场，到达天子园工业园区，全长约为14.5公里；

4号线沿江由北向西，途经枇杷坪移民小区、万州海洋馆、和平广场、区委党校，到达中国联通万州分公司，全长约为10.5公里;

5号线自西向东，连接东西两岸，途经双河口工业园区、万州火车站、重庆三峡水利电力学校，横跨长江，到达重庆市第二中级人民法院，全长12.5公里;

共计约为79.5公里（图14），其中换乘点9处，按2.3亿/公里计算，总造价约为182.85亿元。

图14.“环线+4单线”线路规模

（三）“跨座式单轨”交通的建设模式和资金来源

目前全国普遍采取自建和代建两种建设模式，自筹资金和社会融资两种资金来源。

1.“自筹资金自行建设+物业开发”模式

集团自筹资金自行建设开发，并向当地政府寻求政策支持，结合沿线物业（特别是政府机关附近和长江沿岸的物业）开发，以物业开发收入维持轨道建设、运营、维护等资金的运转，以轨道交通带动沿线物业开发，形成良好的发展轨迹。

（1）土地价格

据查悉，截止2013年，万州规划城区的土地价格在70万/亩左右，城区内及沿江土地最高已达200万/亩左右（图15）。

图15.2013年万州土地价格信息

（2）物业价格

万州城区位于长江沿岸，城市布局相对分散、局部紧凑，目前长江西岸是居住和商业的密集区，长江东岸主要集中开发高端楼盘，政府机关附近和长江沿岸的住宅与商业等物业均为当地开发的重点（图16）。

图16.万州物业分布图

长江西岸的万州城区住宅均价在4500元/㎡以上，长江东岸的江南新区住宅均价为5500元/㎡以上，其中某楼盘价格最高已达9300元/㎡（图

17）。

图17.万州在售楼盘价格

2.“当地政府融资+代建”模式

按照当地政府自行筹资建设，我方作为代建业主方输出“跨座式单轨”技术，融合当地工业企业（图18），目前已有汽摩制造、机械制造、船舶制造、光源电器制造4大产业集群，本地有长江涂装厂、江东机械厂、江

南造船厂，外地外资企业有雷士照明、东松三雄、合智思创IT等，进行相关产业及配套设备的开发制造，借助其长江口岸的优势向全国输送技术和产品。如：PC梁预制及架设设备、车辆轮胎、高低压用电设备、照明灯具

等。

图18.2014年8月重庆市市委书记孙政才调研万州区

（四）在万州发展“跨座式单轨”交通的优势和风险

1.优势

根据国家相关政策：现阶段，申报发展地铁的城市应达到下述基本条件：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上；申报建设轻轨的城市应达到下述基本条件：地方财政一般预算收入在60亿元以上，国内生产总值达到600亿元以上，城区人口在150万人以上，规划线路客流规模达到单向高峰小时1万人以上。对经济条件较好，交通拥堵问题比较严重的特大城市，其城轨交通项目予以优先支持。

目前，全国范围内拥有地铁、轻轨的城市有：北京、上海、重庆、天津、广州、深圳、佛山、南京、成都、沈阳、长春、大连、武汉、杭州、哈尔滨、西安、苏州、青岛、长沙、无锡、福州、东莞、宁波、济南、厦门、常州、郑州、南昌、南宁、徐州、合肥等。

（1）GDP方面

截止2013年年底，全重庆市GDP为12656.69亿元，其中万州区GDP为702.03亿元，位居全市第4位（图19）。

图19.2013年重庆市各区县GDP

由此可见，万州区GDP已超过700亿元，已经满足GDP达到600亿元以上的申报轻轨条件。

（2）公共财政预算方面

截止2013年年底，全重庆市公共财政预算收入为1029.31亿元，其中万州区公共财政预算收入为47.6亿元，位居全市第5位（图20）。（根据国家相关规定：从2012年起各级政府一般预算收入改称为公共财政预算收入。）

图20.2013年重庆市各区县公共财政预算收入

据查悉，万州区地方财政收入逐年递增（图21），其中万州区2010年一般预算收入为33.6亿元，2011年一般预算收入为34.58亿元，2012年公共财政预算收入41.7亿元（图22），2013年公共财政预算收入为47.6亿元。

图21.万州区地方财政收入

图22.2013年万州区政府工作报告

由此可见，万州区目前暂未满足公共财政预算收入达到60亿元以上的申报轻轨条件。但按上述增速预计在未来3年左右，万州区可满足公共财政预算收入达到60亿元以上的申报轻轨条件。

（3）人口方面

根据我国城市等级划分的标准：市区中心城区常住非农业人口（含户籍人口和居住满9个月以上人口）50万以下的为小城市，50万——100万的为中等城市，100万——300万的为大城市，300万——1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市。

截止2013年，万州区全区人口175万人，城区建成面积达到57.6平方公里，城区人口达到83.1万。

由此可见，万州区目前属于中等城市，暂未满足城区人口达到150万以上的申报轻轨条件。按照重庆市五大功能区的规划要求，渝东北生态涵养发展区实行“面上保护、点上开发”的原则，大力开展引导人口转移，使其相对聚集。预计在未来的3-5年内万州将很快跨入大城市的行列（图

23），并满足人口达到150万以上的申报轻轨条件。

图23.中国百万人口城市

2.风险

（1）地质危害万州地处长江沿岸，地质条件多处于滑坡地带，又受三峡大坝蓄水高程达175m的影响，地质危害较多，特别是长江沿岸的汛期影响，地质多有滑坡。（2）汛期及航运影响

长江属于通航水域，江面上来往船只众多，对于建于长江两岸的万州城区，在长江上修建“跨座式单轨”轨道桥梁受汛期及航运要求等方面一定程度的影响。

（3）城区建筑物密集长江沿岸的城区建筑密集，沿江附近有体育场馆、纪念博物馆、万达广场、万州港等重要的地标性建筑，其周边的建筑相对密集，对线路选择规划和前期征地拆迁也会有一定的影响。

五、在万州发展“跨座式单轨”的两种可能

（一）在万州发展“跨座式单轨”可能一万州作为长江经济带中上游的一个全国性交通枢纽城市，是渝东北生态涵养发展区的排头兵，有着得天独厚的优势，周边遍布高速公路、客货运铁路、国际国内航空以及长江水运通道，城市工业企业有着良好的基础，蕴藏着巨大的发展潜力（图24）。

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图24.摘自《三峡传媒网》图“在江南新区眺望万州北岸”

在万州发展“跨座式单轨”交通可获得以下几个成果：

一是在政策方面，由于万州属重庆市行政管辖范围内，可以获得较好的政策支持；

二是在交通方面可以解决像万州这样城区面积正在扩大、人口正在增加、交通正在拥堵的城市，预见性的合理规划城市布局，提前性的解决城市交通拥堵及城镇居民出行问题，达到低碳出行、节能减排的效果；

三是在产业方面可以融合当地工业企业形成全方位发展的“跨座式单轨”交通产业；

四是在工程建设方面可以采用当地相对较低的原材料价格和人力成本的优势，进一步降低“跨座式单轨”工程及相关设备的造价，利用当地的物业开发成本相对较低的优势，助推“跨座式单轨”交通的建设；

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五是在运营维护方面，通过降低造价达到降低运营维护成本及票价，减轻财政压力和乘客负担；

六是在景观方面可以成为长江沿岸的一道独特的风景线；

七是在品牌方面可以扩大重庆造“跨座式单轨”的影响力，助推重庆造“跨座式单轨”走出去。

（二）在万州发展“跨座式单轨”可能二

渝东北生态涵养发展区的关键词是长江生态屏障、农产品主产区、长江特色经济走廊、三峡黄金旅游带、特色资源加工基地等生态和发展词汇。实行“面上保护、点上开发”的原则，以保护好三峡库区的青山绿水为重点，肩负起长江上游重要生态屏障的责任，规划用十年左右时间，引导转移人口130万，常住人口减少到700万左右，森林覆盖率达到50%以上。

万州作为渝东北生态涵养发展区的的排头兵，在农业、工商业、旅游业等方面有着较好的基础，有着带动周边区县发展的重要作用，同时万州处于三峡库区核心区域，其基础又相对较弱，在面对一些大项目的时候，需要同周边区县协同合作，利用相同的政策条件，相似的生态环境，形成互补、共同发展。由此，相距仅半小时车程的万州、开县、云阳形成了三角形的“万开云”区域（图25）。

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图25.“万开云”区位图

1、“万开云”城市简介

（1）城市交通距离开县县城距万州城区约50公里，云阳县城距万州城区约40公里，开县县城距云阳县城约40公里，通过万开高速、云万高速连接，行车用时均为半小时左右。其中，郑（州）万（州）铁路规划经过云阳县。

（2）城市GDP与公共财政预算收入

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截止2013年年底，万州区GDP为702.03亿元，公共财政预算收入为47.6亿元；开县GDP为265.47亿元，公共财政预算收入为15.02亿元；云阳县GDP为150.34亿元，公共财政预算收入为10.03亿元；合计GDP为1117.84亿元，公共财政预算收入为72.65亿元。

（3）城市人口

截止2013年年底，万州区全区人口175万人，城区人口83.1万人；开县全县人口166.7万人，城区人口约40万人；云阳县全县人口134.46万人，城区人口约20万人；合计人口476.16万人，城区人口143.1万人。

由此可见，“万开云”是满足申报轻轨的条件的。

2、历史文化、名胜古迹

（1）历史文化

万州、开县、云阳均始建于夏商周时期。其中，万州因“万川毕汇”而得名，因“万商云集”而闻名；开县是“刘伯承元帅”的故乡；云阳县拥有“张飞庙”等建筑遗址、历史文物145处，为长江三峡库区之首。

（2）名胜古迹

万州、开县、云阳地质结构复杂，矿产资源丰富，动植物种类繁多，拥有一系列历史文化遗址与长江三峡风景名胜区等旅游资源。其中，万州有国家级景区潭獐峡、龙泉风景区、天生城、青龙瀑布、铁峰山国家森林公园等；开县有仅次于“乐山大佛”的第二大佛的“南雅大佛”、“花仙峡”、“七里潭廊桥”等；云阳有“喀斯特”地貌的国家AAAA龙缸景区、磐石城、龙脊岭文化长廊、登云梯、三峡文物园、彭氏宗祠等。

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由此可见，“万开云”在空间、资源、人口等方面存在相似、形成互补。按照渝东北生态涵养发展区的“面上保护、点上开发”的原则，保护生态、转移人口就给“万开云”带来新的发展机遇，需要从交通、产业、人口、资源等各方面增强“万开云”的联系和互补。

在“万开云”发展“跨座式单轨”交通，可以获得除“可能一”之外的几个成果：

一是在交通方面以万州为中心发展“跨座式单轨”，延生至开县、云阳，缩短“万开云”的时空距离，加强“万开云”的资源共享和优势互补，更加便捷三地居民的出行，特别是开县，作为全国打工人数达到50万人的“全国打工第一县”，其中约70%的人已陆续回乡，需要就地就近工作，这就需要首先解决交通；

二是在生态涵养发展方面可以形成长江经济带上游的一个较为集中的特色生态资源区域，集合“万开云”特有的生态资源、旅游资源，形成发展生态农产品的特色资源加工基地和长江三峡国际黄金旅游带；

三是在三峡移民后续发展与贫困区扶贫方面，合力“万开云”开发并举，引导人口相对聚集和超载人口梯度转移，提高基本公共服务水平，实现生态涵养发展，齐力保护长江生态水源。

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