政府采购合同撤销权的归属应当明确
维普资讯 http://www.cqvip.com其次 ， 建立货物和服 务使 用与采购标 准 ，对于 一些政 府部 门常用 的货 物与 服 务， 如汽车 、电脑、办公设 备 、 软件系统 、 装饰装修材料等 ， 制订 多重使用和采 购控 制标准 。包括功能标准 、国货标 准 、自主 创新率标准 、节能环保标准 、 成本开 支标 准等等 。 功能标准可 以控制产 品和服务 的 实际用途 ；国货标 准、自主创新和节能环 保标准保障政府采购政 策 目标 实现 ； 成本 开支标准实现直接 的费 用控 制。 第三 ， 形成多层次标准控制体 系。货 物 、工程 、服务使用和采 购标准可 以分 全 国性统一标 准与地方标准体 系多个层次 。 全 国性统 一标准 由中央政府 相关 部 门制 订 ，由全 国人民代表大会讨论审批 ， 全 在四， 加强政府采购预算 管理和 控 制 对 于 政府 采 购 需求 的评 估和 控 制 ， 策措施 。其中 ， 重点应该做好以下几方面 的工作 。首先 ， 采购预算必须建立在采购 需求分析和评估的基础上， 而不是一种简 人、 管理机构及社会公众等多方面的人员 最终还 是要 依靠具 有法 律约 束意义 的政 府采 购预算 管理 和控制 。 政府 采购法 》 规定 “ 负有 编制部 门预 算职 责的部 门在 编制 下一财 政年 度部 门预算 时 ，应当将 该 财政 年度 政府 采购 的项 目及资金 预算 列出 ” 政 府采 购应 当严格 按照批 准的 ，“单的采购需求汇总 。 需求评估应通过采 购 参与 ，并设 置专业的评 估机构 和人员，按 照规定的程序进行 。 明确规定评估机构和 人 员的职能 、权限 ，对评估结果负责；其 次 ， 购预算需要对 资金 来源 、 购的产 采 采预算 执行 ” 。但 是 ，目前 政府采 购预算 明 显存在科 学性 、 公开性 、 严肃性 不足及约 品与服务估价 、 执行时 间、采购项 目和 资 批程序 、 限与责任等 ， 出详细 的规定 ， 权 做 充分保障预算 的科学性和有效性 。如，目 资金再安排采 购 ，还是 先根据采购预算 ， 金调整 、 购项 目和规 格变动、编制和审 采束力软 化等 问题 ：一些 地方 和部 门基本 没有 编制政 府采 购预算 ，更 没有进 入审 批程序；或者 只是 一种采 购统计的汇总 ， 而 不是 建立 在科 学需求评 估 基础上 的科 前预算编制应该是先安排采购人单位预算 国范 围内生效 。 因为在我 国人民代表大 会 是 人 民表 达意 见和行 使权利 的机 构 ，因 此 ，只有人大通过的标准 ，才能体现社会 学预算 ，使 预算 既不能 全面 保障 必要功 能的 采购 ， 也不 能有 效剔除 多余 功能 的 ．再安排资金等程序 问题 ， 都需要科学的规 范 ；第三 ，采购预算审批通过之后 ，必须 存在一些计划 与实 际需要方面的变化 ， 因 采购 ， 失去 了预算 本有 的计 划、 管和控 监制功 能 ，也 是导 致采 购领域 产生 奢侈浪 费的 重要 原 因。 加 强预 算管 理和发 挥预 算的监 控作 用， 需要 做好多方面的工作 ，建立和完善 严格按 照预算执行 。 由于采购预算可能会 公众的意愿 ， 成为反映人 民真 实需 求的标 准。在全 国总体标准控制下 ，各地 方可以 根据地 方实际制订 地方标准 ， 但不得超 过 或违反国家标 准。 如果因为时代发展等 因 此 必然会 存在一 些预算 执行 中的调整 问 题 ，对调整设置合理合法的程 序。对于不 按预算执 行的行为 ， 特别是滥采滥购的行 素导 致标 准需要改变 ， 同样需要人民代表 大会调整和修 订 。 政府 采 购预 算 制度 ：包括 明确 的预算 编 制、 审批和执行监控 等多方面 的制度和政 为，必须依法 追究责任 。 疆 作者 单位 ：中央财 经大学 本文认为， 政府采购监督管理机构应该行使政府采购合同撤销权 ， 并 从法律的角度， 深入阐述了相应理由， 以及我国政府采购合同撤销权的立法 现状和出现 的问题 。 政府采 购合 同 撤销权 的 归属应 当明确 口 何红锋 一的” “ ， 中标 、 成交供应商已经确定但采购合 同尚未履行的， 撤销合同 ， 从合格的中标 、 成 交候 选人 中 另行 确定 中标 、成交 供应 商 ” 政府采购法 第 ７ 、７ 条规定的违 。 １ ２ 法行为是针对采购人、采购代理机构及其 方式而擅 自 采用其他方式采购的 ；２擅 自 （） 提高采购标准的 ；３ 委托不具备政府采购 （）、撤销权立法现状 业务代理资格的机构办理采购事务的 ； ４ （）我国 政府采购法》第 ７ 条规定，由 ３以不合理 的条件对供应商实行差别待遇或 于有该法第 ７ 、 ２ １ ７ 条的违法行为 ， 影响中 “ 标、 成交结果或者可能影响中标 、 成交结果 者歧视待遇的 ；５ 在招标采购过程 中与投 （）工作人 员的 ， 包括：（） １ 应当采用公开招标 标人进行协商谈判的 ； ６ 中标 、 （） 成交通知 ２ ０ ／０ 总 第 ８ Ｏ ８ ３・ ２期 ５ １维普资讯 http://www.cqvip.comＦｒ ｍ ０ ｔ Ｅ ｅｒｓ ｈｅ， ｘｐ ｔ 书发出后不与 中 标 成交供应商签订采购 合同的； ） （ 拒绝有关部门依法实施监督检查 ７ 的 ；） （ 与供应商 采购代理机构恶意串通 ８ 诸购合 同适用合 同法”的原则 ， 则应 当与其 禁止 、甚至有可 能构成刑事犯罪的情况。 财政局 的依据在于财政部发布的 娌 府采 他民事合 同一样 ， 基于合同当事人一方的 请求 ，由人民法 院或者仲裁机构撤销。对 购供应商投诉处理办法》（ 财政部第 ２ 号 Ｏ 令 ） １ 规定 ： 财政部门经审查 ， 定 第 ９ “ 认 采购文件 、 采购过程影响或者可能影响中 标 成交结果 的， 或者中标 、 成交结果 的 产生过程存在违法行为的 ， 按下列情况分 别处理：…… （ ）政府采购 合同已经签 二 订但尚未履行的 ， 决定撤销合同 ， 责令重 的 ；） （ 在采购过程 中 ９ 接受贿赂或者获取其他 不正当利益的 ；１） （０在有关部门依法实施的 于意识表示不真实的政府采购合同 ， 适用 《 同法》 合 的规定当然没有问题 。 但对 于由 于采购人 、 采购代理机构及其工作人 员的 违法行为而需要撤销的政府采购合同 ， 显 然 无 法 适 用 （ 同法 ） 《 合 ）的规 定 。如 ：采 购 监督检查中提供虚假情况的 ；１） （１ 开标前泄 露标底的。 由于我国 《 政府采购法）第 ４ 条规定 ） ３“ 政府 采 购 合 同适用 合 同 法 ” ，因此 ，我们 人与供应商或者采购代理机构恶意 串通订 立的政府 采购合 同 （ 这是政府采购实践 中 首先从 《 合同法》寻找政府采购合同撤销 新开展采购 活动 ” 但依照 《 。 立法法》 ７ 第 １ 条的规定 ：“ 门规章规定的事项应当属 部于执行 法律或者 国务院 的行政法规 、决 的依据 。我国 （ 《 合同法》中规定的撤销权 概括起来有三种， 即效力待定合 同撤销权 、 可 撤销 权 合 同 撤销 权 和保 全 撤销 权 。效 力 大量发生的 ） ，合 同当事人不可能 向人 民 法院或者仲裁机构 申请撤销合同 。显然 ， 政府采购合同在适用 《 同法 ）问题 中出 合 ）现 了无法克服 的困难 。目前 ，在政府采购 实践中 ， 都是 由政府采购监督机构撤销违 法的政府采购合同。 如首次因撤销政府采 购合同引发的诉讼案 、 被媒体称为 “ 黑龙 江政府采 购第一案 ” 的哈尔滨成峰亿通经 贸有限 公 司 诉黑 龙 江 省牡 丹 江 市财 政 局 的 定 、命令的事项 。 ”在缺乏上位法的情 况 下， 由财政部的部 门规章规定政府采购合 同撤销 权的归属是不妥的。 待定合同的撤销权针对的是限制 民事行为 人或者 无权代理人订立的合 同，善意相对 人享有撤销的权利 。保全撤销权也被称 为 债权人撤销权 ，是基于债务人放弃债权或 者无偿转让财产， 对债权人造成损害的， 债 权 人 可 以行 使 的一 项 权利 。《 府 采 购法 》 政 三 、 当明确政府采购合 同的 应 撤销权 由监督机构行使 在我 国 （ 《 合同法》起草过程 中，就有 专家分析政府合 同与 民事合同的区别 ， 认 第 ７． ２ １ ７ 条列举的违法行为显然不包括上 述两种情况 ，因此 ，政府采购合 同撤销权 不能适用待定合同撤销权和保全撤销权。 行政诉讼 中 ， 该财政局调查认定哈尔滨成 峰亿通经贸有限公司与其他供应商 串通投 标， 撤销 了该公 司与采购人牡丹江大 学已 经订立的采购合同。 别需要指 出的是 ， 特 该案撤销政府采购合 同的情况不属于 （ 《 政 府 采 购法 》 １ 、 ２ 规 定 的 可 以撤 销 合 ７条 ７条为“ 从争议处理和救济 的手段看 ， 政府合 同主要通过行政隶属关系和行政措施来解 决， 民事合 同主要 由司法审判和商事仲裁 来解决 。 也有学者对行政合 同持否定态 ‘ 度 ，如梁慧 星教授认 为 ：“ 什么是行政契 约 ，中国现实中没有行政契约 ， 哪些是行 二、产生的 问题 政 府 采 购 合 同 的 撤 销 权 比较 类 似 于 《 合同法》 中可撤销合同的撤销权 。 一般认 为 （ 《 合同法）中可撤销合同的撤销 权所撤 ） 销的是 “ 意识表示不真实的合 同 ， （ 但《 政 府采购法） ７ 条规定可能被撤销的合 ）第 ３同， 既包 括 了 当事 人 意识 表示 不 真 实的 合 同的情况 ， 但却属于 （ 《 政府采购法》明确 同， 如在 招标采购过程中与投标人进行协 １杨立新 ： 合 同法总则 （ 》 法律 ． 《 上） ，出版 社 １９ 年 版 ， 第 １４页 。 ９ ９ ７ 及其法律适用》 载 《 ， 中国政府采购》 ０２ ２０ 年 第５ ；王 亚琴：《 期 质疑政府采购合 同适 用合 同法》 ，载 《 行政 法学研 究》 ０４ ，２ ０ 年 第 ５期 ；王丛虎 ：《 国政府 采购 问题研 我商谈判的 （ 照招标投标 的理论 ， 按 谈判 、 特 别是开标后 的谈判 ， 有可能给投标人造成 压力 ， 使其报价不能反应投标人的真实意 思） ，也包括违反法律强制性规定应当无 效 的合 同， 如应当采用 公开招标方式而擅 自采用其他方式采购的 （ 从学理上说 ， 政 《２ 杨 大威 ：《 法监 管 ，何惧投诉》 ． 依 ， 载 《 政府 采购信 息报》２ ０ 年 ９月 ５ ０７ ０日。 ５ 孙 札 海 ：《 ． ＜中 华人 民共 和 国合 同 究》 ，中国戏剧 出版社２ ０ 年版 ， ａ ０６ 。 第８ 页。 ８ 何红锋 、汤炀：《 另一个角度 分析 ． 从法＞立法资料选》 ，法律 出版社 １９ 年版 ， ９ ９ 第 １１ 。 页 ７ ４． 慧 星 ：《 论 合 同法 草 案 征 求意 梁 讨政 府采购合 同的性质》 载 《 ， 内蒙古 民 大 族学 学报 》 ２ ０ 年 第 ６ 。 ０４ 期 府采购法》 中的招标采购与建设工程适 用 招标 投标法） ） 是一样的 ， 按照最高人民法 院《 关于审理建设工程施工合同纠纷案件 见稿 专 家会 上 的 争论 》 《 学 前 沿》 法律 ，法 ， 出版 社 １９ 年 版 ， 第 ５ ８ ９ ５页 。 ５ 于安 ：《 国政 府 采 购 法 的 合 同 问 ． 我 ９ 郭跃 、 ． 李忠 萍： 论行政优 益权ｊ， 《 裁 《 徽 农 业 大 学 学报 （ 会科 学版 ） ０５ 安 社 》２ ０ 年第 １ 。 期 适用法律问题 的解释）第 １ ） 条的规定 ，必 须进行 招标而未 招标订立 的合 同无效 ） 。可 见 ， 府 采 购 合 同 的 撤 销权 可撤 销 的 合 政题》 ，载 《 学 》 ２ ０ 年 第 ５ 。 法 ０２ 期 ６ 如 ： 冷 冷：《 析政 府 采购 合 同的 ． 付 试 性质 》 载 《 东行 政 学 院 学报 》２ ０ 年 第 ， 广 ０５ １． ０ 罗豪才主 编： 行政 法学》 中国政 《 ，法 大 学 出版 社 １９ 年 版 ， 第 ２ ５页 。 ９ ９ ７ 同范围明显比 （ 《 合同法》中可撤销合 同宽 ｌ． 见刘宁：《 １参 论行政合 同中的行政 优益权 》 载 《 ， 法制 与社会 》 ０ ７ ２ ０ 年第 １ 。 期 １ ．印】 Ｐ・ ２ 【 Ｍ・ 赛夫著 ， 伟译：《 国 周 德 行政法—— 普通 法的分析》 山 东人 民出版 ，社 ２ ０ 年 版 ， 第 １０— １ １页。 ０６ ０ ０ 泛， 政府采购合同的撤销 权不能直接适用 《 合同法》中可撤销合同的规定 ，《 政府采 购法》也没有对无效合同作 出规定 。 我国 《 政府采购法》没有规定政府采 购合 同的撤销权的归属 ，但按 照 “ 政府 采 ５ 中 国 政 府 采 购 ２４ ；杨汉平：《 期 政府 采购法律制度理论与 实 务》 ，西 苑 出版 社 ２ ０ 年 版 ，第 １５页； ０２ ５ 李振 华：《 论政府 采购合 同》 ，载 《 成都行 政 学 院 学报 》 ２ ０ ０ ２第 ５ 。 期 ７如 ：王周 欢： 政 府 采 购 合 同的 性 质 ． 《１ ． 赖维 乐 ・ Ｌ・ ５ 布朗【 （ ． ｅ ｉｅ 英】Ｌ Ｎ ｖｌ ｌ维普资讯 http://www.cqvip.comFro mth e Exp e rt s政 契 约?”。政 在 《 府 采 购法 》 起草 过 程 中“。，而 单 方 面 变 更 和 解除 行 政 合 同 的 权 力即。当事人没 有 发生 合 同上 的 权利 义 务关 系 的对 于 政 府 采 购 合 同是 否 应 当完 全 适 用 《 合同法 》 争 论 更 为 激 烈，行政主体的这种权 力基 础 法学 家J‘，是英 国行 政“第 三 人 不 能 依据 合 同 向合 同 当事 人 提 出，有 关 方面 起初 对DB米 切 尔论 述 的 ：如果政，请 求 或者 提 起 诉 讼，”。在 普通 的 可 撤 销 合此 所持立 场 比较客观，兼顾 两 方 面 的优一府 的 重 要 行 为 因此 会受 到 严 重 妨 害么 任 何 契 约都 不 可 能 被 执 行，那同 中 即使 合 同 当 事 人 以 外 的 其 他 主 体 已点……。政 府 采 购 合 同 又 不 完 全 等 同于，”． o。虽然学得知一方 当事 人 因意 思 表 示 不 真实 而 受 到， ，般 的 民 事 合 同 需 要 在 明确 适 用 合 同法 的者 们 对 行 政 合 同 优 益 权 的 内容 理 解 并 不一损 害 若 当 事 人 本 人 不 提 出撤 销，自愿 承72前 提 下 对 政 府 采 购 合 同的 有 关 问题 作 出，致，但 都 认 为 行 政 主 体 应 当具 有单 方。担 损 害 的 后果 法 律 也 应 当允许 这 种 行 为规定……。但是 后 来 这，一立场 发生 重 大，面 的 合 同 撤 销权 或者 解 除权 1 1“在德 国，有效。事实上，Ⅸ 政府 采 购 法 》 第 7 1，、变化 规定政府 采 购 合 同适 用 合 同法 对，如 果撤 销 合 同对 于 防 止 或消 除 对 社 会普， ，条规 定 的 应 当 撤 销 的 情 况 中、大 多数 情其他 特 殊 规 定也 作 了改 变 这 可 以 理 解 为，遍 福 利 的 严 重 危 害是 必 需 的 那 么 任 何况 政 府 采 购 合 同 当事 人 都 不 可 能 主张 撤政府 采 购 合 同 被 认 为完 全 是 民 事 合 同这一” 。s时候都授予 作 为合 同合同的权力一方 当事人 的行政销 合 同 最 为 典 型 的是 采 购 人 与供 应 商 恶，争论 并 没 有 随 着 《 府 采 购 法 》的颁 政，机 关 最 终 撤 销 该 合 同 的 权 力和 单 方 撤 销。意 串通 的 情 况 在 这 些 情 况 中 必 须 将政。，布 而 结束民 事 合 同论 。 行 政 合 同 论 都、一行政 机关 为 了公 共利 益 废，府采 购 合 同 撤 销权 给 予 其 他 主 体 第二益原则。。可 以 见到 不 少 论 述 笔 者 认 为有 必 要 从。除行政 合同的这 种权 力已经在德国法叫。，政 府 采 购 合 同 具 有社 会 公 共利 政 府 采 购 合 同 是 为 公 共利 益 服、个 新 的视 角来 重 新审视政 府 采 购 合 同的 性质 政 府 采 购 合 同 更 符 合 经 济 法 的 价值 取，律 中得 到 了 明 确 而 清 楚 地 承 认政 合 同理 论 最 为发达 的法 国“ ，。在行”更是认 为务的，如 修 路 架 桥 等 公 共 基 础 设施 建 设。向 应 该 从 经 济 法 的 角度 界 定 政 府 采 购 合，整 个行政 法 的特征就 是 行政 机 关享 有 行一进 行 社 会 公 共服 务 采 购 等 即 使 是 采 购 行 政 机 关 自用 的 办 公 设备 仍然 因为其服 务，同 的性 质 政 府 采 购 合 同既 不 完 全 属于 民。政 决定执 行 权这特权。它可 以 采 取 必，事 合 同也 不 完 全 属 于 行 政 合 同 而 是 同 时，要 的 步骤 去 实 施 或 监 督 合 同 行政 法院 的 援 助 原告”。。而 不需要于 行 政 机 关 而 具 有 公 共性 政 府 采 购合 同。具 有 这 两 种属性 的一类特殊 合 同 但 其具，行 政 机 关 永 不 会成 为，还 具 有 实 现 国 家 政 策 目标 的 使 命 这 是 政。有行 政 合 同 属 性 也 是 毫 无 疑 问 的从 国外的 相关 立 法 看 同， ，s。”属 于 英 美 法 系 的英 国 行政 机 关一府采 购 合 同 的订 立和 履 行要 有大 量监 督 的原 因所 在 特 别 是 政 府 采购 合 同 使 用 的 是。对 于 行政 合一在 政 府 采 购 合 同 中也 有一定 的特 权，，第行 政 机 关 往 往具 有 优 益 权“。般认次 世 界 大 战 期 间的“一个判 例”已经 确财 政 性 资金 即 采 购 人 是 使 用 公 共 资金进，为，行政机关对 于 行政 合 同的优 益 权 是 行政 主体在行政 合 同的履行过 程 中立 了 英 国法 上契约 不 能 限制 (行政 机的原 则一行 采 购 的 这 是 采 购 人 往往 愿 意 用 公 共 资，指，关 ) 自 由裁 量 权 的行 使，H。金 换 取 个 人 利 益 的 原 因所 在。所 有这 些，基 于 行 政 管理 的 需 要 和 公 共 利 益 的 考 虑因此 给 予 政 府 采 购 合 同，方 当事 人都 构成 了政 府 采 购合 同 有 别 于普 通 民事 合同 的 原 因 当 民 事 主 体 的 个 体 利 益 与社 会。的 行 政 机 关 合 同具 有 撤 销 权 是 世 界 各 国的 普 遍 做 法 我 国 ((政 府 采 购 法 》第 6 0 条。公 共利 益 发 生 冲突时 个体利 益 应 当 服 从，规定 ：B r own“政 府 采 购监 督管 理 部 门 不 得 设 置，”于 公 共利 益，这 是 行政 优 益 权 的 基 础 如。 ，)、约翰S-贝 尔 【 】J o h n S 英 ( 法 ( 朗 伯 特【 】J、．B e l])—著集 中采 购 机 构 不 得 参 与政 府 采 购 项 目 的，果 由行 政 机 关 撤销政府 采 购 合 同 实 质上让一米歇 儿 ) 协助，加e a nMic he l采 购活动。这一条 规 定 决 定 了我 国政 府，意 味 着 个 体 利 益 服 从 干 公 共利 益，。G a Ia b e r l ；高秦 伟，王法 锴 译 ： 《 国行采 购监 督 与 执 行 相 分 离 的原 则 虽 然 设 置第 三 从 我 国 目前政 府 采 购 的 实 际 情况 看 不 宜 将政府 采 购 合 同 撤销权 交 给 采，政 法2006( 第五 版 ) 》 中 国 人 民 大 学 出 版 社年版14．的 体 制不 同，但我 国 设 区 的 市、自治 州 以，第 19 3 页年版上 人 民 政 府 都 已 经 设 立 了政 府 采 购 监 督 机。购 人 或者 集 中采 购机 构 在 笔 者 多 年 的 政。行 参 见 张 树 义 ： 《 政 合 同 》 中国政，构 这 些 机 构 对 政 府采 购 的 监 督非 常细 致，府 采 购 法 的研 究 中 也 接 触 了 大 量 的 政 府，法 大学15．19 9 4，j i8一1 19页具体 笔者。。一直 认 为监 督 机 构 对 政 府 采 购，采 购 实 务 部 门 和 从 业 人 员 感 觉 我 国 目前，参 见 王 家福 主 编： 《 国 民 法 学 民 中， ，监 督 不 宜 过 于 具 体 但 在政 府 采 购 合 同 的采 购 人 的 部 门观 念 和 单 位 观 念 强 烈 公 共，法 债 权 》 法 律 出版 社 1 g g l 年 版16，．第8 页 第171撤 销 权 问题 上 则 完 全 可 以 交 给 监 督 机 构。。服务意识 较差 且 在我 国政府采 购制 度设，政 参 见 何 红 锋 主 编 ： 《 府 采购 法 详—政 府 采 购 监 督 机构行 使 政 府 采 购 合 同撤销计 中 作 为能 够 实 现 政 府 采 购 基 本 目的 的，解 》 知 识 产 权 出版 社 2 0 0 2 年 版_权有以下理 由：集 中采 购 模式 中，”，采 购 人不 承 担政府采，，17 2页第。．一，政 府 采 购 实 践 已经 告 诉 我 们购 合 同 的订 立 和 履 行 的 管 理因此，不宜17参 见 肖捷 ： 《 华人 民 共 和 国 政 府 中，完全 依 靠 ((合 同 法 》 无法 解决 政 府 采 购 合同 中的所 有 问题“ 。 。将政 府 采 购 合 同 撤销 权 交给 采 购 人 而 采。采 购 法 辅 导 读 本 》 经 济科 学 出 版 社年版，2 002在 《 府 采 购 法 》立 法 政” ，购 代理 机 构 目前在 我 国 的政府采 购 中是 代理 人 绝 大 多 数 地 方是 按 照 事 业 单 位 管 理，第 59 页．中我 们 不 能 完全预料 到 所 有 的 政 府 采 购 合。18参见 曾亮亮，梁龙：全 《 国首例撤，同 问题理 论 是 灰 色 的 实践 之 树 常 青，。的 且 近 来有， ，一些 应 当 将 集 中采 购 机 构社 也 不 宜 将 政 府 采 购合。经 销 政 府 采 购 中 心 事 件 惹 争议 》 载 《 济参在 立 法领 域 同 样 适 用 在 政 府 采 购 的实践会 化 的 呼 声 如 北 京 市朝 阳 区 撤销 了 集 中采 购机构m，考报 》2 0 0 6 年7月24 日中 出现 了大 量 应 当 撤 销 的 合 同 如 果 完，。。因此，全 依 照 《 同法 》 则 只 有合 同关 系 当事 人 合，同 撤 销 权 交 给 集 中采 购 机 构 疆彼 此 之 间才 能 相 互 提 出请 求 与 合 同 关 系，作 者单位：南开 大 学 法 学 院2 0 0 8 ／0 3融笔 8 2 期S ，